Дозвіл на переміщення осіб в район АТО
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дозвіл на переміщення осіб в район АТО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поскольку любая система подвержена техническим сбоям, опытные граждане, регулярно пересекающие границу между областями Донбасса, советуют новичкам перед поездкой убедиться в том, что одобренное им разрешение на поездки в зону АТО содержится в базе пропусков. В противном случае путешественник может столкнуться с многочасовым ожиданием на приграничном КПВВ, в результате которого военные запретят ему дальнейший проезд.
Срок действия пропуска в зону АТО
Разрешения на пересечение линии зоны конфликта в зависимости от их вида имеют разные сроки действия.
Одноразовый пропуск является действительным в течение 20 дней после оформления. Но проехать по нему на неподконтрольную правительству Украины территорию ДНР или ЛНР и вернуться обратно можно только один раз.
Пропуск многоразового вида позволяет владельцу пересекать линию разграничения столько раз, сколько ему нужно, без какого-либо лимита въездов и выездов и через любые действующие блокпосты. В перспективе многоразовые пропуска станут и бессрочными, как это предусматривает Временный порядок, утвержденный приказом СБУ N 222-oг от 14.0Но4.2017 г. Но на сегодняшний день их действие ограничивается одним годом и требует регулярного продления.
Как узнать, есть ли фамилия в базе данных
Основным способом оформления пропуска в зону АТО является подача заявки через сайт СБУ. Для жителей подконтрольной правительству части Донецкой и Луганской областей, которые не могут воспользоваться интернетом, но желают пересечь линию соприкосновения, действуют так называемые координационные центры и группы. Обратившись к ним, гражданин может оформить заявку или получить доступ в базу данных СБУ, а также узнать, есть ли фамилия в списке уже оформленных пропусков. Координационные группы работают в следующих населенных пунктах:
- г. Краматорск;
- г. Старобельск;
- г. Бахмут (бывший Артемовск);
- г. Мариуполь;
- пгт. Великая Новоселка.
Пропуск выдается для одно- и многоразового въезда/выезда на срок, указанный в заявлении. Для иностранцев и жителей без гражданства он не может превышать разрешенное время пребывания на территории Украины и должен учитывать как минимум три дня, необходимые, чтобы покинуть пределы страны. Данные о детях в возрасте до 18 лет вносятся в документы их родителей или законных представителей. Выдача осуществляется через координационную группу в течение 10 дней с даты подачи необходимых документов. Если человек оформляет пропуск непосредственно на контрольном пункте въезда-выезда или блокпосте первого рубежа на направлениях движения, затраченное время сократится до одних суток.
Документы, необходимые для оформления пропуска:
- заявление, в котором обязательно указывается маршрут перемещения (населенные пункты), срок нахождения в районе проведения АТО;
- паспорт (после предъявления возвращается);
- копия идентификационного кода;
- копии всех страниц паспорта, военного билета, паспорта моряка или другого документа с данными, удостоверяющими личность, а также переводом этих документов на украинский язык, заверенным в установленном порядке (для иностранцев и лиц без гражданства);
- документ, подтверждающий цель въезда. Это могут быть копии документов, подтверждающих, что человек, который пытается въехать на неконтролируемую (контролируемую) территорию проведения АТО, его близкие, родственники или члены семьи проживают на территории проведения АТО; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории; телеграммы, заверенные учреждениями здравоохранения, о смерти или болезни близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории; документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории; справка о необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам; другие документы, которые могут подтвердить цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию;
- «Укрзалізниця», сотрудники которой совершают регулярные поездки на неконтролируемую (контролируемую) территорию, должна подать в координационную группу списки этих людей, приложив необходимые документы;
- подтверждение пребывания на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства);
- подтверждение достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания на территории Украины или соответствующие гарантии принимающей стороны (для иностранцев и лиц без гражданства);
- ходатайство, согласованное с Министерством иностранных дел Украины (для иностранцев, выполняющих дипломатические или консульские функции на территории Украины, в том числе и в рамках международных организаций, членом которых является Украина).
По заявлению штаба АТО, в оформлении пропуска может быть отказано тем, кто создал или может создать угрозу национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защите прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины; подавшим паспорт, который сфальсифицирован, испорчен, не соответствует установленному образцу или принадлежит другому лицу; если человек предоставил заведомо ложные сведения или поддельные документы; при подтвержденных основаниях полагать, что желающий въехать (выехать) имеет иные, чем указанные в заявлении, основания и цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию или если он не предоставил подтверждение относительно оснований и цели въезда на указанную территорию. Кроме того, коридор будет перекрываться в случае нарушения «режима тишины» со стороны боевиков.
Як перевірити перепустку в зону АТО
Оскільки будь-яка система схильна до технічних збоїв, досвідчені громадяни, які регулярно перетинають кордон між областями Донбасу, радять новачкам перед поїздкою переконатися в тому, що схвалене їм дозвіл на поїздки в зону АТО міститься в базі перепусток. В іншому випадку мандрівник може зіткнутися з багатогодинним очікуванням на прикордонному КПВВ, в результаті якого військові заборонять йому подальший проїзд.
Статус і період дії перепустки найпростіше перевірити за прізвища. Пересічні громадяни не мають можливості знайти себе в базі Служби безпеки. Але отримати необхідні відомості можна простим способом. Потрібно відвідати інтернет-сторінку СБУ і спробувати заповнити анкету на первинну видачу дозволу. Якщо реєстрація перепустки раніше вже відбувалася, персональні та паспортні дані заявника містяться в реєстрі СБУ, тому система не дозволить йому продовжити оформлення.
Якщо ж громадянин впевнений, що перепустка на його ім’я існує, але забув дату, коли закінчується його дія, перевірити інформацію можна через вкладку «Історія подачі заяв».
Заявку на пропуск в зону АТО можно подать по телефону или по электронной почте
Украина не собирается отменять пропускной режим в зоне АТО, введенный в действие еще неделю назад. Об этом на совещании премьер-министра с губернаторами по вопросам безопасности граждан заявил секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов: «Режим отменяться не будет. Он будет усиливаться, и аргументы для этого очень серьезные. Это огромное количество оружия, которое изымается во время проверок в пунктах пропуска». Теперь украинцы смогут попасть на территорию, контролируемую боевиками, и обратно только через определенные пункты пропуска. Правда, даже на такие поблажки рассчитывать смогут далеко не все. Так, например, мужчины призывного возраста (с 20-ти до 60 лет), проживающие на территории Луганской области, вправе покинуть регион только с разрешения военного комиссариата. Об этом сообщает пресс-служба главы Луганского облсовета Геннадия Москаля. На оккупированные боевиками территории выезд им также запрещен. Кроме того, Геннадий Москаль наложил табу на поездки на неконтролируемые силами АТО территории для чиновников Луганской обладминистрации. Запрет распространяется на заместителей председателя областной госадминистрации, руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений ОГА, аппарата облгосадминистрации, территориальных и центральных органов исполнительной власти, а также сотрудников органов исполнительной власти, имеющих допуск и разрешение работать с документами, составляющими государственную тайну.
Как получить пропуск?
Пропуск выдается для одно- и многоразового въезда/выезда на срок, указанный в заявлении. Для иностранцев и жителей без гражданства он не может превышать разрешенное время пребывания
на территории Украины и должен учитывать как минимум три дня, необходимые, чтобы покинуть пределы страны. Данные о детях в возрасте до 18 лет вносятся в документы их родителей или законных представителей. Выдача осуществляется через координационную группу в течение 10 дней с даты подачи необходимых документов. Если человек оформляет пропуск непосредственно на контрольном пункте въезда-выезда или блокпосте первого рубежа на направлениях движения, затраченное время сократится до одних суток.
Документы, необходимые для оформления пропуска:
- заявление, в котором обязательно указывается маршрут перемещения (населенные пункты), срок нахождения в районе проведения АТО;
- паспорт (после предъявления возвращается);
- копия идентификационного кода;
- копии всех страниц паспорта, военного билета, паспорта моряка или другого документа с данными, удостоверяющими личность, а также переводом этих документов на украинский язык, заверенным в установленном порядке (для иностранцев и лиц без гражданства);
- документ, подтверждающий цель въезда. Это могут быть копии документов, подтверждающих, что человек, который пытается въехать на неконтролируемую (контролируемую) территорию проведения АТО, его близкие, родственники или члены семьи проживают на территории проведения АТО; документ, подтверждающий место захоронения близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории; телеграммы, заверенные учреждениями здравоохранения, о смерти или болезни близких лиц на неконтролируемой (контролируемой) территории; документы, подтверждающие право собственности на объекты недвижимости, которые находятся на неконтролируемой (контролируемой) территории; справка о необходимости участия в обеспечении национальных интересов Украины с целью мирного урегулирования конфликта или по гуманитарным вопросам; другие документы, которые могут подтвердить цель въезда на неконтролируемую (контролируемую) территорию;
- «Укрзалізниця», сотрудники которой совершают регулярные поездки на неконтролируемую (контролируемую) территорию, должна подать в координационную группу списки этих людей, приложив необходимые документы;
- подтверждение пребывания на территории Украины на законных основаниях (для иностранцев и лиц без гражданства);
- подтверждение достаточного финансового обеспечения на период запланированного пребывания на территории Украины или соответствующие гарантии принимающей стороны (для иностранцев и лиц без гражданства);
- ходатайство, согласованное с Министерством иностранных дел Украины (для иностранцев,
выполняющих дипломатические или консульские функции на территории Украины, в том числе и в рамках международных организаций, членом которых является Украина).
По заявлению штаба АТО, в оформлении пропуска может быть отказано тем, кто создал или может создать угрозу национальной безопасности государства или охране общественного порядка, обеспечению охраны здоровья, защите прав и законных интересов граждан Украины и других лиц, проживающих на территории Украины; подавшим паспорт, который сфальсифицирован, испорчен, не соответствует установленному образцу или принадлежит другому лицу; если человек предоставил заведомо ложные сведения или поддельные документы; при подтвержденных основаниях полагать, что желающий въехать (выехать) имеет иные, чем указанные в заявлении, основания и цель въезда на неконтролируемую
(контролируемую) территорию или если он не предоставил подтверждение относительно оснований и цели въезда
на указанную территорию. Кроме того, коридор будет перекрываться в случае нарушения «режима тишины» со стороны боевиков.
Распространенные ошибки: отзывы, советы
Отзывы говорят о том, что проблемы возникают с многократными разрешениями, по которым долгое не ездили. Также сайт службы безопасности работает со сбоями, поэтому перед выездом лучше проверить наличие разрешения. Данные тех, у кого раньше были бумажные пропуска, должны были занести в базу. Как показывает практика, некоторых граждан так и нет в Реестре. Наличие на руках бумажного разрешения не поможет — придется договариваться с военными на блокпосту. Некоторые из них разрешают проезд, некоторые требуют денег.
Таким образом, чтобы законно пересекать границу зоны АТО, необходимо получить электронный пропуск. Оформлением занимается сайт СБУ, там же доступна возможность удаления и восстановления разрешения.
Выезд из Крыма на Украину
Для выезда из России за рубеж через наземные границы россиянам нужно иметь основание — полный список перечислен в распоряжении правительства РФ № 1291-р. Например, основанием могут быть:
— иностранное гражданство или ВНЖ в другой стране;
— член семьи, живущий за границей (родитель, супруг, ребенок, родные брат и сестра, бабушка, дедушка, усыновитель, усыновленный);
— недвижимость за рубежом;
— лечение за границей;
— обучение за рубежом;
— трудовой договор с иностранным работодателем и т.д.
Требования украинского правительства ко въезду россиян перечислены выше.
Пересечение границы АТО с детьми
На второй странице в самом низу находится окошко для проставления галочки с названием «Зі мною слідують діти, які не досягли 16 років». Галочка ставится только в том случае, если вы собираетесь вывезти ребёнка в зону АТО.
Это единственное действие, которое требуется для выезда детей на неподконтрольные территории. Отдельное разрешение на вывоз ребенка делать не нужно. Если дети въезжают в АТО с одним родителем, от второго должно быть предоставлено нотариальное разрешение. Если второго родителя нет, нужно предоставить официальное обоснование факта отсутствия второго родителя: свидетельство о лишении родительских прав, смерти и т.п.
Если ввоз ребенка в зону АТО не требует никаких разрешений, для того, чтобы беспрепятственно вывозить несовершеннолетних из зоны АТО, нужно предъявлять свидетельство о рождении. Если ребёнок едет в сопровождении одного родителя или третьего лица, нотариальных разрешений отсутствующих родителей не требуется.
Как проверить действие пропуска в зону АТО
Обычное лицо доступа в базу данных СБУ не имеет, просто так зайти на сайт и найти интересующую информацию не получится. Однако, особо предприимчивые лица прибегают к различным уловка, которые позволяют получить интересующую их информацию. Для этого следует подать повторное заявление в «Реестр», указав ФИО и данные паспорта. В результате будет получен один из ответов:
- Если в базе данных такого человека нет, то нужно будет завершить оформление заявления, после чего отправить его на рассмотрение.
- Если же этот человек числится в базе данных, то система сообщит об этом, указав, что такие паспортные данные уже ранее зарегистрированы.
Как оформить электронный пропуск в ато зону
Чтобы оформить разрешение на проезд в зону АТО, необходимо выполнить следующие действия:
- создать учетную запись на портале Службы безопасности РФ;
- заполнить заявление по установленной форме в режиме онлайн;
Рассмотрение отправленной заявки осуществляется в течение 10 суток, но в отдельных случаях на вынесение решения требуется больше времени. Об итогах рассмотрения заявки можно узнать из присланного уведомления, в котором сообщается, можно отправляться в дорогу или поездку придется отложить по причине запрета.
- Единовременный. Срок действия такого документа составляет 2 недели.
- Многократный. Позволяет проезжать в зону АТО в течение года.
После того, как Вы заполните все графы заявки и приложите (при желании или необходимости) фото, то Вы перейдете на следующий уровень. Он выглядит так:
Вот как выглядит очень важная страница «История подачи заявлений»:
После подачи заявления, к сожалению, на Вашу электронную почту никаких дополнительных подтверждений не прихдет. Поэтому, если вдруг кто-то решит «хакнуть» сайт или база сама собой «улетучится», то доказательств о подаче заявки нет. В этом случае еще совет – делайте скринверсии своих шагов.
На сайте нет онлайн-консультанта, но для этого есть страница «Контакты» с телефонами и электронными адресами всех координационных центров. Важно это знать!
В связи с тем что систему только-только запустили, возможна ее доработка и изменения. Но пока сайт работал в описанном выше режиме.
Как проверить пропуск в зону АТО?
Поскольку любая система подвержена техническим сбоям, опытные граждане, регулярно пересекающие границу между областями Донбасса, советуют новичкам перед поездкой убедиться в том, что одобренное им разрешение на поездки в зону АТО содержится в базе пропусков. В противном случае путешественник может столкнуться с многочасовым ожиданием на приграничном КПВВ, в результате которого военные запретят ему дальнейший проезд.
Статус и период действия пропуска проще всего проверить по фамилии. Рядовые граждане не имеют возможности найти себя в базе Службы безопасности. Но получить требуемые сведения можно простым способом. Нужно посетить интернет страницу СБУ и попробовать заполнить анкету на первичную выдачу разрешения. Если регистрация пропуска ранее уже производилась, персональные и паспортные данные заявителя содержатся в реестре СБУ, поэтому система не позволит ему продолжить оформление.
С чего начать оформление разрешения
Перед тем как оформить электронный пропуск в зону АТО, нужно предварительно подготовить фотокопии документов, которые обоснуют цель вашей поездки. Это могут быть справки с места работы или учёбы, подтверждение родства и т.д. Можно сканировать документ или сделать его снимок обычным цифровым фотоаппаратом.
Фото должно весить не более 1 Мб, быть чётким и легко читаемым. Желательно перед отправкой с помощью электронных ресурсов, срезать ненужные участки (фон, посторонние предметы и т.д.). Платформа СБУ, судя по отзывам, нестабильна, часто тормозит и не всегда работает. Чем меньше килобайт в вашем фото, тем реальнее будет его загрузить.
Когда фото документов будут готовы, нужно пройти регистрацию на официальном сайте службы безопасности Украины. Рекомендуется отправить заявку заблаговременно, так как на оформление может уйти от 10 дней до месяца.
Кто должен оформлять пропуск
Граждане, которые впервые планирую пересечь линию разграничения считают, что разрешение потребуется не только для поездки через КПВВ, но и с целью посещения прифронтовых населенных пунктов. Но такое мнение является ошибочным. В некоторых случаях пропуск не потребуется, например если поездка планируется в Авдеевку, Марьинку, Краногоровку, Счастье, либо Станицу Луганскую. Это касается и иных населенных пунктов, находящихся под контролем Украинского правительства. Пропуск потребуется только для пересечения КПВВ, если планируется поездка на территории Донецка и Луганска.
Система контроля по перемещению граждан в АТО зоне введена в конце 2014 года и начиная с этого момента граждане, планирующие пересечь КПВВ должны получать пропуски. Ранее этот документ был исключительно в бумажном виде, но с ними возникали проблемы, так как документы стали массово подделываться. С 2021 года с целью идентификации въезжающих лиц используется база СБУ и разрешение теперь оформляется в электронном виде (