Пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Заявление о согласии на получение помощи от своего лица может подать дееспособный инвалид, достигший возраста 14 лет. Если же ребенок-инвалид младше 14 лет, или гражданин, требующий ухода, признан недееспособным, тогда подать заявление от его имени вправе его родители, попечители или иные представители.
Льготы для опекунов по уходу за инвалидом
Перечень льгот для опекунов зависит от категории инвалида, поэтому необходимо рассматривать вопрос касательно каждой категории по отдельности. Лица, которые ухаживают за детьми — инвалидами, имеют право на такие привилегии от государства:
- льготы на коммунальные услуги в размере 50%;
- 4 выходных в год с сохранением оплаты по основному месту работы;
- 10 дней дополнительного отпуска;
- льготный выход на пенсию – на 5 лет раньше основного пенсионного возраста;
- право на налоговый вычет в 12000 рублей;
- бесплатный проезд в общественном транспорте на территории города и в пригородном сообщении.
Лица, которые ухаживают за инвалидами 2 группы, имеют право на ограниченное количество льгот:
- проезд в транспорте;
- скидки для оплаты коммунальных услуг;
- получение скидок на путевку в санаторий (в случае поездки вместе с подопечным).
Опекуны инвалидов 1 группы пользуются более широким спектром льгот, в частности:
- имеют 50% скидку на оплату коммунальных услуг;
- бесплатно ездят в транспорте;
- освобождаются от траспортного и имущественного налогов;
- время нахождения в статусе по уходу за инвалидом зачисляется в трудовой и страховой стаж;
- работодатели не имеют права привлекать данную категорию граждан к работе на выходных и сверхурочно.
Реальность и возможности
За комментарием о ситуации с пособием по уходу за инвалидами Дмитрий Давыдов обратился в Совет Федерации, который перенаправил его письмо в Министерство труда и социальной защиты. В ответе ведомства говорится, что «уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы требует от ухаживающего лица постоянного внимания, которое невозможно осуществлять работающим гражданам, в том числе и на условиях неполного рабочего дня независимо от его длительности».
Совсем недавно это условие казалось справедливым, ведь забота о человеке с инвалидностью — труд, занимающий большую часть жизни. Пятидневка и график с 8:00 до 17:00 плюс время на дорогу никак не вписываются в уход за больным.
Однако современные технологии дают людям новые возможности, многие из которых во время пандемии стали нормой жизни. Сегодня россияне могут работать удаленно, заниматься фрилансом или оказывать разнообразные услуги на дому. Парикмахер может делать прически в соседней комнате с родственником-инвалидом, а медсестра — ставить уколы соседям, пока ее ребенок с инвалидностью отдыхает.
И даже экстренная ситуация уже не так страшна, как прежде: мобильные телефоны и другие устройства позволяют всегда оставаться на связи и срочно вернуться домой при необходимости.
Консервативность текущего положения вряд ли на сто процентов защитит от ошибок в распределении льгот. Очевидно, что недобросовестные граждане всегда смогут найти лазейку в законе и незаслуженно получить пособие. В то же время от суровости имеющихся правил страдают те, кто действительно нуждается в помощи.
Кто имеет право на льготы
Обеспечение граждан льготами является одной из мер государственной поддержки нуждающихся в социальной помощи лиц – инвалидов. Воспользоваться ими можно при установлении инвалидности 1,2 или 3 группы. Если льготник получил такой статус в связи с аварией на ЧАЭС, ему полагаются дополнительные выплаты и привилегии.
Инвалидность присваивается по результатам медико-социальной экспертизы. Она проводится следующим образом:
- Больной самостоятельно или в сопровождении помощника посещает поликлинику по месту закрепления. Терапевт или другой специалист выдает направление для прохождения экспертизы с целью получения инвалидности. Перечень врачей зависит от конкретного заболевания, по которому будет даваться группа.
- С направлением и остальными документами претендент проходит комиссию. В это время придется сдать ряд анализов, имеющих ограниченный срок действия: для некоторых из них он равен двум неделям. Именно поэтому важно обойти всех врачей максимально быстро.
- По итогу в зависимости от состояния здоровья гражданину присваивается группа. Если существенных нарушений нет, в инвалидности будет отказано. Впоследствии гражданин может повторно пройти экспертизу, количество раз не ограничивается.
- Заключение выдается вместе с программой реабилитации и подписывается главным врачом.
Наибольшее значение имеет реабилитационная программа: в ней указываются допустимые условия труда, требуемые виды социальной помощи льготнику. Например, если инвалид является лежачим и находится в преклонном возрасте, ему могут потребоваться подгузники. Они выдаются в соответствии с установленными нормами социальными аптеками.
Инвалидность может присваиваться по самым разным заболеваниям:
- болезни ЦНС, сердечно-сосудистой системы;
- пороки сердца;
- внешние деформации, вызванные врожденными или приобретенными травмами;
- психические заболевания;
- заболевания опорно-двигательного аппарата;
- отсутствие конечностей.
Польза для семей и государства
Предложения скорректировать размер и порядок выдачи пособия по уходу за инвалидами звучали не раз за последние несколько лет. В 2020 году в Госдуму внесли законопроект, предлагающий расширить круг получателей выплат в размере 10 тыс. рублей.
К родителям и опекунам детей-инвалидов хотели прибавить всех, кто ухаживает за взрослыми людьми с инвалидностью I группы и гражданами старше 80 лет — даже если у последних нет официально оформленной инвалидности.
Инициатива поддержки не получила, хотя необходимость подобных перемен была очевидна многим. Например, член комитета Совета Федерации по социальной политике Сергей Леонов отметил, что «государство должно увеличить выплаты тем, кто заботится о своих или чужих престарелых или имеющих инвалидность родственниках и не имеет других источников дохода».
Все чаще признается проблемой и запрет на работу для ухаживающих за инвалидами граждан, на что Дмитрий Давыдов обращает особое внимание в своем проекте. Он заметил, что забота непосредственно родных и близких способна оказать позитивное влияние не только на физическое, но и на эмоциональное состояние больного. Поэтому так важно, чтобы родственникам человека с инвалидностью не приходилось выбирать между уходом за ним и работой.
Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях
Такого же мнения придерживается уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, основательница Национального родительского комитета Ирина Волынец. В феврале 2022 года она предложила повысить размер выплат по уходу за детьми-инвалидами и предоставить возможность работать ухаживающим людям неполный день или в дистанционном режиме. «Дети-инвалиды и инвалиды I группы с детства в большей степени будут получать заботу непосредственно от своих родных и близких, а не от наемных профессионалов, что будет очень важным аспектом для их эмоционального благополучия и гарантией качества жизни», — уточнила омбудсмен.
Перемены будут полезны и для семей, заботящихся о людях с инвалидностью, и для государства в целом, поясняет Дмитрий Давыдов, поскольку увеличится число задействованных в трудовых отношениях, причем на не самых высокооплачиваемых должностях. Одновременно с этим будет сокращаться число случаев, когда инвалида отдают в интернат на попечение государства, убежден автор проекта.
Дмитрий Давыдов рассчитывает, что государство поддержит его идею на законодательном уровне, ведь в результате предложенных им изменений необходимую помощь получат миллионы россиян.
Обычно лица с третьей группой инвалидности сохраняют трудоспособность и могут без проблем обучаться, поэтому льготы для них предоставляются именно в этом направлении:
Трудовые |
Учебные | Социальные |
Жилищные |
Обеспечение оптимальных условий труда в соответствии с реабилитационной программой | Предоставление преимущественного права на зачисление в образовательные учреждения Р. Беларусь | Обеспечение лекарственными препаратами со скидкой в 50% при наличии рецептов от врачей | Обеспечение комнатами в общежитиях при нуждаемости в улучшении жилищных условий и отсутствии недвижимости в собственности |
Недопущение отказа в трудоустройстве или неправомерного увольнения по причине инвалидности, за исключением случаев, когда гражданин не имеет права работать на определенной должности по медицинским показаниям | Преимущественное право на обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях | ||
Отсутствие испытательного срока при приеме на работу | Бесплатное обеспечение средствами реабилитации: слуховыми аппаратами, световыми будильниками и пр. При непредоставлении данных средств выплачивается денежная компенсация | ||
Отправка в командировку, привлечение к работе в выходные и праздничные дни, к сверхурочной работы допускается только с письменного согласия льготника | |||
Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска инвалида составляет 30 календарных дней | |||
При трудоустройстве в обществе глухих предоставляется неоплачиваемый отпуск суммарной продолжительностью в 60 календарных дней ежегодно | |||
При трудоустройстве в цехах и на предприятиях для инвалидов льготники пользуются преимущественным правом на оставление в случае сокращения штата |
В 2023 году на финансирование учреждений социального обслуживания, а это 146 территориальных центров соцобслуживания населения и 92 дома-интерната, планируется направить почти Br500 млн. Различные виды социальных услуг в учреждениях социального обслуживания получают более 155 тыс. пожилых людей и инвалидов.
Еще около Br133 млн предусмотрено на финансирование системы государственной адресной социальной помощи. Речь идет об оказании материальной поддержки малообеспеченным и оказавшимся в трудной жизненной ситуации семьям и гражданам.
С 2022 года ежегодно выплачивается материальная помощь к празднику 9 Мая ветеранам Великой Отечественной войны и лицам, пострадавшим от последствий войны. В наступающем году на эти цели запланировано около Br10 млн.
В Беларуси социальные пенсии традиционно пересматриваются четыре раза в год, в том числе и прожиточный минимум. Социальная пенсия составляет 50% от прожиточного минимума. Те, кто получает минимальную пенсию по старости — 25% от прожиточного минимума, дополненного 20% от средней зарплаты по стране, также могут рассчитывать на повышение с 1 февраля.
Так, к 31 января 2023 года социальная пенсия для лиц в возрасте 65 лет и старше составит 169,92 рубля для мужчин и 60 рублей для женщин, а минимальная пенсия по старости — 346,96 рублей.
С 1 февраля пенсионные надбавки также станут более значительными:
- 75% от минимального размера пенсии по старости для лиц в возрасте 75 лет и старше;
- для лиц в возрасте 80 лет и старше — 100% от минимального размера пенсии по старости.
Пособие по инвалидности для 1 группы в 2023 году
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности I группы составляет 6044 рублей 48 копеек в месяц.
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
Инвалиды I группы |
Без иждивенцев — 12 088,96 рубля в месяц С 1 иждивенцем – 14 103,79 рубля в месяц С 2 иждивенцами – 16 118,62 рубля в месяц С 3 иждивенцами – 18 133,45 рубля в месяц |
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Без иждивенцев — 9 066,72 с 1 иждивенцем — 12 088,97 с 2 иждивенцами — 15 111,22 с 3 иждивенцами — 18 133,47 Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Инвалиды I группы, проработавшие не менее календарных 15 лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин инвалидности |
Без иждивенцев — 18 133,44 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 21 155,69 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 24 177,94 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 27 200,19 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Инвалиды I группы, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 15 715,65 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 18 334,93 рубля в месяц С 2 иждивенцами — 20 954,21 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 23 573,49 рубля в месяц (независимо от места жительства) |
Пособие по инвалидности для 3 группы
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности III группы составляет 6044 рублей 48 копеек.
Категория получателей пенсии |
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней |
Инвалиды III группы |
Без иждивенцев — 3 022 рубля в месяц С 1 иждивенцем — 5 037 рублей в месяц С 2 иждивенцами — 7 051 рубля в месяц С 3 иждивенцами — 9 066 рублей в месяц |
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях |
Фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент |
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 4264 рубля 70 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 7107 рублей 83 копейки в месяц С 2 иждивенцами — 9950 рублей 96 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 12794 рубля 09 копеек в месяц (независимо от места жительства) |
Инвалиды III группы, проработавшие не менее 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин |
Без иждивенцев — 3696 рублей 07 копеек в месяц С 1 иждивенцем — 6160 рублей 12 копеек в месяц С 2 иждивенцами — 8624 рубля 16 копеек в месяц С 3 иждивенцами — 11088 рублей 21 копейка в месяц (независимо от места жительства) |
Пособие по уходу за инвалидом 1 группы в беларуси с 2021
Для получения пособия по уходу за гражданином, достигшим 80 лет, такой гражданин должен нуждаться в постоянном уходе (соответствующее заключение выдает врачебно-консультационная комиссия). [∗] пункт 3 Положения о порядке назначения и выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 06.09.2021 № 1149
Подать документы на получение пособия по уходу за инвалидами 1 группы вправе гражданин РФ старше 14 лет. Женщинам назначают пособия на последнем месте работы (если страховой случай наступил в течение 30 дней с даты увольнения).
Выплачивается определенная сумма тем, кто досматривает любого гражданина Российской Федерации, подпадающего под одну из 4 предусмотренных законодательством категорий: ребенок-инвалид, инвалид 1 группы с детского возраста, человек, достигший 80-летнего возраста или инвалид 1 группы по существующим медицинским показаниям. Предусмотрено ли увеличение такой выплаты, зависит от нескольких составляющих.
С 1 апреля в стране повышаются социальные пенсии. Их получают такие категории, как инвалиды и лица преклонного возраста с минимальным трудовым стажем. Максим Топилин, министр труда и социальной защиты сообщил об этом еще в конце 2021 года, и заверил, что все необходимые меры уже предприняты.
Тем, кто проживает в местности с северным климатом размер выплаты увеличивается на добавочный коэффициент, установленный для каждого субъекта отдельно. Итоговый размер пособия присоединяется к основной пенсии льготника и выплачивается через банк, почтовое отделение, т.е. способом который предусмотрен при выплате самой пенсии.
Помощь, которую предоставляет государство условно подразделяется на два вида: денежная и натуральная форма. Группа нуждающихся граждан имеет право получить в качестве социальной помощи медицинские препараты, товары и продукты первой необходимости, одежду обувь. В качестве виртуальной поддержки власти предоставляют скидки на приобретение детского питания, льготного проезда или субсидии при осуществлении коммунальных платежей.
С первого дня 2021 года пенсионный возраст повысили еще на полгода. Белорусские женщины будут выходить на пенсию с 57,5 года, а мужчины — с 62,5 года.
Вырос и минимальный страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии. Теперь для этого необходимо 18 лет осуществлять выплаты в Фонд социальной защиты населения. Если страхового стажа не хватает, то вместо трудовой пенсии будет начисляться социальная, которая сейчас составляет всего 129 рублей.
С 1 января 2021 года в Беларуси установилась месячная минимальная заработная плата в размере 400 рублей. Это предусмотрено постановлением Совмина от 21 декабря 2020 года №740, сообщили в пресс-службе правительства.
«Документ принят на основании части четвертой статьи 4 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2002 года №124-З „Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы“. Постановление правительства от 29 августа 2019 года №582 признано утратившим силу», — рассказали в Совмине.
1 января 2021 года истек срок действия пункта 1.5 президентского указа № 493 «О развитии безналичных платежей» от 16.10.2014. Это означает, что частичной отмены подоходного налога на кешбэк больше нет. В 2017-м указ продлевался до 1 января 2021 года, а пока — тишина. В Нацбанке сообщили Onliner, что безналичная система по-прежнему нуждается в стимулировании роста, поэтому проект указа, где в том числе прописана льгота по налогообложению кешбэка, находится в правительстве. Но точные сроки подписания неизвестны, поэтому ряд банков — в основном негосударственных — объявил, что кешбэк будет выплачиваться за вычетом подоходного налога.
«В соответствии с окончанием срока действия п. 1.5 Указа президента №493 „О развитии безналичных платежей“ от 16.10.2014, манибэк с 1 января 2021 года (включая манибэк за декабрь) будет выплачен за вычетом подоходного налога», — одним из первых сообщил «Альфа Банк».
Документы на оформление пособия по уходу
Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
- паспорт помощника;
- трудовая книга опекуна;
- справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
- подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
- заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
- врачебное освидетельствование.
Пособие по уходу за инвалидом
Российское законодательство гарантирует получение денежной компенсации не только инвалидами, но и лицами, которые осуществляют за ними уход. Для ее предоставления получатель должен соответствовать обязательным условиям. Выплату назначают только, если подопечный имеет группу инвалидности или достиг пенсионного возраста. Осуществляется она через ПФР, куда заинтересованным гражданам надлежит обращаться с заявлением.
Согласно ТК РФ трудоспособный возраст для российских граждан наступает после 16-ти лет. При этом, если труд не несет собой прямой вред здоровью, официальное трудоустройство допустимо с 15-летнего возраста. А при наличии письменного согласия от родителей (или опекунов) – с 14 лет. Следует учитывать, что прохождение обучения по любой форме не считается трудоустройством. Это значит, что уход может осуществлять студент и ученик средней школы. Компенсация ему будет начисляться даже при наличии стипендии.
Без права на зарплату
По данным Росстата, на 1 января 2022 года в России проживают более 11,3 млн людей с инвалидностью. В это число входят 729 тыс. детей-инвалидов и 1,3 млн взрослых инвалидов I группы. Таким образом, больше 2 млн российских граждан нуждаются в постоянном уходе. В это понятие входит все: от личной гигиены до питания, от медицинской помощи до организации досуга.
По словам руководителя общественного движения «Право на уход» Светланы Штарковой, сегодня в России 2,5 млн человек получают различные пособия по уходу за инвалидами. При этом родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) ребенка-инвалида или инвалида с детства I группы полагается 10 тыс. рублей в месяц. Всем остальным — 1200 рублей в месяц.
Важно и то, что на одного инвалида предоставляется только одно пособие по уходу независимо от того, сколько членов семьи в действительности за ним ухаживают. А значит, 1200 рублей останется предельной суммой на семью в случае, если, например, сестра ухаживает за несовершеннолетним братом-инвалидом или муж ухаживает за женой с инвалидностью.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью
Примечательно, что размер пособия не изменяется в зависимости от инфляции. Установленная в 2008 году сумма в 1200 рублей ни разу не индексировалась. Пособие для родителей детей с инвалидностью за 14 лет претерпело изменения дважды: в 2013-м оно подросло до 5500 рублей, в 2019-м — до 10 тыс.
Помимо незначительного размера пособий, проблему усугубляет запрет на работу для граждан России, которые берут на себя нелегкое бремя ухода за людьми с инвалидностью. Им запрещено получать не только зарплату, но и пенсию — если, конечно, они хотят сохранить пособие по уходу за инвалидом. В противном случае пособие аннулируют.
Частные примеры того, с какими трудностями из-за этого правила сталкиваются россияне, привела Светлана Штаркова: «Мать-пенсионерка, ухаживающая за взрослым сыном — не инвалидом с детства, не имеет права на пособие ЛОУ [лицам, осуществляющим уход]. Женщина, потерявшая мужа и получающая пенсию по потере кормильца, не имеет права получать пособие ЛОУ на своего ребенка-инвалида. Бабушка, ухаживающая за внучкой, не сможет получать даже пособие в размере 1200 рублей, если у нее есть обычная социальная пенсия».
Низкий размер пособий приводит родственников людей с инвалидностью к сложному выбору. С одной стороны, им не хочется доверять заботу о близких чужим людям. С другой — прожить на пособие невозможно. Тем, чьих доходов не хватает на оплату услуг профессиональных сиделок, приходится обращаться к еще более болезненным для всех сторон решениям.
«Слабая поддержка оказывающим уход родственникам вынуждает гораздо чаще прибегать к услугам социальных работников и даже отказываться от инвалидов, передавая их полностью на попечение интернатов», — констатирует Дмитрий Давыдов.
В своем проекте «20 идей по развитию России» Давыдов предлагает взглянуть на иностранный опыт. Так, в Ирландии сотрудник может отправиться в отпуск по уходу за инвалидом и получать выплаты в размере 225 евро в неделю (20 тыс. рублей) с прибавкой в 20–48 евро (1,7–4 тыс. рублей) за каждого ребенка, который находится у него на попечении.
Детские пособия, БПМ, пенсии
С 1 ноября 2021 года бюджет прожиточного минимума в Беларуси в среднем на душу населения будет составлять 231,83 рубля (против 230,91 рубля в настоящее время). Новые размеры БПМ будут актуальны до конца января 2021 года.
- пособие женщинам, ставшим на учет в госорганизациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – 231,83 рубля (100% БПМ), единовременное;
- пособие семьям на детей от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка до 3 лет – 115,92 рубля (50% БПМ) в месяц;
- по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет с I и II степенью утраты здоровья – 231,83 рубля (100% БПМ) в месяц;
- по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет с III и IV степенью утраты здоровья – 278,2 рубля (120% БПМ) в месяц.