Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсионный фонд разъяснил спорные вопросы по льготам для предпенсионеров». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предпенсионный возраст устанавливается за пять лет до назначения пенсии по старости, по достижении определённого возраста или по выслуге лет. Он предусматривает гарантии трудовой занятости и льготы по диспансеризации (Федеральный Закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ). Так, работодатель обязан раз в год предоставлять работнику предпенсионного возраста два дня на диспансеризацию с сохранением за ним рабочего места и средней зарплаты (ст.
Кто считается предпенсионером в 2022 году: таблица
Предпенсионеры – это люди, которые скоро выходят на пенсию. Статус предпенсионера присваивается автоматически при достижении определенного возраста.
В зависимости от категории льгот, на которые могут рассчитывать пенсионеры, они получают статус предпенсионера:
за 5 лет до пенсионного возраста – в сфере занятости и труда;
в 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин – при оформлении налоговых льгот.
Таблица Предпенсионный возраст для оформления трудовых льгот, женщины
| 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | |
| Пенсионный возраст | 57 | 58 | 59 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 |
| Возраст предпенсионера | 52 | 53 | 54 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 | 55 |
| Год рождения | 1964-1968 | 1965-1968 | 1966-1968 | 1966-1968 | 1967-1669 | 1967-1970 | 1968-1971 | 1968-1972 | 1969-1973 |
Женщины в 2022 году считаются предпенсионерами, если им 54 года и больше.
Как получить пособие по безработице
Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.
Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
- Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
- Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
- Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.
Льготы для людей предпенсионного возраста
Для того, чтобы смягчить негативные последствия от проведения пенсионной реформы, были предложены различные льготы для предпенсионеров, а также меры дополнительной поддержки и защиты. Их разработали депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» и Президент РФ Владимир Путин.
Перечень льгот в дальнейшем может быть дополнен, так как в Госдуме продолжает свою деятельность рабочая группа, которая занимается анализом и обработкой информации и предложений, поступающих от граждан, общественных организаций, министерств и ведомств.
Для поддержки граждан предпенсионного возраста уже были приняты следующие решения:
- 14 октября 2021 года вступил в силу закон об уголовной ответственности работодателя за увольнение или отказ в приеме на работу граждан предпенсионного возраста. Помимо этого, рассматриваются различные варианты стимулирования работодателей к приему на работу предпенсионеров и сохранению их на рабочих местах.
- Для прохождения диспансеризации предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы. Предусматривающий такое изменение закон также вступил в силу с 01.01.2019 г.
-
С 2021 года различные налоговые льготы будут предоставлять при достижении пенсионного возраста, установленного старым законодательством: по общеустановленным нормам — для лиц, достигших 55/60 лет, а в случае, если гражданин имеет право стать пенсионером досрочно, то при достижении возраста приобретения такого права согласно нормам старого законодательства. Фактически, такие налоговые льготы будут предоставляться и для предпенсионеров.
При достижении пенсионного возраста по старому закону (55 и 60 лет) россияне будут иметь право получать такие виды налоговых льгот, как освобождение от уплаты налога на имущество (дом, квартира, гараж и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога (вычет на 6 соток земли). В регионах при достижении указанного возраста будут предоставляться различные дополнительные местные льготы (на проезд, оплату коммунальных услуг и т.п.), право на которые раньше распространялось только при наличии статуса пенсионера. - Разработана спецпрограмма по переобучению предпенсионеров и повышению квалификации, что позволит гражданину быть востребованным на рынке труда до достижения нового пенсионного возраста (который, напомним, в ближайшие годы будет повышаться соответственно до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин).
- Накопительную пенсию с 2021 года можно будет получить при достижении 55 и 60 лет, а не после выхода на пенсию, как это предусматривали нормы старого законодательства.
Какой стаж нужно иметь для получения статуса предпенсионера?
Для получения статуса предпенсионера в 2021 году женщины должны достичь 53 лет, а мужчины – 58 лет. Условий относительно стажа нет. Исключением являются те, кто претендует на досрочную страховую пенсию по старости. Такие лица должны иметь специальный стаж, достаточный для выхода на досрочную пенсию.
Можно ли получить статус предпенсионера, если ПФР отказывает в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за того, что часть трудового стажа по ошибке работодателя не записана в трудовой книжке как вредный стаж? Я мужчина, мне 56 лет.
Для получения статуса предпенсионера лицам, претендующим на досрочную страховую пенсию по старости, необходимо иметь специальный стаж работы по определенной профессии. Если специального стажа недостаточно и ПФР отказал в установлении статуса предпенсионера, необходимо обращаться в суд.
Можно ли получить налоговые льготы за 2019–2020 годы, если человек на 2019 год уже был предпенсионером, но налоговая инспекция этого не учла?
Да, можно обратиться за перерасчетом.
Согласно п. 2.1 ст. 52 НК РФ, перерасчет проводится не более чем за три налоговых периода (календарных года), предшествующих году направления налогового уведомления в связи с таким перерасчетом.
Помимо федеральных какие существуют региональные льготы для предпенсионеров?
На уровне регионов льготы для предпенсионеров утверждены не везде.
Назовем несколько регионов, где такие льготы назначены.
- В Тюмени снижается налоговая база в отношении одного земельного участка на 600 тысяч рублей при уплате земельного налога. Предоставляется скидка 80% по транспортному налогу в отношении одного грузового автомобиля до 100 л. с. и 75% – для автомобилей от 100 до 120 л. с.
- В Новосибирске введена льгота 80% по уплате транспортного налога на легковой или грузовой автомобиль мощностью до 150 л. с., 100% – на мотоцикл либо мотороллер до 40 л. с.; 95% – на самоходное транспортное средство, машину на гусеничном или пневматическом ходу.
- В Санкт-Петербурге предпенсионеры не платят транспортный налог за один автомобиль мощностью до 150 л. с., произведенный на территории РФ или ЕАЭС. Кроме того, освобождаются от уплаты земельного налога на участок до 2500 кв. метров.
- В Костромской области предоставляется скидка 50% на уплату налога по автомобилям малой мощности.
- В Тамбовской области применяется пониженная налоговая ставка транспортного налога – 5 рублей вместо 20 рублей за каждую лошадиную силу для авто мощностью до 100 л. с.
- В Челябинске граждане предпенсионного возраста не платят налог на участок, используемый для огородничества или садоводства либо занятый гаражами. За легковой автомобиль до 180 л. с. уплачивают налог по сниженной ставке – всего 1 рубль за 1 л. с.
Как дополнительная поддержка, региональные льготы лицам предпенсионного возраста примерно однотипные. В краях/областях/республиках принимаются свои законы. Власти это делают по своему усмотрению. Поэтому в каждом субъекте РФ могут быть свои «наборы» помощи.
В общих чертах лояльность региональных властей выражается следующей поддержкой граждан:
Бесплатный проезд. Обычно льготы на проезд предпенсионерам касаются внутригородского общественного транспорта, пригородного железнодорожного транспорта. Исключение составляет такси. В некоторых областях пользование транспортом является безлимитным (по проездным документам, социальным картам), в других выделяется определенная денежная компенсация, в третьих предоставляются скидки.
Например, в Краснодарском крае предусмотрена льготная цена для пользования рейсовыми автобусами в сумме 250 рублей, троллейбусами — 340 руб., трамваями- 340 руб., а вместе на трамваях, троллейбусах и автобусах — 580 рублей.
Обеспечение лечебными путевками. В частности такой вид льготы есть для людей предпенсионного возраста в Москве. Обычно путевки дают тем, у кого есть медицинские показания к посещению профилактических лечебных мест (курортно-санаторные учреждения). Бесплатно выдаются сами путевки, а также оплачивается проезд туда и обратно. Нередко, обязательным условием для помощи является уровень дохода гражданина.
Бесплатная диспансеризация. Гражданам предоставляется право на полное медицинское обследование. То есть сдать анализы, проконсультироваться у врачей, получить данные о состоянии здоровья.
Предоставление лекарств. Медикаменты полагаются нуждающимся по рецептам врачей. Чаще всего их выдают в специализированных гос/муниципальных аптеках. Предоставление полностью безвозмездное или частично за счет властей.
Например, в Красноярском крае покупка лекарств компенсируется в сумме 50 процентов.
Компенсация расходов на жилье. Денежное возмещение может быть после оплаты (на основании платежных документов) или получение денег наперед (исходя из прежних сумм оплат). Регионы берут на себя расходы на взносы на капитальный ремонт, за коммунальные услуги (воду, тепло, электричество), вывоз мусора. Где-то компенсация предоставляется в 100 процентом размере, а где-то половина суммы. При этом во внимание принимаются и другие обстоятельства:
- состав семьи;
- наличие иждивенцев;
- дополнительные льготные статусы;
- фактический размер площади.
Так, к примеру, в Московской области в общем порядке скидки в размере 50 процентов, а одинокому гражданину — 100 %. Компенсация выдается в пределах стандарта нормоплощади жилья (на 42 кв.м — одинокому ЛППВ, 21 кв.м.– если в семье предпенсионера 2 члена, 18 кв. м. — если в семье более 3 членов).
Послабление на земельный налог. В отдельных областях/краях/республиках (далеко не во всех) предусмотрены освобождения от налога на расширенных условиях, нежели это предусмотрено на обще федеральном уровне.
Например, в Санкт-Петербурге, если участок площадью не более 0,25 Га, то собственник-предпенсионер полностью освобожден от налогового бремени.
Освобождение от транспортного налога. Во многих субъектах автовладельцам пожилого возраста (от 60 лет мужчины и 55 лет женщины) сохранены скидки на автоналог. Варианты этих скидок разнообразны в зависимости от:
- мощности ТС;
- вида средства (автомобиль, моторные лодки, снегоходы, мотоциклы);
- страны производителя;
- возраста ТС.
Пример оформления льгот предпенсионерами Москвы
Мужчине, проживающему в Москве, исполнилось 60 лет. Он обращается в центр “Мои документы” и успешно подтверждает статус предпенсионера. Помимо прочих социальных льгот, москвич претендует на получение ежемесячной городской денежной выплаты в размере 1000 рублей, поскольку он является Ветераном военной службы. Каждый месяц гражданину начисляется пенсия в размере 24 тысяч рублей. Помимо этого, мужчина получает 25 000 рублей в месяц процентами по вкладу в банке. Наконец, москвич получает доход от вложенных в акции средств в размере 100 тысяч рублей в месяц. Совокупный доход предпенсионера составляет:
25 000 р. + 24 000 р. + 100 000 р. = 149 000 р. в месяц.
или 149 000 р. х 12 мес. = 1 788 000 рублей в год.
ЕГДВ полагается ветеранам военных действий, чей годовой доход не превышает 1,8 млн рублей. 1,788 млн
Новые федеральные льготы для предпенсионеров
На федеральные предпенсионные льготы, установленные законом от 3 октября 2018 года, право возникает за пять лет до нового пенсионного возраста. То есть в этом году с учётом переходного периода предпенсионный возраст наступает с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. Льготами начинают пользоваться женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пенсионный возраст для женщин на уровне 60 лет и мужчин на уровне 65 лет законодательно будет установлен только с 2023 года. Поэтому по федеральным льготам отсчитывать пять лет следует от нынешнего пенсионного возраста.
Федеральные льготы — это право на два оплачиваемых выходных для диспансеризации, получение пособия по безработице в повышенном размере (11 280 рублей в месяц — на уровне прожиточного минимума), переобучение и повышение квалификации по направлению службы занятости. Введена ответственность работодателей за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приёме их на работу по причине возраста. Этими льготами Наталья уже может воспользоваться.
Для лиц предпенсионного возраста установлен ряд налоговых льгот. Однако нужно принимать во внимание, что для целей налогового учета такие лица определяются иным способом, нежели установлено в Законе о занятости населения.
Налоговые льготы предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а для досрочно выходящих на пенсию — еще раньше. Например, для «северян», которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на пять лет раньше всех остальных, предпенсионный возраст для получения налоговых льгот — 50 (для женщин) и 55 (для мужчин) лет.
Так, женщины 55 лет и мужчины 60 лет, а также лица, достигшие соответствующего возраста для назначения досрочной пенсии, имеют следующие льготы (пп. 9 п. 5 ст. 391 и пп. 10.1 п. 1, п. 3, 4 ст. 407 НК РФ):
- предоставление не облагаемых налогом 6 соток (вычет по земельному налогу в размере кадастровой стоимости 600 кв. м от общей площади принадлежащего гражданину земельного участка);
- освобождение от уплаты налога на имущество физических лиц в отношении одного объекта недвижимости каждого вида (дома или его части, квартиры или ее части, комнаты, гаража и т.д.), например одного дома и одной квартиры. Если же у «предпенсионера» в собственности две квартиры и дом, налог нужно будет уплатить только за одну квартиру.
В некоторых регионах «предпенсионерам» устанавливаются дополнительные льготы.
Как подтвердить предпенсионный статус
Во многих случаях для получения соответствующих льгот подтверждать статус предпенсионера специальными справками не обязательно. Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используются органами власти, ведомствами и работодателями для предоставления соответствующих льгот гражданам.
Самому предпенсионеру не нужно получать документ, подтверждающий право на льготы, – достаточно просто подать заявление в ведомство, предоставляющее льготу, где уже будет вся необходимая информация!
Но если с вас все же требуют справку о статусе предпенсионера, то заказать ее можно на сайте ПФР. В личном кабинете на официальном сайте ПФР работает специальный электронный сервис, позволяющий заказать справку в формате PDF и XML об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста. При желании сформированную справку можно получить на электронную почту, сохранить, распечатать, а также просмотреть в разделе «История обращений».
По закону совершеннолетние дети обязаны финансово обеспечивать родителей, особенно нетрудоспособных и пожилого возраста. Пенсии маленькие, даже ежегодная индексация мало помогает. Возраст, при котором граждане получают право обязать взрослых детей оказывать им материальную поддержку остался неизменным 55 лет – женщинам, а мужчинам – 60 лет.
Данное нововведение еще проходит одобрение властями, законопроект №548974-7 касался ПП, лишившихся работы и нуждающихся в постоянной поддержке.
Обязательное выделение доли наследства
Ситуация, когда несовершеннолетний или же нетрудоспособный наследник является обязательным наследником своего умершего родственника. Неважно, указал его покойный в завещании или нет. Это супруг (законный), дети, иждивенцы, родители и иные родственники пожилого возраста.
Региональные льготы: транспорт, ЖКУ, медуслуги
Помимо федеральных льгот и гарантий существуют региональные меры соцподдержки для предпенсионеров. Обычно это льготный проезд на общественном транспорте, скидки на транспортный налог, льготы при оплате ЖКУ и медуслуг. Например, в Москве предпенсионер может рассчитывать на бесплатный проезд на наземном городском транспорте (кроме такси), в метро, на МЦК и в пригородных электричках, а также на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме стоимости драгметаллов и металлокерамики), бесплатную путёвку и возмещение расходов на проезд (если не работает и лечение необходимо по медпоказаниям). Предпенсионерам — ветеранам труда даётся скидка в 50% при оплате ЖКУ.
У предпенсионеров Краснодарского края частично тоже есть льготы на проезд в городском транспорте, а местным «Ветеранам труда» положены региональные выплаты и компенсация расходов на оплату ЖКУ. В Нижегородской области пакет льгот значительно меньше, но есть скидка на оплату транспортного налога. Для предпенсионеров ЯНАО сохранились все льготы, которые раньше давались по достижении пенсионного возраста. Одна из основных — ежемесячное пособие в 2 тыс. руб., но для этого надо отработать не меньше 15 лет на Ямале. Неработающие ветераны округа также могут рассчитывать на 50%-ную компенсацию расходов на ЖКУ и другие льготы.
Региональные льготы устанавливаются законами субъектов РФ, поэтому они могут отличаться в зависимости от места проживания предпенсионера.
Чтобы узнать о том, какие меры соцподдержки предусмотрены конкретно в вашем регионе, обратитесь в органы соцзащиты населения по месту жительства или в МФЦ.
Кто такой предпенсионер и что означает этот статус
Этот термин в законодательстве присутствовал давно, но в связи со вступлением в силу № 350-ФЗ его трактовка значительно расширена, в связи с чем чаще начали возникать вопросы. Это неудивительно поскольку статус предпенсионера определяет перечень льгот, которые можно получить уже до выхода на пенсию.
Предпенсионеры – это граждане РФ, которым до вступления в пенсионный возраст осталось не более 5 лет. Ранее этот срок составлял два года, в связи с чем не имел большой популярности.
Но сейчас это определение регулируется не только пенсионным законом. Термин предпенсионер встречается и в ст. 391 и 407 Налогового кодекса РФ, где данной категории теперь положены льготы по земельному налогу и другие преференции.
Статус предпенсионера не даёт фиксированного списка льгот. К примеру, налоговые льготы действительны, если возникло право на пенсию по старым правилам.
Льготы предпенсионеры могут получить уже сегодня, если подходят по возрастному цензу.
Постановление № 10 от 26.01.1991 год (ред. от 02.10.1991г.) – устанавливает специальности списки льготных профессий. Граждане, трудящиеся на указанных должностях используют право пенсионера раньше обычного срока. Данные перечни профессий утверждены властями и дают право на льготу определенным категориям граждан.
| Группа | Перечни льготных профессий |
|---|---|
| Труд при тяжелых условиях труда | |
| Область строительства | |
| Вредный для здоровья человека труд | |
| Другие льготные профессии |