СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «СОДЕРЖАНИЕ ДОГОВОРА О ПРИЕМНОЙ СЕМЬЕ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На передаче ребенка в приемную семью процесс не заканчивается. Родители приступают к выполнению своих обязанностей, а органы опеки и попечительства бдительно наблюдают за этим. При наличии правонарушений, ребенка изымают из приемной семьи на время или навсегда. Важно знать, какие права и обязанности возлагает на себя каждая из сторон.
Обязанности сторон, заключивших договор
Начнем с обязанностей, возлагаемых на приемных родителей:
- усыновитель обязуется осуществлять воспитание приемного ребенка, сохранять его здоровье (физическое и психологическое) на оптимальном уровне;
- приемные родители обязаны своевременно оказывать несовершеннолетнему медицинскую помощь, если в этом возникнет необходимость;
- усыновители должны удовлетворять все потребности и нужды ребенка, особенно если они предполагают его комфортное проживание;
- необходимо отдать ребенка в учебное учреждение, а также помочь ему получить образование;
- исполнить адаптационную программу, разработанную усыновителями и органами опеки совместно, чтобы ребенок смог влиться в семью и это не отобразилось на его психике;
- не воспрепятствовать контакту с кровными родственниками, если это не противоречит закону или интересам несовершеннолетнего;
- если ситуация в семье обострится, возникнут финансовые или жилищные проблемы, усыновители обязаны оповестить об этом компетентные органы;
- приемные родители обязаны представлять и отстаивать интересы ребенка в любой спорной ситуации;
- усыновителям запрещается вести эксплуатационную деятельность, принуждать несовершеннолетнего к действиям, которые он не желает выполнять.
В целом, обязанности некровного отца и матери не особо различаются с теми, которые полагается исполнять биологическим родственникам.
После осуществления процедуры усыновления за органами опеки и попечительства сохраняются следующие обязанности:
- способствовать образованию полноценной жизни ребенка, который был передан в приемную семью;
- если возникла ситуация, когда усыновителям требуется материальная или психологическая помощь, органы опеки и попечительства обязаны оказать её, в меру своих возможностей;
- отстаивать интересы ребенка. Если возникли неурядицы с биологическими родственниками, то разрешить их, базируясь на мнении самого усыновленного;
- ежемесячно выплачивать пособие, предусмотренное договором, предоставлять льготы или другую посильную помощь;
- изъять ребенка из семьи временно или навсегда, если возникла ситуация, опасная для жизни усыновленного, игнорировались его интересы или нарушались права.
Органы опеки и попечительства будут продолжать следить за тем, как развиваются отношения в приемной семье. Они обладают компетенцией вмешаться в семейные дела, если сочтут ситуацию опасной для жизни несовершеннолетнего или когда будут нарушаться его права.
Адаптация ребенка в приемной семье
Адаптация в семье в среднем длится до года и проходит достаточно тяжело. Могут обостряться болезни, возникать неожиданные слезы и истерики, появляться отрицание всех и вся («не хочу», «не буду», «уйди») и даже агрессия. Все это закономерно и со временем обязательно пройдет при условии грамотности родителей и их искренней любви.
Адаптацию ребенка в приемной семье можно условно разделить на несколько этапов:
- Этап подготовки, когда ребенок только посещает новых родителей, приходит в гости до окончательного приема малыша в семью.
В этот период приемные родители стараются, чтобы ребенку было комфортно в доме, делают подарки, всячески его хвалят и подбадривают. Ребенок же пытается понравиться новым родителям. Очень важно не торопить события и не давить на ребенка, чтобы он называл родителей «мама» и «папа». - Этап кризиса, когда ребенок начинает вести себя совсем не так, как привыкли наблюдать приемные родители.
Процесс закономерен и его стоит рассматривать, как правильное развитие взаимоотношений. Если ребенок показывает новым родителям свои нехорошие стороны – это признак доверительных отношений. - Этап адаптации, когда ребенок начинает чувствовать себя в новой семье, как дома.
Меняется его внешность, поведение, малыш становится самостоятельным и более уверенным в себе. Следует помнить, что любое изменение в семье может нанести ребенку психологическую травму. - Этап стабилизации, когда семья окончательно становится семьей.
Приемный ребенок спокоен, хотя его могут тревожить воспоминания о прошлой жизни, и приемные родители удовлетворены состоянием своей семьи.
Советы будущим приемным родителям:
- Старайтесь не ориентироваться на мнение людей, которые сами не являются усыновителями: реального представления о детях-сиротах у них нет.
- Не стесняйтесь проводить необходимое медицинское и психологическое обследование ребенка до принятия решения. В любом случае, оно необходимо: нужно четкое понимать, что и как предстоит лечить.
- Не помешает все время помнить, что гены формируют темперамент, характер, отвечают за здоровье, но не за судьбу человека. Преступники и наркоманы – это результат воспитания и окружающего общества.
- Обращайтесь за помощью к психологам и юристам. Специалисты бесплатно консультируют в Центрах социальной помощи семье и детям.
- Не спешите. В случае сомнений, неуверенности или проблем в семье, ждите. Решайте свои вопросы и продолжайте общаться с другими приемными родителями.
- Если не можете «узнать» своего ребенка, воспользуйтесь обонянием. Запахи четко срабатывают на бессознательном уровне, подсказывая «мой человек» или нет.
- Не пытайтесь заранее нарисовать в воображении образ ребенка: все будет совсем не так, как вы ожидали. И даже не так, как вам рассказывали другие приемные родители – каждый случай индивидуален.
- У ребенка, оставшегося без родителей, в прошлом много тяжелого и плохого. Избавляться от этого груза он будет постепенно, с помощью новой семьи. Не торопите события – нужно время.
- Не ждите моментальной любви от приемного ребенка. Важно то, что вы уже изменили к лучшему жизнь маленького человека.
- Позвольте ребенку быть собой. Наблюдайте за его интересами, талантами и помогайте закрепить их. Разрешите малышу вырасти счастливым.
Приёмная семья имеет право официально оформить получение социальных выплат. Соответственно их размер зависим от количества приёмных детей.
Вид пособия | Сумма, выплачиваемого пособия на каждого ребёнка, рос. руб. |
---|---|
Единоразовая проплата | 13087.61 |
Пособие, выплачиваемое каждый месяц. | 40% от средней з\платы приемного родителя, за прошедшие последние 6 месяцев. |
Материальная компенсация. | Сумма потраченных активов на приёмного ребенка, подтвержденная чеками. |
Оплата пособия на ребенка, не достигнувшего10 лет, каждый месяц. | 7857.64 |
Оплата пособия на ребенка, по достижению 10 лет, каждый месяц. | 8756 |
Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?
Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.
Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.
Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.
КТО МОЖЕТ СТАТЬ ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ?
Взять ребенка в семью на воспитание или стать приемными родителями могут быть не все категории граждан. Статья 153 Семейного кодекса (СК) устанавливает требования к тем лицам, которые желают усыновить или удочерить ребенка, при этом при непосредственном подборе приемных родителей необходимо соблюдать требования, установленные в п. 2 статьи 146 СК. Рассмотрим это подробнее в нашей статье.
Главное требование, которое предъявляется к лицам, желающим стать приемными родителями, – они должны быть совершеннолетними, то есть достичь восемнадцатилетнего возраста.
Приемные родители могут как состоять в браке, так и не состоять в нем. Они должны быть способны воспитывать детей и создать им условия для всестороннего развития.
Пункт 1 статьи 153 СК устанавливает запрет для отдельных категорий граждан быть приемными родителями. Это касается лиц, в возможности которых обеспечить надлежащее семейное воспитание детей имеются по объективным причинам серьезные и веские сомнения.
К таким категориям граждан относятся, во-первых, граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства, в результате которого они не могут понимать значения своих действий или руководить ими, или ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, в связи с чем ставят свою семью в тяжелое материальное положение.
Не могут быть приемными родителями и лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей, то есть при использовании ими опеки (попечительства) в корыстных целях, при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи и т.п.
Бывшие усыновители не могут вновь усыновить ребенка в случае, когда усыновление отменено судом по их вине, например при:
- уклонении усыновителей от выполнения возложенных на них обязанностей родителей;
- злоупотреблении родительскими правами;
- жестоком обращении с усыновленными, если усыновители являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.
Не могут стать усыновителями и лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию детей. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может взять ребенка на воспитание в приемную семью (утвержден Постановлением Правительства РФ от 01.05.1996 №542), включает следующие:
- туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета;
- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
- злокачественные онкологические заболевания всех локализаций;
- наркоманию, токсикоманию, алкоголизм;
- инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета;
- психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;
- все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II группы, исключающей трудоспособность.
Гражданин, желающий усыновить ребенка должен пройти медицинское освидетельствование согласно Положению о медицинском освидетельствовании граждан, желающих стать приемными родителями, утвержденному Приказом Минздрава РФ от 10.09.1996 №332.
Освидетельствование, при необходимости дополнительное обследование, осуществляется в учреждении здравоохранения по месту жительства кандидата. Медицинское заключение подготавливается на основании осмотра, а также данных из медицинской карты амбулаторного больного. Заключение специалиста, осуществляющего освидетельствование гражданина(ки), подтверждается подписью руководителя медицинского учреждения и гербовой печатью.
Сколько действует договор
Со стороны государства не выставляется никакого срока действия договора о приемной семье. Но его можно заключить как на постоянной, так и на временной основе.
Преимущественно, государство старается свести к тому, чтобы усыновление или взятие под опекунство производилось на долгосрочной основе. Это повышает шансы того, что ребенок сможет прижиться в приемной семье и начать там новую и успешную жизнь. Но ситуации бывают разные, и составление договора может быть временным, на оговоренный срок.
К примеру, биологических родителей ограничили в правах на воспитание, но у них есть возможность реабилитироваться. Соответственно, отдать ребенка в приемную семью на постоянную основу не получится, так как только у биологических родственников иссякнет срок наказания, они попытаются всеми силами вернуть своего отпрыска обратно.
Если же ситуация с кровными родственниками бесперспективная и улучшений не наблюдается, договор о приемной семье может быть составлен на долгосрочной основе, при этом настоящих отца и мать лишат родительских прав. Но подобное случается крайне редко, органы опеки и попечительства стараются возвращать детей даже в проблемные семьи, если те смогли улучшить жилищные условия или изменить свое отношение к малышу.
Иногда, в спорных ситуациях, могут быть учтены интересы ребенка. Если он успешно адаптировался в приемной семье и не желает возвращаться, органы опеки и попечительства могут пойти навстречу. Но стоит ожидать ответной реакции от биологических родителей, которые могут подать заявление в суд с целью возвращения ребенка в семью.
В течение какого времени должен быть заключен договор о передаче ребенка в приемную семью
СОЗДАНИЯ ПРИЕМНОЙ СЕМЬИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА УСЛОВИЯМИ ЖИЗНИ И ВОСПИТАНИЯ РЕБЕНКА (ДЕТЕЙ)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок создания приемной семьи и осуществления контроля за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье.
2. Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком (детьми) на основании договора о приемной семье, заключенного органом опеки и попечительства и приемными родителями (приемным родителем), на срок, указанный в договоре.
Договор о приемной семье заключается в соответствии с Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетнего подопечного, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, и с учетом положений статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации.
3. На воспитание в приемную семью передается ребенок, оставшийся без попечения родителей.
Количество детей в приемной семье, включая родных и усыновленных детей, не превышает, как правило, 8 человек.
4. Приемные родители (приемный родитель) являются законными представителями принятого на воспитание ребенка и вправе выступать в защиту его прав и законных интересов в любых отношениях без специального полномочия.
5. При рассмотрении вопроса о возможности лиц (лица) стать приемными родителями (приемным родителем) орган опеки и попечительства принимает во внимание их личностные качества, состояние здоровья, способность к исполнению обязанностей по воспитанию ребенка, взаимоотношения с другими членами семьи, проживающими совместно с ними.
6. При принятии на воспитание ребенка с ограниченными возможностями здоровья в акте органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя указывается о наличии у них необходимых для этого условий.
7. Орган опеки и попечительства предоставляет гражданам, выразившим желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, информацию о ребенке, который может быть передан на воспитание в приемную семью, и выдает направление для посещения ребенка по месту его жительства (нахождения).
8. Организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор которой помещен ребенок, обязана ознакомить лиц, выразивших желание взять ребенка на воспитание в приемную семью, с личным делом ребенка и медицинским заключением о состоянии его здоровья.
Указанные организации несут ответственность в установленном законом порядке за достоверность предоставляемых сведений.
9. При передаче ребенка на воспитание в приемную семью орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка.
Передача ребенка в приемную семью осуществляется с учетом его мнения.
Передача в приемную семью ребенка, достигшего 10 лет, осуществляется только с его согласия.
Дети, являющиеся родственниками, передаются в одну приемную семью, за исключением случаев, когда они не могут воспитываться вместе.
10. Основанием для заключения договора о приемной семье являются заявление лиц (лица) о передаче им на воспитание конкретного ребенка, которое представляется в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка, и акт органа опеки и попечительства о назначении указанных лиц (лица) опекунами или попечителями.
11. Контроль за условиями жизни и воспитания ребенка (детей) в приемной семье осуществляется в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423.
Понятие приемной семьи
Граждане, желающие принять в семью под попечительство несовершеннолетнего или нескольких, оставшихся без родителей, имеют право на это, и после формулировки и подписания договора с ООП становятся приемными родителями. Ими могут стать не только состоящие в законном браке, но и одинокие граждане, не имеющие материальных проблем. Дети, передаваемые с помощью ООП в приемную семью, становятся приемными детьми. Сама семья с этого момента именуется приемной и пользуется соответствующими социальными правами и льготами данного института.
В законодательстве РФ предусмотрены и иные формы организации воспитания детей, лишенных родительского воспитания (сирот). Приемная семья от них отличается тем, что:
С момента, когда заключен договор приемная семья, произошло создание приемной семьи, приемные родители приобретают права и обязанности опекунов, социальные льготы, пособия, но не те же, что возникают при усыновлении. Передать в семью под опеку на воспитание можно несколько несовершеннолетних, пока их общее количество (вместе с родными) не достигнет 8.
Законодательные акты по теме
ч. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ | О предоставлении налогового вычета приёмным родителям за воспитание детей |
ч. 2 ст. 153.1 СК РФ | Про выплаты приемной семье в 2022 году |
ст. 12.2 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ | О повышенных единовременных пособиям приёмным семьям, согласившимся воспитывать ребёнка-инвалида, ребёнка старше 7 лет и кровных братьев и сестёр |
Постановление Правительства Москвы № 376-ПП | Размеры выплат приёмным семьям |
1. Приемная семья является одной из форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей. Граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, именуются приемными родителями; ребенок (дети), передаваемый на воспитание в приемную семью, именуется приемным ребенком, а такая семья — приемной семьей.
Приемные родители по отношению к приемному ребенку (детям) обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя).
2. Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.
3. Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью.
Договор о передаче ребенка (детей) заключается между органом опеки и попечительства и приемными родителями по форме согласно Приложению №1.
Орган опеки и попечительства выдает приемным родителям удостоверение установленного образца по форме согласно Приложению №2.
4. Орган опеки и попечительства содействует созданию приемных семей, оказывает приемным родителям необходимую помощь и осуществляет наблюдение за условиями жизни и воспитания ребенка (детей).
5. Устройство детей в приемную семью не влечет за собой возникновения между приемными родителями и приемными детьми алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
Сколько действует договор
Со стороны государства не выставляется никакого срока действия договора о приемной семье. Но его можно заключить как на постоянной, так и на временной основе.
Преимущественно, государство старается свести к тому, чтобы усыновление или взятие под опекунство производилось на долгосрочной основе. Это повышает шансы того, что ребенок сможет прижиться в приемной семье и начать там новую и успешную жизнь. Но ситуации бывают разные, и составление договора может быть временным, на оговоренный срок.
К примеру, биологических родителей ограничили в правах на воспитание, но у них есть возможность реабилитироваться. Соответственно, отдать ребенка в приемную семью на постоянную основу не получится, так как только у биологических родственников иссякнет срок наказания, они попытаются всеми силами вернуть своего отпрыска обратно.
Если же ситуация с кровными родственниками бесперспективная и улучшений не наблюдается, договор о приемной семье может быть составлен на долгосрочной основе, при этом настоящих отца и мать лишат родительских прав. Но подобное случается крайне редко, органы опеки и попечительства стараются возвращать детей даже в проблемные семьи, если те смогли улучшить жилищные условия или изменить свое отношение к малышу.
Формы семейного устройства
Законом предусмотрены три формы семейного воспитания детей, нуждающихся в устройстве:
- Усыновление.
Эта форма устройства обладает приоритетом. При наличии у ребенка подходящего статуса, уполномоченные органы должны принять все возможные меры для передачи его именно усыновителям.
Статус подлежащего на усыновление ребенок приобретает, если:
- мама и папа (или единственный родитель) лишены родительских прав;
- мама и папа умерли или признаны умершими;
- мама и папа дали письменное согласие на усыновление;
- произошло отобрание у родителей по ст. 77 СК.
Подбор кандидатов максимально строгий. Для усыновителей обязательно наличие:
- Сертификата об обучении в школе замещающих родителей.
- Жилой площади в собственности.
- Дохода, включающего прожиточный минимум на всех членов семьи и усыновляемого малыша.
- Удовлетворительного состояния здоровья (по решению врачебной комиссии).
- Отсутствия судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления.
- Других условий, предусмотренных законом.
Важно! Вопреки распространенному мнению, усыновителями вовсе не обязательно должна быть семейная пара. Одинокие граждане также имеют право на воспитание малыша.
Усыновители и усыновленные обладают всем комплексом прав и обязанностей кровных семей, включая право на наследование, алиментные обязательства, материнский капитал и другие. Финансовая поддержка таких семей законом отдельно не предусмотрена. Исключение составляет единовременное пособие при усыновлении ребенка старше 7 лет, ребенка – инвалида или сиблингов (братьев и сестер).
Отличием между этими семьями будет только ответственность за ненадлежащее воспитание ребенка. Крайней мерой наказания для кровных семей является лишение прав, для усыновителей – отмена усыновления. 90% усыновленных детей на территории Российской Федерации – детки до 3 лет.
- Безвозмездная опека.
Опекунами на безвозмездной основе, как правило, становятся близкие родственники. Для передачи под опеку, малышу необходим статус ребенка, оставшегося без родительского попечения. Причина получения статуса значения не имеет.
Перечни документов для кандидатов в усыновители и опекуны похожи. В связи с тем, что при семейном устройстве отдается предпочтение кровным родственникам, отношение к опекунам лояльнее:
- Жилое помещение может быть в собственности, в безвозмездном пользовании, предоставлено по договору найма.
- Уровень дохода не имеет решающего значения.
- Кроме того, бабушки, дедушки, братья, сестры, тети и дяди освобождены от необходимости проходить обучение в школах замещающих родителей.
Финансовая поддержка опекунов отличается в зависимости от региона проживания. Каждый ребенок, воспитывающийся в семье опекуна, имеет право на пособие, но размер ежемесячной выплаты определяется законодательством региона.
- Возмездная опека.
Это особый (профессиональный) вид опеки, при котором замещающий родитель получает ежемесячное вознаграждение за воспитание малыша. Существуют следующие виды возмездной опеки:
- приемная семья;
- патронатная семья.