Зачем нужна временная регистрация и как её оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная регистрация и как её оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Можно ли оформить временную регистрацию ребенку? Лиц до 14 лет регистрируют по месту прописки родителей, усыновителей или опекунов. Прописка ребенка не отличается от регистрации взрослого, лишь вместо паспорта предоставляют свидетельство о рождении или документ, который подтверждает опекунство.
Для получения регистрации в не приватизированном жилье несовершеннолетнего разрешение других зарегистрированных лиц не нужно. Если ребенку до 14 лет, заявление от его имени составляют родители. Старше этого возраста документ заполняется самостоятельно.
Ребенка до 14 лет регистрируют с родителями или родными, которые имеют нотариальное разрешение на временную прописку. Несовершеннолетний с 14 лет прописывается отдельно от родителей при их письменном разрешении.
Какие документы нужны для временной регистрации иностранца
Для того, чтобы оформить разрешение на длительное пребывание, подготовить документы понадобится как иностранцу, так и принимающей стороне. В качестве последней могут выступать и физические, и юридические лица, предоставляющие жилье в аренду. Во всех случаях перечень требуемых бумаг универсален, однако способ их подготовки может разниться.
Гражданину иного государства необходимо будет предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- нотариально заверенный перевод основного документа;
- миграционную карту (кроме граждан Беларуси);
- визу (при необходимости).
Для юридических и физических лиц существуют разные требования по необходимым бумагам.
Для юрлиц:
- свидетельство о госрегистрации и пребывании на учете ФНС (Федеральная налоговая служба);
- выписка из Росстата;
- выписка из ЕГРЮЛ (Единый государственный реестр юридических лиц), срок давности которой не превышает 40 дней;
- паспорт руководителя компании;
- договор об аренде недвижимости или документ, подтверждающий право собственности;
- ксерокопия договора найма иностранца (если он приехал в Россию с целью заработка);
- уведомление о прибытии, удостоверенное печатью компании.
Юрлицо не может принимать и регистрировать иностранцев без соответствующей государственной аккредитации. Физлицу понадобятся лишь копии документов о владении недвижимостью и разрешение на его сдачу в аренду.
Обзор всех способов по шагам
Для получения свидетельства формы 3 о временной регистрации необходимо обратиться в МВД РФ (отделение по вопросам миграции).
Подать заявление могут:
- граждане России старше 14 лет;
- один из родителей, опекунов, попечителей или усыновителей ребенка, не достигшего 14 лет;
- опекун или попечитель гражданина, признанного судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
Временная регистрация оформляется на основании заявления, которое составляется в одном экземпляре от руки или на компьютере. Документ должен быть подписан заявителем и собственниками жилой площади. Наличие ошибок, помарок и исправлений не допускается.
Процедура оформления временной регистрации состоит из нескольких этапов:
- Прием заявления сотрудниками территориального отделения по вопросам миграции.
- Оформление межведомственного запроса сотрудниками МВД РФ о праве собственности на жилую площадь или договоре социального найма, если заявитель не предоставил соответствующие документы.
- Принятие решения и составление свидетельства о временной регистрации.
- Направление свидетельства заявителю по месту его проживания.
На какой срок можно оформить
Сотрудники МФЦ и отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации не превышает — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.
Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания.
Самым популярным сроком оформления регистрации является полгода и год, этого срока достаточно чтобы решить возникшую потребность.
Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной прописки зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.
Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.
После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.
Регистрация по месту пребывания
Граждане РФ, временно проживающие в жилых помещениях более чем 90 дней, должны до истечения этого срока направить просьбу о временной регистрации в соответствующие органы. Гражданам по месту пребывания выдается справка на срок, указанный заявителем, при этом предыдущая прописка сохраняется. Справка составляется на бланке утвержденной формы, в ней указываются паспортные данные заявителя, период действия регистрации в указанном месте проживания. Справка, как правило, предоставляется на срок от 6 месяцев до 5 лет.
Временная регистрация в жилых помещениях осуществляется с согласия:
— арендаторов и членами их семей, вместе проживающих;
— собственников жилых помещений.
Если регистрации по месту проживания производится в жилых помещениях общего пользования (гостиницах, санаториях и т. д.), ее выполняет администрация этого заведения.
Сроки постановки на учет
Сроки постановки на учет установлены Постановлением Правительства № 713.
Постоянная регистрация |
Временная регистрация
|
На постановку на учет по месту жительства отводится три дня. Гражданский паспорт возвращается с отметкой о новой регистрации и свидетельством о прописке для ребенка до 14 лет.
Заявитель получит справку, при обращении в паспортный стол для постановки на учет подтверждающую прием его документов. В случае не предъявления, документов о праве собственности или пользования жилым помещением, постановка на постоянный учет осуществляется в течение восьми дней, т.к. отдел регистрации получает информацию об объекте в организациях по учету недвижимого имущества самостоятельно. |
Постановка на временный учет выполняется в срок до шести рабочих дней. Временную регистрацию можно получить без владельца жилья. При себе необходимо иметь паспорт.
Проживание в столице без временной регистрации предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 3 000 до 5 000 рублей. Ответственность также предусмотрена и для собственника жилья, в котором проживает нарушитель. |
Как оформить временную прописку и куда обращаться?
Если гражданин проживает в гостинице, доме отдыха, санатории и т.д., то ему достаточно предоставить паспорт администрации. Всю процедуру менеджеры произведут самостоятельно.
Для того чтобы зарегистрироваться в квартире следует:
- Лично обратиться в УФМС. При этом вместе с заявителем обязательно присутствие собственника жилья;
- Подготовить пакет документов, заверить у нотариуса и заказным письмом по почте отправить в УФМС. После получения письма, сотрудники Миграционной службы направляют уведомление, где указан срок получения документа;
- Аналогично можно подать документы в МФЦ. Можно обратиться вместе с собственником квартиры или подать оформленный пакет, заверенный нотариально;
- Через Госуслуги. Если имеется личный кабинет, то можно открыть раздел УФМС, заполнить бланк заявления, сканировать документы и отослать. Этот способ не требует согласия собственника жилья.
Максимально быстро можно сделать регистрацию за три дня при личном посещении Миграционной службы.
В крупных населенных пунктах имеются специальные организации, которые специализируются на предоставлении услуги регистрации. Эти услуги оказываются на платной основе. Однако, при обращении в эти организации велика вероятность попасть в сети к мошенникам.
Обычно они действуют по единой схеме:
- Представляют документы с фальшивыми печатями. Эти справки нигде не регистрируются и при проверке легко вычисляются. Кроме отсутствия регистрации, гражданин может получить обвинение в подделке документов;
- Работники организаций не требуют представить документы на место проживания. Как правило, по одному адресу могут быть прописаны несколько человек. Это выявляется сотрудниками полиции, а документы аннулируются.
Частые вопросы о временной регистрации
О временной регистрации часто задают массу вопросов, ответы на некоторые из них мы собрали ниже.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры
Часто собственники переживают, что временный жилец получит какие-то права на саму квартиру и отсудит у них часть жилплощади. Это не так. Жилец имеет право проживать в квартире в течение установленного срока, но никаких прав на само жилище как собственник не приобретает. Платить какие-то налоги за нового жильца тоже не придется, за исключением ряда коммунальных услуг.
Законно ли брать плату за регистрацию
Этот вопрос законом не урегулирован, однозначного запрета на взимание платы с жильцов за регистрацию нет. Внимания властей заслуживают только случаи массовой регистрации, когда на 36 квадратных метрах регистрируется 400 временных жильцов. Остальные случаи временной регистрации, когда собственник берет плату за прописку, как правило, никем не контролируются.
Подача документов через МФЦ
Не каждый знает, что временные документы легко получить через МФЦ центры. Важно убедиться в отсутствии претензий на получение временной прописки от всех проживающих жилья, где требуется зарегистрироваться. Если появятся протестующие, то обращающийся получит отказ. От каждого жильца необходимо получить письменное одобрение.
Документы, которые будут необходимы:
- паспорт РФ (или другой иностранный документ, удостоверяющий личность, в том числе и для стран СНГ);
- заявление на регистрацию по месту пребывания (заполняется по форме);
- заявления с одобрением от всех жильцов;
- домовая книга (если предусматривается прописка в частном доме);
- договор аренды (если жилье снимается).
Заявление владельца жилья должно содержать информацию о регистрируемом (ФИО, год рождения, место рождения, область, номер и серия паспорта, кем выдан) и адрес его нового пребывания.
Сроки рассмотрения заявления и выдачи документа о регистрации, штраф за просрочку
Все документы, поступающие в районный отдел ФМС, по закону должны рассматриваться уполномоченными сотрудниками ведомства на протяжении 3 дней, однако в самих отделах или на сайте Госуслуги соискателям советуют не дотягивать до последних дней действия регистрации. Это связано с большим количеством поступающих в органы МВД аналогичных заявок, и сотрудники не всегда укладываются с оформлением документов в срок.
А срок выдачи должен либо накладываться на предыдущий период действия 3-месячной регистрации, либо предоставляться день в день. Это означает, что если гражданин РФ подал документы на рассмотрение в 87 день действия своей регистрации, а получил её на 91, то он автоматически в течение дня считался нарушителем. МВД за просрочку ответственность на себя не берёт.
Важно! Согласно КоАП за нарушение правил пребывания в Москве в статусе временно зарегистрированного гражданина РФ из региона полагается штрафное взыскание в размере 3000 рублей*.
Преимущества временной регистрации гражданина РФ
Статус временно зарегистрированного в Москве гражданина РФ полезен для него самого и для его семьи. Основные преимущества процедуры заключается в следующем:
- Гражданин не нарушает закон и не будет подвергнут штрафу в случае осуществления проверки его документов сотрудниками полиции.
- Вся семья соискателя может получать бесплатное медицинское обслуживание в соответствующих бюджетных учреждениях Москвы как общего профиля, так и узконаправленных.
- Дети соискателя могут быть записаны в местные общеобразовательные школы, детские сады и иметь все права для поступающих абитуриентов в московские вузы.
- Соискатель может быть официально трудоустроен в любое бюджетное и коммерческое московское предприятие, получать там белую зарплату и делать необходимые отчисления в бюджет.
Как отменить временную регистрацию
Процесс получения ВР сопровождается порядком определения её срока действия. При его завершении регистрация аннулируется автоматически без всяких уведомительных действий со стороны временно зарегистрированных граждан. Но встречаются случаи, когда возникает необходимость досрочного прекращения времени действия ВР. В подобной ситуации требуется обязательное снятие с учёта.
Инициатором досрочного прекращения ВР может выступать и сам зарегистрированный, и владелец предоставляемой жилплощади. При этом носителю ВР необязательно обосновывать причину досрочного снятия с регистрационного учёта. Зато у прибегающего к принудительному аннулированию ВР хозяина жилья должны быть основания для предпринимаемого демарша в виде свидетельств неправомерных действий жильца.
Досрочно лишить гражданина ВР может также ФМС при обнаружении ею ложных сведений, указанных заявителем при постановке на регистрационный учёт.
Для чего требуется временная регистрация?
Обязательность получения регистрации для граждан РФ и иностранцев устанавливается законом РФ №5242-1 (ред. от 03.04.2017).
Правила постановки на регистрацию и особенности процесса также регламентируются следующими правовыми актами:
- ст. 683 и 685 ГК РФ,
- постановлением правительства РФ №713 от 17.07.1995 «Правила регистрации»,
- федеральным законом №109-ФЗ от 18.07.2006,
- приказом ФМС №228,
- КоАП РФ.
Согласно действующему законодательству, если срок пребывания не по основному месту жительства превышает 90 суток, то граждане РФ и иностранцы должны встать на временный учет.
Подать заявление лучше до момента истечения 90-дневного срока. Временный учет по месту пребывания не отменяет постоянную регистрацию.
Встать на временный учет можно:
- в частном жилье (собственников либо нанимателей),
- в специализированных для приема граждан учреждениях.
К специализированным учреждениям, в которых можно встать на временный учет, относятся:
- дома отдыха,
- турбазы,
- гостиницы,
- лечебные заведения,
- пансионаты,
- исправительные учреждения и др.
Подача заявления необходима исключительно в том случае, если лицо пребывает в частном жилье. При размещении в учреждениях, пребывающих регистрирует их администрация.