Статья 1151. Наследование выморочного имущества
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151. Наследование выморочного имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
-
муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
-
иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
-
государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
-
государство не может отказаться от выморочного имущества;
-
для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
-
наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
-
наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
-
по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
-
при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Как вернуть выморочное имущество
Если наследник узнал о смерти родственника спустя шесть месяцев или просто не успел заявить о своем праве на имущество, не обойтись без суда. Нужно будет доказывать, что срок не был выдержан по уважительной причине. Для разбирательства придется собирать документы, которые подтвердят, что у наследника не было возможности вступить в наследство. Такими доказательствами могут быть медицинские заключения о болезни, справки с места работы о командировках, показания свидетелей или другие документы.
Если суд признает право наследника, то необходимо будет как можно скорее передать решение нотариусу и вступить в право наследства. Далее потребуется пройти процедуру переоформления собственности.
Комментарий к Ст. 1151 ГК РФ
1. С введением восьми очередей наследников по закону вместо двух (и существовавших некоторое время четырех) случаев отсутствия наследников по закону и по завещанию стало значительно меньше, чем в период действия ГК РСФСР 1964 г. Вместе с тем такие проблемы возникают и комментируемая статья предлагает соответствующее решение. В тех случаях, когда отсутствуют наследники по закону и по завещанию, имущество умершего именуется выморочным.
По общему правилу такое имущество переходит в собственность Российской Федерации. С определенной долей условности Российскую Федерацию можно поставить в девятую очередь наследников по закону. Исключением из общего правила являются выморочные жилые помещения.
2. Исключение появилось уже после введения в действие части третьей ГК РФ, а именно после принятия Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 281-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации». В частности, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге — в собственность такого субъекта Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования для предоставления нуждающимся в жилье гражданам в порядке и на условиях ЖК РФ.
3. Имущество поступает в собственность публичных образований не только когда нет наследников, но и в тех случаях, когда, во-первых, наследники не имеют права наследовать; во-вторых, наследники отстранены от наследования; в-третьих, никто из наследников не принял наследство; в-четвертых, все наследники отказались от наследства без указания на то, что они отказываются в пользу другого наследника.
4. Порядок наследования выморочного имущества должен определяться специальным федеральным законом. По всей видимости, в названном законодательном акте должны быть более детально определены имущество, переходящее в собственность субъектов Федерации и муниципальных образований, а также процедура перехода прав. В любом случае — наследуют ли Россия, ее субъекты или муниципальные образования — наследники несут ответственность по долгам наследодателя.
5. В тех случаях, когда разыскивается наследник по закону — любой из восьми очередей или обнаруживается завещание, выморочного имущества нет. Как справедливо отметил Б.Б. Черепахин, нормы о выморочности отступают всякий раз, когда создаются возможность и правовое основание для перехода наследственного имущества к наследникам по закону или по завещанию .
———————————
См.: Черепахин Б.Б. Правопреемство по советскому гражданскому праву // Черепахин Б.Б. Труды по гражданскому праву. М.: Статут, 2001. С 435.
Порядок наследования и учета выморочного имущества
Оформление выморочного имущества происходит по месту открытия наследства. В соответствии со ст. 1115 ГК РФ — это последнее место жительства наследодателя, место расположения наследуемого объекта недвижимости или более ценой части движимого имущества.
Представитель госоргана должен предоставить нотариусу доверенность на оформление наследства. Задача нотариуса — проверить законность выдачи свидетельства, изучив поданные документы:
- Свидетельство о смерти наследодателя, подтверждающее факт кончины владельца выморочного имущества. С предоставлением документа нередко возникают сложности, поскольку ЗАГС может отказать в выдаче свидетельства не родственнику, а без него госорган получает отказ от нотариуса.
- Справку с места жительства наследодателя. Она необходима для подтверждения места открытия наследства.
- Документы о подтверждении права собственности умершего на выморочное имущество.
- Технические и прочие документы, позволяющие идентифицировать объект наследования и произвести его оценку основываясь на данных о месторасположении, физическом износе.
Закон (ст.1154 ГК РФ) устанавливает специальный срок, в течение которого лицо, имеющее право наследования, может выразить свое согласие на принятие наследства. Наследство может быть принято в течение 6-ти месяцев со дня открытия наследства7.
В случае открытия наследства в день предполагаемой гибели гражданина (п.1 ст.1114 ГК РФ) наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим.
Срок исчисляется по общим правилам исчисления сроков (ст.190-194 ГК РФ).
Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника по основаниям, установленным ст.1117 ГК РФ (недостойные наследники), такие лица могут принять наследство в течение 6-ти месяцев со дня возникновения у них права наследования.
Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могу принять наследство в течение 3-х месяцев со дня окончания срока, указанного в п.1 ст.1154 ГК РФ.
Срок принятия наследства исчисляется по общим правилам исчисления сроков (ст.190-194 ГК РФ).
По общему правилу пропуск срока принятия наследства влечет для наследника утрату права наследования.
Однако ст.1155 ГК РФ предусматривает принятие наследства по истечение установленного срока.
По заявлению наследника, пропустившего срок, установленный для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и призвать наследника принять наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение 6-ти месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали8.
По признании наследника принявшем наследство, суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства (п.3 ст.1156 ГК РФ).
Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.
Наследство может быть принято наследником по истечении срока, установленного для его принятия без обращения в суд при условии согласия в письменной форме на это всех остальных наследников, принявших наследство.
Наследник, принявший наследство после истечения установленного срока с соблюдением правил ст.1155 ГК РФ, имеет право на получение причитающегося ему наследства в соответствии с правилами ст.1104, 1105, 1107 и 1108 ГК РФ, которые в случае, указанном в п.2 ст.1155 ГК РФ, применяются постольку, поскольку заключенным в письменной форме соглашением между наследниками не предусмотрено иное.
Когда имущество признаётся выморочным
Общие положения о выморочном имуществе установлены статьёй 1151 ГК РФ. Из нормы, а также из других актов, можно сделать вывод о том, что имущество признаётся выморочным в следующих ситуациях:
- наследники отсутствуют вовсе. Речь идёт как о претендентах по закону, так и по завещанию. Если на часть собственности имеется завещание, то выморочным может быть признана оставшаяся часть;
- наследники отказались от своих прав, выполнив установленные законом действия. Отказаться можно, подав соответствующее заявление нотариусу, который ведёт наследственное дело;
- претенденты не выполнили действий, направленных на принятие имущества, то есть не обратились к нотариусу или не приняли его фактически;
- наследники были лишены своих прав или признаны недостойными.
Наследники выморочного имущества
Выморочные объекты наследуют муниципальное образование или субъект РФ. К такому имуществу причисляются следующие объекты:
- жилье;
- земельный надел со всеми постройками, расположенными в его пределах;
- доля в праве общей долевой собственности на земельный надел или жилье.
Жилье, владельцем которого является муниципалитет, с того момента становится частью фонда социального пользования.
Остальные виды выморочного имущества получает РФ.
Для принятия выморочного имущества уполномоченные лица создают специальный акт. Документ содержит сведения о государственном органе, который становится ответственным за принятие выморочного объекта и последующее распоряжение им.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос: Как получить в собственность пустующий земельный участок, можно ли выкупить?
Ответ: Для приобретения такого участка в первую очередь следует выяснить наличие собственника. Если не занятый никем участок земли после смерти хозяина перешел в муниципальную собственность, его можно выкупить у администрации.
Вопрос: Кем наследуются выморочные земельные участки?
Ответ: Земля, как и жилые помещения, при отсутствии законных наследополучателей переходит в казну.
Вопрос: Кто ответчик по делу о восстановлении срока, признании нового правопреемника? Как установить его?
Ответ: Обычно это налоговая служба, местная администрация. Узнать, кто ответчик, можно по регистрационной записи в Росреестре.
Вопрос: Сосед, занимавший комнату в коммунальной квартире, умер. Завещания он не оставил, родственников нет. Могу ли я быть правопреемником его площади?
Ответ: Наследником выморочных жилых помещений может быть только госорган.
Когда имущество является выморочным
Информация о том, в каких случаях наследство признается выморочным, содержится в п.1 ст.1151 ГК РФ. К таковым относятся следующие.
- Отсутствуют наследники. Это бывает тогда, когда у усопшего нет родственников, и завещания после себя он не оставил. Случается, что нотариус оповещен о том, что наследники у усопшего есть, но попытки найти этих граждан оказались безрезультатны. Тогда он публикует сведения о розыске наследников в СМИ. Если никто не отзывается, то наследство считается выморочным.
- Наследники являются недостойными. В этом случае родственники у усопшего есть, но вследствие совершения ими преступления, направленного против наследодателя, они были признаны судом недостойными.
- У родственников нет прав наследовать имущество усопшего. К примеру, отец, который был лишен своих прав как родитель, не может оформить оставшуюся собственность ребенка после его смерти на себя.
- Наследники отказались от принятия наследственного имущества, и не передали иным лицам соответствующую долю.
- Никто не пожелал вступить в наследство после ухода из жизни собственника имущества в течение полугода.
Как наследуется выморочное имущество?
В отношении выморочного имущества действует особый порядок. Собственность автоматически отходит государству по истечении сроков для принятия наследства. Правило действует независимо от подачи заявления о принятии имущества и последующей государственной регистрации унаследованного объекта (ст. 50 Постановление Пленума ВС от 29.05.2012 года).
Свидетельство на наследство выдается в том же порядке, что и другим претендентам — документ выдается уполномоченному представителю органа исполнительной власти. Обычно это представитель комитета по управлению городским имуществом.
Отказ от выморочного имущества законом не предусмотрен — иными словами, государство не может отказаться принимать выморочное имущество, даже если за ним числятся долги умершего. Обязательства наследодателя переходят к выгодополучателю — наследнику в лице органа власти (ст. 1175 ГК РФ).
26.07.2018
Выморочное имущество – это категория наследуемого имущества, на которое в силу определенных обстоятельств не могут претендовать (или отказываются от получения) наследники умершего. К выморочному имуществу может относиться как все наследство целиком, так и его часть. Об особенностях наследования выморочного имущества мы расскажем в нашей статье.
- Выморочное наследство – это что такое?
- Наследование выморочного имущества – это факт перехода имущества умершего в пользу государства по закону.
- Гражданским кодексом предусмотрены следующие случаи перехода наследственного имущества в выморочное:
- отсутствие наследников по закону;
- отсутствие наследников по завещанию;
- наследники по каким-то причинам отстранены от наследования;
- наследники не имеют права наследовать имущество после смерти наследодателя;
- наследники отказались от наследства без указания, в пользу кого они отказываются;
- никто из наследников не принял наследства.
При этом наследование выморочного имущества – это не только право, но и обязанность государства. Отказа от наследства законодатель в этом случае не предусматривает.
Выморочное имущество, которое получает государство, переходит к нему со всеми обременениями. То есть государство, как и обычные наследники, должно отвечать по всем долгам наследодателя.
- Как наследуется выморочное имущество?
- Наследниками выморочного имущества являются:
- муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
- При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
- Несмотря на то, что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства. Однако здесь есть свои особенности:
- нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства;
- у государства нет права отказаться от выморочного имущества;
для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт (закон). В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
- Порядок наследования выморочного имущества схож с общим порядком наследования:
- наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
- статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
- по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
- после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.
- Как оформляется выморочное наследство?
- Вопросы реализации полученного государством выморочного имущества регулируются инструкцией Минфина 1984 года № 185. Порядок учета следующий:
Сначала уполномоченный орган получает свидетельство о праве на наследство у нотариуса. Как правило, таким органом является Росимущество (если собственность РФ) или его территориальные подразделения (если собственность субъекта РФ).
В муниципалитетах таким правом наделяются департаменты по управлению городским имуществом, отделы в местной администрации и т. д.
В некоторых случаях основанием для принятия наследства будет судебное решение, которое выносится по иску ФНС или прокурора.
- Далее выморочное имущество передается налоговому органу, который должен обеспечить сохранность и учет наследственной массы.
- Вместе с этим нотариус направляет в ФНС перечень передаваемого имущества.
- Если в процессе передачи часть выморочного имущества была утрачена, то ФНС вправе предъявить лицу, которое до этого отвечало за сохранность имущества, требования о возмещении стоимости утраты в бюджет.
Следующим шагом будет являться оценка выморочного имущества. Для этого могут быть приглашены различного рода эксперты. По окончании составляется акт описи и оценки.
- Имущество реализуется на торгах.
- Стоимость реализованного имущества перечисляется в бюджет.
- В следующих случаях выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю:
- если свидетельство о праве наследования, выданное нотариусом, будет признано недействительным;
- если судебный акт, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, будет отменен.
- Если по каким-то причинам вернуть наследство в натуре не представляется возможным, наследникам выдается сумма из бюджета, равная стоимости наследства.
- Наследование выморочного имущества: о чем еще стоит помнить?
- И, наконец, самый главный вопрос: когда именно выморочное имущество переходит к государству?
Гражданский кодекс в своих статьях ответа на данный вопрос не дает. Если исходить из того, что государству для принятия наследства не нужно совершать каких-либо действий, соответственно, по истечении времени, которое выделяется наследникам по закону и по завещанию для принятия наследства (6 месяцев), имущество считается выморочным и переходит к государству.
На практике может возникнуть ситуация, когда государство в лице соответствующего органа не оформило право собственности на часть выморочного имущества в составе наследственной массы, и внезапно, по истечении 6 месяцев, объявляется наследник по закону. Как быть в этом случае? Статья 1163 Гражданского кодекса предусматривает, что наследник вправе потребовать свидетельство о праве на наследство.
Таким образом, выморочное имущество переходит в собственность государства в том случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо они отказались от получения наследства. Главным распорядителем данного наследства является Росимущество или соответствующий муниципальный орган, а ФНС отвечает за его учет и сохранность.
Особенности наследования выморочного имущества
Особенности наследования выморочного имущества состоят в следующем:
- от его наследования нельзя отказаться. Муниципальные образования или государство обязаны принять в собственность все, что осталось «ничьим» после смерти человека;
- имущество умершего считается выморочным, если в течение шести месяцев никто не обратился за его получением, следовательно, по истечении этого срока станет понятно, что претендентов на него нет и оно выморочное. Но, в отличие от общего срока принятия наследства по закону или завещанию, временной промежуток для оформления выморочного имущества не ограничен полугодом;
- особый круг наследников. При наследовании по закону ни государство, ни муниципальные образования не наследуют. По завещанию – только если они прямо указаны. А выморочное имущество наследуется только ими.
Какое имущество считается выморочным
Выморочное наследство – это, согласно статье 1151 Гражданского кодекса, объекты недвижимости, не получаемые никем после кончины субъекта права, что ставит их в область владения государства.
Отсутствующими для получения наследства, могут признаваться такие граждане:
- когда открывается наследство, живыми не остается людей, относимых к группе наследователей, указанных в завещании преемниками, либо группе первой очереди;
- у человека нет детей, рожденных или зачатых (до настоящего момента не появившихся на свет) от наследодателя;
- отнесение наследователей к категории «недостойных», (статья 1117 Гражданского кодекса РФ): субъекты не обладающие возможностью наследования или являющиеся отстраненными от этого действия;
- наследники не принимают это право в течение определенного времени;
- субъекты самостоятельно отказались от собственности, без указания в чью пользу, было произведено это действие.
При соблюдении всех условий, объект поступает в пользование государства. Законодательная база наделяет РФ правом подавать иски о совершении наследниками действий, не дающих им принять наследие в собственность, что и влечет за собой признание этого объекта выморочным.
Удостоверение этого факта требует соблюдения ряда условий:
- истечение сроков для розыска наследователей или вынесения определения об их отсутствии;
- получение подтверждения о том, что найденные наследники отнесены к категории недостойных или не имеющих прав на наследование;
- принято решение суда, отстраняющее их от получения собственности;
- выявлен факт того, что наследие не было принято никем, имеющим право, либо получен отказ от каждого из этих субъектов.
Как наследуется выморочное имущество
Наследниками выморочного имущества являются:
- муниципальное образование или субъект РФ, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
- иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
При этом жилое помещение, которое переходит в собственность муниципалитета, оформляется в составе фонда социального использования.
Несмотря на то что многие граждане заранее оговаривают круг своих наследников в завещании или потомки получают свою долю по закону, на практике все чаще стали встречаться случаи перехода выморочного имущества в пользу государства. Однако здесь есть свои особенности:
- нормы законодательства, которые закрепляют переход наследственной массы в пользу государства, императивны по своему характеру, а значит, государству нет необходимости выражать волеизъявление на принятие наследства;
- у государства нет права отказаться от выморочного имущества;
- для определения порядка наследования необходимо издать соответствующий акт (закон). В данном акте указывается государственный орган, который является ответственным за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
Порядок наследования выморочного имущества схож с общим порядком наследования:
- наследник должен обратиться к нотариусу с тем, чтобы подтвердить факт смерти и последнее место жительства умершего, наличие оснований для наследования выморочного имущества в силу закона, принадлежность этого имущества умершему и стоимость наследственной массы;
- статус наследника должен быть подтвержден соответствующим документом на представительство (например доверенностью);
- по истечении 6 месяцев после открытия наследства наследнику выдается свидетельство (госпошлину за принятие выморочного имущества платить не надо);
- после получения наследства, в случае необходимости, его регистрация осуществляется в территориальном управлении Росреестра.