Выплаты опекунам несовершеннолетних и недееспособных
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты опекунам несовершеннолетних и недееспособных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выплаты при усыновлении ребенка представлены особым набором таких платежей. Рассмотрим, что они собой представляют и чем платежи в адрес усыновителей отличаются от выплат иным лицам, взявшим ребенка на воспитание или родившим его.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Как получить единовременную выплату опекунам несовершеннолетнего ребенка
Для оформления пособия понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- паспорт(а) усыновителя(ей) (опекуна(ов), попечителя(ей), приемного(ых) родителя(ей);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие родственные отношения детей (для лиц, усыновивших братьев и (или) сестер);
- документы, подтверждающие наличие у усыновленного ребенка инвалидности (при усыновлении ребенка-инвалида);
- документ о передаче ребенка на воспитание в семью;
- документ с указанием наименования и реквизитов кредитной организации и номера счета, на который будет перечислено пособие;
- копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, — для опекунов (попечителей) и приемных родителей.
Подавать заявление и документы для оформления выплаты нужно в отдел социальной защиты населения по месту жительства усыновителя, опекуна или попечителя. Пособие назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты приема заявления со всеми необходимыми документами.
Как происходит процесс установления опеки и попечительства?
Сам порядок оформления занимает достаточно длительный временной отрезок, что объясняется потребностью в сборе большого перечня документации.
Каждому из желающих взять опеку, или попечительство над ребёнком рекомендуется придерживаться следующего алгоритма действий:
- Собрать требующийся список документов, который установлен действующим законодательством;
- Подать заявление с прошением стать опекуном и попечителем в социальные службы. К составленному документу нужно прикрепить собранные ранее документы;
- Дождаться рассмотрения заявки специальной комиссией;
- Осуществляется проверка условий проживания кандидата в опекуны, или попечители;
- Дождаться решения управляющего социальной службы;
- При одобрении – заключается договор об опеке, или попечительстве.
Действующим законодательством прописан ряд способов социальной поддержки для граждан, которые оформляют опекунство.
Также опекун вправе получать следующие льготы:
- налоговые: увеличенные налоговые вычеты на обучение и лечение ребенка, увеличенный вычет, применяемый при удержании НДФЛ с дохода опекуна, уменьшение ставки транспортного и земельного налогов, право не платить имущественный налог);
- трудовые: право на отпуск по болезни (уходу) за ребенком; право на декретный отпуск с сохранением рабочего места и зарплаты; право на сокращение рабочего дня; до достижения опекаемого ребенка 5 лет, опекун вправе отказываться от сверхурочных работ, вечерних, ночных смен, служебных поездок; право на дополнительные дни отпуска;
- коммунальные: скидка или компенсация оплаты коммунальных услуг в размере от 50% до 100 % (в зависимости от региона проживания);
- общеобразовательные: право на бесплатное 2-х разовое питание ребенка в школе; право на получение бесплатных учебников и посещения бесплатных подготовительных занятий (для зачисления в школу, техникум или ВУЗ). Также, ребенок под опекой имеет право на зачисление в детский сад без очереди.
- Иные социальные: льготный проезд в общественном транспорте для ребенка; первоочередность при выделении земельного участка для строительства дома. Власти каждого региона вправе предоставлять опекунам и подопечным детям дополнительные льготы, которые финансируются за счет регионального бюджета.
Основные понятия опекунства
С целью защиты прав полностью либо частично недееспособных граждан и представления их законных интересов были созданы органы опеки, а также попечительства. Каждое из указанных понятий имеет одинаковое значение, однако разница заключается только в возрасте ребенка, за которым происходит присмотр.
Так, опека – это вид правоотношений, когда лица, не достигшие 14 лет либо старше, но недееспособные, получают опекунов в качестве своих законных представителей. Они вправе осуществлять от их лица различные юридические действия. А вот попечительство – это правоотношения между законными представителями и подростками в возрасте 14–18 лет. В задачи таких лиц по закону входит:
- содействие в реализации лицами их законных прав;
- охрана опекаемых людей от негативного воздействия на них третьими лицами.
За последнее десятилетие в России значительно повысилась материальная поддержка опекунов и подопечных, которые воспитывают детей сирот, детей инвалидов, оставшихся без родителей. Такая государственная государства привела к снижению числа детей, содержащихся в детских домах и интернатах, едва ли не вдвое.
Однако в последние годы произошло несколько крупных скандалов, связанных с материальными злоупотреблениями, безответственностью и преступной жестокостью опекунов по отношению к подопечным детям. Поэтому на повестке дня стоит вопрос отмены материальной поддержки и внедрения нематериальных стимулов для опекунов и попечителей.
Но пока все федеральные и местные законодательные акты о пособиях, выплатах, льготах и привилегиях – действуют.
Опекунам и попечителям, занятым заботой и воспитанием детей, не всегда просто отслеживать, получают ли они все положенные выплаты, пользуются ли всеми правами и привилегиями. Случается, что опекун и попечитель, подопечный получает безосновательный отказ в привилегии или льготе.
Выплаты приемным родителям
Семейный Кодекс нашего государства предусматривает, что стать опекуном (попечителем) можно в результате принятия несовершеннолетнего в семью. Этой процедуре предшествует заключение договора, сторонами которого являются приемные родители и уполномоченный орган. Воспитание подопечных финансово вознаграждается. По сути, приемным родителям начисляется своеобразная заработная плата, которая выплачивается ежемесячно.
Предусмотрена и разовая, подъемная сумма. Величина ее определяется на федеральном уровне. В 2023 году, с февраля месяца, установлен размер 16 873,54 руб. Ежемесячное назначение неработающему опекуну назначили на уровне:
- 3 163,79 руб. на первого подопечного;
- 6 327,57 руб. на второго малыша.
Трудоустроенным опекунам, с дополнительными обязательствами, добавляют 40% среднемесячной ставки, но не более 24 536,57 руб.
Предоставление выплат
Законодательство содержит условия, ознакамливающие с возможностью получения пособия. Оно выплачивается каждый месяц, сумма фиксированная.
Категории опекунов, имеющих право на оформление пособия:
- наличие дееспособности у гражданина, не относящегося к лицам, достигшим пенсионного возраста;
- лицо является официально безработным. У него отсутствует какой-либо доход;
- причина вынужденной безработицы – уход за ребенком с ограниченными особенностями здоровья.
Иные методы оформления пособия
Необязательно посещать отдел опеки и попечительства по месту проживания для оформления пособия. Любой опекун вправе представить документы в МФЦ. В большинстве случаев способ более удобен, чем обращение в соцзащиту. Этот аспект касается дней приема, которые в органах опеки ограничены двумя днями в неделю.
Независимо от способа подачи документов, стандартный срок принятия решения о выплате пособия – 10 рабочих календарных дней.
Правом на получение льгот и пособий имеют опекунские семьи, в которых воспитываются дети-сироты и дети, оставшиеся без родительского попечения.
Статус ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без родительского попечения, присваивается постановлением районной администрации, если родители ребенка:
- Умерли;
- Признаны умершими в судебном порядке;
- Признаны безвестно отсутствующими;
- Лишены родительских прав;
- Ограничены в родительских правах;
- Находятся в розыске;
- Неизвестны.
Если опека назначена временно (по заявлению матери и отца), то опекун не имеет прав на выплаты и льготы.
Процедура назначения опекуна и порядок назначения льгот и выплат регламентируются следующими нормативными актами:
- Гражданский кодекс РФ (ст. 31 – 40) – общая информация о том, кто может быть опекуном, правила назначения и отмены опеки;
- Налоговый кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- Трудовой кодекс РФ – предусматривает льготы для семей с детьми;
- ФЗ от 2008 года № 48 ”Об опеке и попечительстве” – основной федеральный нормативный акт о порядке установления опеки;
- Постановление Правительства РФ от 2013 года № 117 – перечень заболеваний, при которых гражданин не может быть опекуном несовершеннолетнего или недееспособного;
- Постановление Правительства РФ от 2009 года № 423 – порядок получения заключения о возможности быть опекуном несовершеннолетнего, порядок создания приемной семьи и процедура осуществления контроля за исполнением деятельности опекуна;
- Приказ Минздравсоцразвития РФ от 2009 года № 1012н (глава V) – порядок назначения и выплаты единовременного пособия при принятии ребенка в семью;
- региональные нормативные акты.
Опека при живых родителях
Бабушке, чья дочь или сын лишены прав на ребенка, могут отказать в опеке.
Важно! Если малыш родился у мамочки, которой нет и 16 лет, то ребенку назначают опекуна, как правило, им становится бабушка.
После 17 лет девушка может заключить брак с отцом ребенка. Если ему уже есть 18, то опекунство бабушки прекращается, а ответственность за ребенка возлагается на отца. Но по закону бабушка может продолжать ухаживать за внуком или внучкой, отпуск по уходу оплачивается.
Если молодому отцу нет 18 лет, либо заключение брака не произошло, бабушка останется опекуном младенца до совершеннолетия юной мамочки. Конечно, в том случае, если у органов опеки не будет веской причины отобрать у нее малыша.
Опекуна младенцу могут назначить и в том случае, если мама не может в полной мере осуществлять уход из-за инвалидности и иных серьезных проблем со здоровьем.
Опека назначается, если родители ребенка осуждены с лишением свободы, а также когда их место проживания неизвестно.
Внимание! Родственники, пожелавшие взять на себя опеку за малышом при живых и здоровых родителях, не получают прав на пособия от государства (что можно получить от государство безвозмездно представлено тут), за исключением оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до трех лет.
А вот что касается льгот, они предоставляются опекуну в полном объеме.
Опекунская деятельность россиян поддерживается денежно на федеральном и региональном уровнях. Опекунство возможно установлено над детьми до 14 лет, покинутыми без родительского присмотра. Кроме этого в опекуне нуждаются лица, дееспособность которых была ограничена «судебным вердиктом». Попечительство распространяется на детей 14-18 лет. Опека над детьми устанавливается не «судебным вердиктом», как при с усыновлением, а органами попечительства. Осуществлять контроль выполнение опекуном обязательств перед зависящими от него лицами уполномочены территориальные органы попечительства.
- Родительские права которых ограничили либо забрали благодаря виновных действий;
- Пьяницам, наркоманам;
- Граждане, по собственной вине отстраненные от обязанностей воспитателя;
- Бывшие усыновители, действия которых стали обстоятельством лишения их данного статуса;
- Граждане, здоровье которых не разрешает им делать опекунский долг.
- Единовременное пособие;
- Ежемесячная выплата;
- Вознаграждение приемным родителям;
- Региональные пособия (государственная поддержка) для установивших опеку над детьми лиц.
Пособия (государственная поддержка) и Опекунские выплаты (субсидии) в 2021 году: размер
- За 1-го ребенка – 3,53 тысячи;
- За 2-го и следующих 7,06.
- До трех лет – 5,2 тысячи (калеки – 6,24);
- Старше вышеуказанного возраста – 5 (6);
- Получение декретного отпуска до успехи подопечным 3-х лет;
- Больничный на ребенка до семи лет на все время нужное для его выздоровления, и 15 дней, в случае, если дети старше;
- Работа по сокращенному графику (по желанию);
- До тех пор пока опекаемому не исполнится 5 лет, воспитывающего не имеют права назначать на ночные смены;
- Четыре добавочных выходных каждый месяц, если ребенок имеет статус калеки;
- Отпуск, оплачиваемый в эргономичное для опекуна время;
- При необходимости сопровождение опекаемого в второй город для поступления в университет либо среднее образовательное опытное учебное заведение; предоставляют кроме этого часть ежегодного отпуска (минимум 2 семь дней).
Изменения в законодательстве
За последние десять лет финансовая и иная поддержка семей, воспитывающих детей, потерявших родителей, значительно увеличена. Это связано с тем, что государство ведет политику, направленную на уменьшение количества детей, воспитывающихся вне семьи, в детских приютах и интернатах. Такая политика привела к довольно значительному уменьшению как количества детских приютов, так и количества детей, в них проживающих.
Если изучить российское законодательство, направленное на поддержку семей с детьми, взятыми под опеку, то можно понять, что установленная материальная поддержка достаточно большая. Однако, зачастую, на региональном или муниципальном уровне чиновники не спешат оповещать граждан, решивших взять малыша под свою опеку обо всех, положенных им льготах. В одних случаях это связано с простым равнодушием чиновников, в других можно проследить и коррупционную составляющую.
- позвонить по указанным телефонам;
- обратиться с вопросом к юристам сайта онлайн,
и вы сможете получить исчерпывающую и юридически грамотную консультацию по любому интересующему вас вопросу.
Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:
- опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
- напишите вопрос в форме ниже;