По каким причинам и как происходит аннулирование вида на жительство в России

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким причинам и как происходит аннулирование вида на жительство в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Поскольку конституционные нормы накладывают на человека не только обязательства, но и права, возможность обжаловать решение об аннулировании ВНЖ за иностранными гражданами сохраняется. В ряде случаев можно исправить положение, направив жалобу о пересмотре обстоятельств дела. Ее пишут лично на имя руководителя органа МВД. Для большей результативности юристы рекомендуют одновременно подавать иск.

Порядок аннулирования вида на жительство РФ

В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.

По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.

Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде

В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга

620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»

ИСТЕЦ:

А.

ОТВЕТЧИК:

Управление Федеральной миграционной службы

по Свердловской области,

Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации

В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.

Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.

Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

С указанным решением Истец не согласен по следующим основаниям:

1. Исходя из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П, полагаю, что УФМС России по Свердловской области поступило со мной излишне строго, без учета всех обстоятельств. Органом УФМС России по Свердловской области при принятии решения не были учтены следующие, заслуживающие внимания обстоятельства: прежде всего, на территории г. Екатеринбурга у А. проживают близкие родственники, сложились фактические брачные отношения, то есть у него есть жена, с которой он совместно проживает. Супруга официально трудоустроена и работает в г. Екатеринбурге. В случае оставления решения УФМС России по Свердловской области в силе будут нарушены их права на личную и семейную жизнь, А. будет разлучен с супругой на длительный период времени, одна мысль об этом является для них серьезным потрясением, ведь они испытывают друг к другу только теплые и искренние чувства.
2. Административные правонарушения, совершенные иностранным гражданином, не являются грубыми. Наказание, в виде наложенных на меня штрафов, я понес в полном объеме, то есть полностью оплатил штрафы.
3. На территории России Истец проживает с 2006 г., срок его пребывания на территории Российской Федерации довольно длительным, за это время ранее он не привлекался к административной, а тем более уголовной ответственности, что характеризует его как человека, законопослушного и уважающего закон и традиции страны, в которой он проживает в данный момент. В настоящий момент ему выдан вид на жительство, сроком до 21.01.2015 г.
4. А. имеет в собственности недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, ул. Мамина-Сибиряка. Своевременно оплачивает коммунальные услуги и добросовестно несет бремя собственника.
5. А. зарегистрирован на территории в качестве индивидуального предпринимателя, в соответствии с налоговым и трудовым законодательством осуществляет трудовую деятельность на территории Российской Федерации. Сдает финансовую отчетность и платит налоги. Более того, он имеет множество благодарственных писем от клиентов, которые, таким образом, выражают признательность и благодарность не только за работу, но и за оказанную им помощь. Помимо организации и ТСЖ, свою благодарность так же выражали ФГКУ «Специализированная пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по Свердловской области» при оказании помощи населению (в условиях чрезвычайных ситуаций), отдел полиции № 3 УМВД России по г. Екатеринбургу (при проведении следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий), привлекался в качестве специалиста представителями Управления Федеральной службы судебных приставов г. Екатеринбурга для оказания помощи при исполнении решений и постановлений судов общей юрисдикции.

Как проходит процедура

Вне зависимости от того, какие причины аннулирования вида на жительство в России использовались, процедура выглядит приблизительно следующим образом:

1. Сотрудники МВД получают информацию о существовании оснований лишить иностранца статуса.
2. Проводится проверка информации.
3. Если данные подтверждаются, сотрудники МВД собирают доказательства.
4. Руководитель ГУ МВД принимает решение об аннулировании вида на жительство, исходя из представленных доказательств.
5. Составляется уведомление и направляется по месту проживания или пребывания ИГ.
6. Статус аннулируют.
7. Если иностранец не покинул территорию страны добровольно или не обжаловал решение МВД, его принудительно депортируют.

Решение об аннулировании вида на жительство утверждено приказом МВД.

Процедура лишения иностранца ВНЖ

После выявления оснований для лишения мигранта вида на жительство данные передаются в ГУВМ МВД, где принимается окончательное решение. При этом человек в обязательном порядке должен быть уведомлен о факте аннулирования ВНЖ под личную подпись в течение трех дней после принятия решения.

При уверенности, что аннулирование ВНЖ произведено незаконно, можно обжаловать решение путем подачи жалобы руководству МВД или через суд. Задача сводится к тому, чтобы доказать неправомерность действий госорганов, а значит, должны быть неоспоримые доказательства.

Например, вас лишили ВНЖ из-за превышения срока пребывания за рубежом. Но вы можете предоставить справку о смерти родственника и подтвердить факт, что вступали в права наследования после его кончины, что требовало вашего личного присутствия. В этом случае решение об аннулировании ВНЖ можно оспорить и отменить.

Что делать, если отказано в виде на жительство

Многих граждан беспокоит вопрос, что же делать дальше, если отказано в виде на жительство? Закон предоставляет 3 дня на обжалование решения миграционных органов.

Для подачи документов в суд необходимо обратиться к профессионалу, который имеет опыт в миграционных процессах и сможет грамотно оформить заявление. Судебные процессы по делам обжалования нередко затягиваются, однако решения судов часто бывают положительными в пользу мигрантов.

Оперативное обжалование поможет истцу находиться в России законно до тех пор, пока идут судебные заседания по его вопросу. Только суд может приостановить на время действие отказного уведомления Федеральной миграционной службы. Пока идёт процесс рассмотрения отказа разрешения на проживание, иностранный гражданин не только должен ждать решение суда, но и представить доказательства в незаконности решения ФМС.

ВНИМАНИЕ: если иск будет некорректно подан и нарушены некоторые процедуры, предусмотренные Кодексом административных нарушений, он будет возвращён для повторной его подачи, а для этого у гражданина нет времени.

Возможность восстановления утерянного ВНЖ в 2020 году

Вне зависимости от того, по какой причине произошла утрата книжки вида на жительство, российские органы власти обменяют документ на новый:

1. Утрата документа.
2. Случайная порча ВНЖ (невозможно рассмотреть печать, дату выдачи и прекращения действия, записи, фото).
3. Изменение персональных данных (фамилии, имени, отчества).
4. Кража документа.

Ранее повсеместно возникала следующая ситуация: иностранный гражданин вовремя не продлевал вид на жительство, а когда обнаруживал истекший срок действия документа, обращался за обменом книжки на новую по причине “утраты”. В таком случае специалисты проводили проверку, обнаруживали тот факт, что документ был недействительным, и отказывали в выдаче нового. В настоящее время такая ситуация возникнуть не может, поскольку ВНЖ в России стал бессрочным.

Важно! Единственной причиной, по которой УВМ МВД может отказать в восстановлении утраченного ВНЖ – это его аннулирование до момента утраты.

Если вид на жительство был аннулирован, можно подать иск с прошением об отмене решения об аннулировании (если для отмены аннулирования имеются основания, и закон в действительности не был нарушен), но обжалованием в такой ситуации придется заниматься адвокату, родственникам или третьим лицам по нотариальной доверенности, т.к. самому иностранцу придется покинуть Россию в течение 15 дней с момента аннулирования ВНЖ. То есть, даже если подано прошение об отмене аннулирование ВНЖ, все равно придется выехать из страны, и попытка восстановления документа по причине “утраты” не поможет (остаться в стране не получится). Причина аннулирования ВНЖ при этом может быть любой (полный перечень оснований – Федеральный закон от 25 июля 2002 № 115-ФЗ):

• выезд из России на срок более 180 дней;
• несколько выдворений из страны за административные правонарушения (или сам факт допущения нарушений миграционного законодательства, распространения наркотических веществ, посягательства на общественный порядок);
• отъезд из РФ в иностранное государство на ПМЖ;
• членство в экстремистских группировках, террористических группах, или разовое участие в беспорядках, либо финансирование подобной деятельности;
• отсутствие жилья по истечении 3 лет постоянного проживания в РФ;
• предоставление органам власти подложных документов и неправдивых сведений о себе;
• отсутствие официального места работы у трудоспособного иностранца с ВНЖ;
• создание угрозы для общества и безопасности государства;
• осуждение за (особо) тяжкое преступление.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме “Потерял ВНЖ и паспорт (что делать)”

Вопрос: Я гражданин Узбекистана, на консульском учете в РФ не состою, но у меня имеется действующий вид на жительство в России. Недавно я потерял национальный паспорт Узбекистана. Можно ли мне предъявить ВНЖ в Консульстве Узбекистана, чтобы мне восстановили мой паспорт?

Ответ: К сожалению, нет. ВНЖ – это документ, подтверждающий право на постоянное проживание в РФ и на трудоустройство на территории страны. Если Вы не вставали на консульский учет в Консульстве Узбекистана, Вам необходимо обратиться лично в Консульство Узбекистана и получить сертификат на возвращение на родину. Далее Вам нужно обратиться в узбекское отделение МВД, восстановить паспорт и вернуться в Россию не позднее чем спустя 180 дней после отъезда, иначе ВНЖ могут аннулировать.

Вопрос: Взимается ли штраф в случае утраты вида на жительство в России? Сколько понадобится заплатить за процедуру восстановления ВНЖ (госпошлина)?

Ответ: Штраф не предусмотрен. Госпошлина также не взимается.

Апелляционное определение (об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации)

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 июня 2017 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего

судей и

при секретаре

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного истца Б. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 13 марта 2017 года, которым постановлено:

Отказать Б. в удовлетворении иска о признании незаконными решения УМВД России по Липецкой области № 819 от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л А:

Административный истец Б. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Липецкой области об отмене решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.

В обоснование требований ссылался на то, что 28.05.2014 года ему был выдан вид на жительство. 09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ.

Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

С данным решением Б. не согласен, поскольку принятое решение в нарушение статьи 8 Конвенции представляет собой серьезное вмешательство в сферу его личной и семейной жизни. Считает, что факты, послужившие основанием для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, не являются достаточными для применения мер государственного принуждения.

Просит признать решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации незаконным.

В судебном заседании Б. и его представитель А. поддержали заявленные требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Н. в судебном заседании административный иск не признала, ссылаясь на законность решения об аннулировании вида на жительства, поскольку в брак истец вступил после принятия обжалуемого ре­шения, его родители проживают в Таджикистане, иждивенцев на территории РФ он не имеет, недвижимости также нет. Истец вправе пребывать на территории РФ не более 90 суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, что не нарушает его права на семейную жизнь.

В апелляционной жалобе административный истец Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что решение об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации противоречит ст.8 Конвенции о защите прав человека и основ, является недопустимым вмешательством со стороны государства в семейную жизнь. Указывает на то, что на момент принятия решения об аннулировании вида на жительство он состоял в фактических семейных отношениях и проживал совместно с гражданкой РФ Ш., с которой в последующем зарегистрировал брак.

Выслушав представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Н., возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Б., является гражданином Республики Таджики­стан.

28.05.2014 года Б. был выдан вид на жительство.

09.12.2016 года Б. обратился в УФМС России по Липецкой области с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ в котором в графах 7 «Семейное положение» указал «холост».

В период своего пребывания на территории Российской Федерации Б. неоднократно привлекался к административной ответственности в виде административных штрафов, в том числе 23.06.2016 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт неоднократного привлечения к административной ответственности административным истцом не оспаривается.

Решением УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года вид на жительство Б. был аннулирован на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с совершением им административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. Уведомление № 16/819 о принятом решении Б. получил 09.02.2017 года, о чем свидетельствует его подпись.

Отказывая в удовлетворении административного искового заявления, суд первой инстанции верно исходил из того, что оспариваемое решение УМВД России по Липецкой области от 27.12.2016 года об аннулировании вида на жительства является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ и в пределах полномочий государственного органа.

Доводы о нарушении Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не могут быть повлечь отмену решения суда.

Аннулирование вида на жительство истцу, систематически нарушающему законодательство Российской Федерации, является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования, отвечающей принципам пропорциональности и соразмерности.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в материалах дела не представлено.

Вступление Б. 28.01.2017 года в брак с гражданкой России Ш. после вынесения оспариваемого решения, само по себе не свидетельствует о нарушении его права на семейную жизнь и не может повлечь отмену оспариваемого решения от 27.12.2016, поскольку данное решение не препятствует взъезду истца и его легализации в РФ в установленном действующим законодательством порядке.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным. Оснований для его отмены не имеется.

Порядок аннулирования вида на жительство РФ

В законодательстве Российской Федерации прописан подробный перечень обстоятельств, когда в силу вступает аннулирование вида на жительство иностранного гражданина (аннулирование ВНЖ и депортация). Прежде всего, для начала обоснования дела необходимо, чтобы сотрудники ФМС получили сведения, подтверждающие незаконность проживания в стране или факты нарушения правил проживания. После получения определенных данных, они вправе начать проверку, дабы подтвердить или опровергнуть этот факт. В их полномочия входят официальные запросы о личности гражданина, его деятельности в стране, также могут быть проведены опросы знакомых и непосредственного начальства.

По итогам данных проверки выносится официальное заключение, которое свидетельствует о том, что имеет место аннулирование ВНЖ РФ, этот документ должен быть утвержден руководителем ФМС РФ по вашему округу.

Обжалование решения об аннулировании вида на жительство в суде

В Федеральный суд Верх-Исетского района города Екатеринбурга

620019, г. Екатеринбург, ул. Малышева,2 «Б»

Управление Федеральной миграционной службы

по Свердловской области,

Адрес: 620028, г. Екатеринбург, ул. Крылова, д. 2

о признании незаконным решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации

В начале декабря 2014 г. Истец получил уведомление, датированное 03.12.2014 г. № 5-ИК/б/н, в котором сообщается, что 10.10.2014 г. УФМС России по Свердловской области в отношении него, в соответствии с ч. 4 ст. 26 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», принято решение о сокращении срока пребывания в Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 24 октября 2016 г.

Основанием для принятия такого решения отделом УФМС России по Свердловской области послужил факт привлечения к административной ответственности, за совершение административных правонарушений в области дорожного движения.

05.12.2014 г. А. обратился к начальнику УФМС России по Свердловской области с заявлением, в котором просил пересмотреть принятое в отношении него решение. Ответным письмом от 11.12.2014 г. №А-337-у ему было сообщено, что правовых оснований для отмены решения УФМС России по Свердловской области, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, отсутствуют.

Согласно документу УФМС России по Свердловской области с исх. № 4/4505 16 октября 2014 года в отношении А. УФМС России было принято решение № 1472 об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации на основании п. 2 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», данный пункт предусматривает, что вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не продлевается либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Что делать, если аннулировали ВНЖ?

Не все выносимые решения по аннулированию ВНЖ означают их полное соответствие законам. Если Вы считаете, что конкретно в Вашем случае проверка была произведена некорректно или произошла ошибка, то стоит обжаловать подобное решение. Саму жалобу Вы можете направить в региональное подразделение УВМ, где был выдан документ, на имя руководителя подразделения. Помните, что при составлении жалобы Вам потребуются доказательства.

Помимо УВМ, Вы можете обратиться сразу в суд, но это не отменяет того факта, что Вам потребуется аргументировать подачу заявления. Для того чтобы правильно заполнить заявление, разобраться в том, какие Ваши права были нарушены и какие документы необходимы – лучше всего воспользоваться консультацией юриста. На нашем сайте Вы можете получить ее бесплатно онлайн, либо заказать звонок. Верно составленный документ будет залогом успеха в судебном разбирательстве.

Исключением является длительное пребывание за границей России. То есть если Вы будете за пределами РФ более шести месяцев, то никакие документы не помогут. Даже если у Вас есть официальная справка из медицинского учреждения, документ о длительной командировке или же справки о состоянии здоровья Ваших близких – суд не будет их рассматривать. В данном случае аннулирование ВНЖ будет законным и обжалованию не подлежит.

Восстановление разрешения

Восстановить документ можно исключительно в том случае, если власти признали его аннулирование незаконным. Иностранцу необходимо получить новое разрешение или штамп в паспорте. Для восстановления не нужно собирать пакет документов, проходить дактилоскопию и медосмотр. Новый документ выдают на основании решения суда и заявления мигранта.

ВАЖНО. Срок действия восстановленного РВП исчисляется с момента выдачи ранее аннулированного.

Срок получения нового документа не ограничен и зависит от графика работы конкретного территориального подразделения ФМС. Процедура длится от 4 недель до 2-3 месяцев в случае наличия спорных ситуаций.

Если от даты прекращения действия ранее выданного разрешения прошло 6 или более месяцев, и мигрант не сообщил о данном факте миграционным службам, запрос на выдачу РВП придётся оформлять заново, с прохождением всех этапов процедуры.

Последствия аннулирования РВП для иностранца достаточно серьёзные: без данного документа нельзя проживать и работать в России, получить ВНЖ, в случае принудительной депортации – въезжать в страну в течение 5-10 лет. Поэтому при проживании в РФ по данному документу стоит соблюдать законодательство и не нарушать установленные для иностранцев правила.

При отсутствии знаний и должного опыта рекомендуется обратиться в специализированные юридические компании. В ходе консультации адвокаты смогут внимательно изучить весь пакет документов, оценить шансы на победу в суде. В большинстве случаев государственные органы действуют в четком соответствии с инструкцией, поэтому шансов добиться отмены решения практически нет.
Если лицо откажется покинуть государство в течение 15 дней, его депортируют принудительно. В случае положительного ответа на запрос заявителя письменно уведомляют по месту регистрации.

Из Российской Федерации такие иностранные граждане выезжают на основании решения о депортации (абзац 7 статьи 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Как и когда происходит аннулирование вида на жительство?

Причин для аннуляции вида на жительство достаточно. Конкретные основания перечислены в правовых актах РФ, регламентирующих данный вопрос. Российские ведомства тщательно отслеживают деятельность иностранных граждан и аннулируют ВНЖ при обнаружении каких-либо нарушений.

1. Основания для аннулирования ВНЖ
2. Получение судимости
3. Нахождение за пределами страны
4. Фиктивный брак
5. Другие основания
6. Порядок аннулирования вида на жительство
7. Проверка и выяснение обстоятельств
8. Принятие решения
9. Выдача уведомления
10. Как обжаловать решение?
11. Когда обжалование имеет смысл?
12. Жалоба в службу миграции
13. Обращение в суд
14. Восстановление вида на жительство в РФ

Похожие записи:

• Переезд в США на ПМЖ: от выезда из России до обустройства в Америке
• Закрытие расчетного счета по инициативе банка
• Алименты с больничного листа: удерживают или нет