Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Страховая пенсия: кто имеет право, как оформить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
Кто получает государственную пенсию
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Физические лица могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через доверенное лицо.
Обращение за пенсией — это процедура подачи гражданином заявления в территориальный орган ПФР о назначении пенсии. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Перечень документов для назначения пенсии представлен на официальном сайте ПФР.
По желанию гражданина заявление со всеми необходимыми документами может быть подано в ПФ путем отправке по почте. В этом случае днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В том случае, если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя по почте.
Важно отметить, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган ПФР по месту жительства.
В тех случаях, когда лицо, которому назначается пенсия, является несовершеннолетним или недееспособным, заявление подается по месту жительства его родителя (усыновителя, опекуна, попечителя). При этом, если родители (усыновители) ребенка проживают раздельно, то заявление подается по месту жительства того из родителей (усыновителей), с которым проживает ребенок.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
По результатам рассмотрения заявления гражданина, срок которого 10 дней, территориальный орган ПФР производит расчет размера пенсии и выносит соответствующее решение.
Заявление о назначении трудовой пенсии (либо о переводе на трудовую пенсию или с одного вида трудовой пенсии на другой) рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления недостающих документов для назначения пенсии.
В случае отказа в удовлетворении указанного заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять дней после вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка его обжалования и одновременно возвращает все документы.
В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано.
1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. : с учетом поправок к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ;
.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2001. — N 52 (1 ч.). — ст. 4920.
3.Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014 г.);
4.Постановление Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 (ред. от 28.04.2010) «Об утверждении Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // Российская газета. — 2002. — 5 июня (N 100).
5.Постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 г. N 44 (ред. от 19.02.2013) «Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты» // Российская газета. — 2003. — 20 августа (N 164).
6.Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» — М.: Деловой двор, 2011. — 520 с.
7.Роик В. Обязательное и добровольное пенсионное страхование: Институты и финансы. — М.: Альпина Паблишер, 2014. — 120 с.
.Захарова Н., Горшков А. Право социального обеспечения. Учебное пособие. — М.: Омега-Л, 2014
8.Кутепова К.О., Степанов А.Г. Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер. — М.: Омега-Л, 2010. — 197 с.
9.Минаева Л., Беликова Т. Пенсии: расчет и порядок оформления. — Спб., 2013. — 177 с.
10.Юсупов В.Г. Справочник кадровика: оформление пенсии // СПС КонсультантПлюс. 2014.
11.Перечень документов, которые необходимо предоставить в территориальный орган ПФР в зависимости от вида оформляемой пенсии //
12.Петров А.Н. Пенсии в Российской Федерации: Практический справочник. — М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2013. — 232 с.
13.Федосеенко Р. Г. Правила обращения за пенсией // Справочник кадровика. — 2012. — № 7.
Назначение пенсии — деятельность, осуществляемая Пенсионным фондом РФ по определению права граждан на пенсию и исчислению ее размера.
Назначение пенсий проходит следующие стадии:
-
подготовка к обращению за пенсией;
-
обращение за пенсией;
-
прием заявления и документов;
-
рассмотрение заявления и документов;
-
решение вопроса о назначении пенсии.
Подготовка к обращению за пенсией включает в себя два этапа:
а) составление заявления;
6) сбор необходимых документов.
Данная стадия является общей для назначения всех видов пенсий.
На этой стадии необходимо подтвердить факты, имеющие юридическое значение для определения права на пенсию и ее размера: стаж и размер заработка; состояние в определенной степени родства, свойства или брачных отношениях; рождение ребенка или усыновление/удочерение; состояние на иждивении; установление группы инвалидности и др.
Указанные факты подтверждаются документально. В частности, могут предоставляться:
-
свидетельства о рождении (об усыновлении), о браке, расторжении брака;
-
справки жилищных органов или органов местного самоуправления;
-
справки о доходах членов семьи;
-
решения судов и др.
Выплата пенсий, приостаповление и прекращение их выплаты. Удержание из пенсий
Выплата пенсий, назначенных по Закону о страховых пенсиях, Закону о накопительной пенсии и Закону о государственном пенсионном обеспечении (за исключением пенсий за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих), производится в соответствии с нормами названных законов и Правилами выплаты страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм страховой пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения периода, в течение которого пенсионеру неправомерно производилась выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), утвержденными приказом Минтруда России от 17 ноября 2014г. №885н.
Выплата пенсии, предусмотренной Законом о государственном пенсионном обеспечении, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назначаемой в соответствии с Законом о страховых пенсиях.
Под выплатой пенсии включая организацию доставки (далее — выплата пенсии) понимается — ежемесячное начисление территориальным органом ПФР причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии;
Выплата страховой пенсии производится непосредственно территориальным органом ПФР в установленном размере без каких-либо ограничений за исключением случаев, когда в период получения этой пенсии пенсионеры осуществляют работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию. В таком случае выплачиваются суммы страховой пенсии, а также фиксированной выплаты к страховой пенсии без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (части 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях) и корректировки размера страховой пенсии (часть 10 статьи 18 Закона о страховых пенсиях), имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности. По окончании трудовой деятельности данная индексация и корректировка будет произведена. Факт работы пенсионера уточняется ПФР ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом пенсионеры вправе представить в ПФР заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности. Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором ПФР получены сведения о работе. При возобновлении работы после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты и корректировки размера страховой пенсии они выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы.
Доставка пенсии — это передача начисленной суммы пенсии получателю путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии.
Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по месту нахождения выплатного дела на основании заявления пенсионера. При смене пенсионером места жительства выплатное дело пересылается по новому месту жительства.
По желанию пенсионера пенсия может выплачиваться уполномоченному им лицу по доверенности, выдаваемой в установленном законом порядке. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта его регистрации по месту получения пенсии.
Доставка пенсии производится при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае, если пенсионер проживает в учреждении, которое является его законным представителем, доставка пенсии может осуществляться путем ее перечисления на счет этого учреждения.
Лицу, осужденному к лишению свободы, доставка пенсии осуществляется исправительным учреждением, в котором он отбывает наказание, путем перечисления на его лицевой счет.
Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку пенсии, и уведомить об этом путем подачи заявления о доставке пенсии в территориальный орган ПФР.
Порядок выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, осуществляется с 1 января 2015 года на основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 года № 1386 «Об утверждении положения о порядке выплаты пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации». Пенсии, назначенные до 1 января 2015 года в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Законом от 12 февраля 1993 года, выплата которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002 г. № 510 «Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации», выплачиваются в прежнем порядке.
По новому порядку граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие действующий документ, подтверждающий их право на постоянное проживание в Российской Федерации, выезжающие (выехавшие) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, получающие пенсию (кроме социальной пенсии) в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны обратиться с заявлением о выезде за пределы территории Российской Федерации непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не ранее чем за один месяц до даты выезда лица на территории Российской Федерации. Такое заявление может быть подано на бумажном носителе либо в форме электронного документа или передано с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства лица.
К заявлению, прилагаются следующие документы:
а) справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами Российской Федерации, которая выдается дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации.
б) в случае выплаты пенсии по случаю потери кормильца лицам, занятым уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, пенсии за выслугу лет космонавтам, работникам летно-испытательного состава, надбавки к пенсии неработающим пенсионерам на нетрудоспособных иждивенцев, другим представляется справка о выполнении (невыполнении) гражданином оплачиваемой работы за пределами Российской Федерации, выданная дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации либо компетентным органом иностранного государства.
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как осуществляется пенсионное обеспечение граждан прибывших из Белоруссии
Для граждан, прибывающих в РФ из Республики Беларусь, как Союзного с Россией государства, предоставлены исключительные возможности получения вида на жительство без предварительного получения Разрешения на временное проживание в РФ. Они могут обращаться за видом на жительство сразу после постановки на миграционный учет по месту нового пребывания в России, а срок получения вида на жительство сокращен для них до трех месяцев.
Назначение пенсии гражданам, прибывшим из Белоруссии, осуществляется в соответствии Договора между РФ и РБ «О сотрудничестве в области социального обеспечения» от 24.01.2006 года.
Этот договор основан на принципе пропорциональности. Пенсия гражданам назначается и выплачивается с учетом трудового стажа наработанного гражданином на территории соответствующей стороны этого договора.
При исчислении страхового стажа производится суммирование стажа выработанного гражданином на территориях обеих государств. Причем подсчет и подтверждение стажа производится по пенсионному законодательству того государства, в котором приобретен соответствующий стаж.
Граждане, по своему желанию, могут подать заявление о назначении и выплате им пенсии в соответствии того пенсионного законодательства, гражданами которого они являются. В таком случае положения Договора от 24.01.2006 года не будут применяться.
Договором установлен следующий порядок назначения и выплаты пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (статья 23 Договора):
★ за периоды трудовой деятельности на территории бывшего СССР, имевшие место до 13.03.1992 года, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого постоянно проживает гражданин, обратившийся за назначением пенсии;
★ за работу граждан, в период после 13.03.1992 года, на территориях РФ и РБ, каждое государство в отдельности исчисляет и выплачивает гражданам пенсию, в соответствии страхового стажа, приобретенного гражданами на его территории. То есть Россия будет отвечать только за стаж, который гражданин приобрел на её территории, а Беларусь за стаж, приобретённый у неё.
Периоды работы после 13.03.1992 года, имевшие место на территории третьих государств, не засчитываются ни в страховой, ни в общий трудовой стаж.
Восстановление выплаты
Выплата пенсии восстанавливается:
- в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
- по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
- при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера.
Размер пенсии по старости в 2022 году
Страховая пенсия по старости в 2022 году находится на отметке в 6 401,1 руб. что будут выдавать пенсионерам каждый месяц. Но точные параметры могут меняться зависимо от категории, к которой относится пенсионер и других «отягощающих» факторов. Например, собрал он минимальный набор баллов или нет.
| Категория получателей пенсии / Количество иждивенцев | 1 | 2 | 3 и более | |
| Пенсионер в возрасте: | ||||
| младше 80 лет, не являющиеся инвалидами | 6 401,1 руб. | 8 534,80 руб. | 10 668,50 руб. | 12 802,20 руб. |
| достигшие 80-летнего возраста или являющиеся инвалидами I группы | 12 802,20 руб. | 14 935,90 руб. | 17 069,60 руб. | 19 203,30 руб. |
Какими способами можно получать выплату пенсии.
Вы можете получать выплаты пенсии дома. Также можно получать самостоятельно, в почтовом отделении по месту проживания. По графику доставки устанавливается дата выплаты пенсии. В этом случае выплата пенсии может осуществляться позже установленной даты, в пределах доставочного периода. Каждое почтовое отделение ставит свою дату окончания выплатного периода, поэтому стоит узнать её заранее. Если выплата пенсии не производилась в течении 6 месяцев, она приостанавливается. Для возобновления выплаты необходимо подать заявление в Пенсионный фонд.
Получение выплат пенсии может производиться в отделении банка. Возможно оформление банковской карты для снятия денежных средств. За текущий месяц выплата пенсии на счёт поступает в день начисления средств от местного пенсионного фонда. Обналичивание средств возможно в любой день после их поступления. В кредитной организации зачисление на счет пенсионера происходит без комиссионного вознаграждения.
Также выплата пенсии возможна через организацию, которая занимается доставкой. Пенсионер может получать выплаты пенсии дома, или по желанию — самостоятельно, в этой организации. Перечень организаций в регионе существует в территориальном органе Пенсионного фонда. Порядок выплаты пенсии — такой же, как и в отделениях почтовой связи.
Для смены способа выплаты пенсии нужно письменно уведомить территориальный орган Пенсионного фонда России по месту своего проживания.
Пенсия, размер пенсии
Для назначения социальной пенсии необходимо обратиться в Пенсионный фонд или в Многофункциональный центр (МФЦ), учитывая тот факт, что специалисты МФЦ только принимают документы и перенаправляют их в ПФР. Если временные рамки ограничены, и гражданин желает срочно оформить социальную пенсию, необходимо обращаться непосредственно в ПФР.
Если гражданин занимается оформлением самостоятельно, ему следует обращаться в Пенсионный Фонд по месту прописки, однако если эту ответственность взял на себя его законный представитель, заявление подается в тот территориальный отдел, который находится по месту прописки представителя.
Выплата пенсии будет прекращена, на основании статьи 24 закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в случае переезда получателя пенсии на постоянное место жительства в иностранные государства или в случае наличия двух постоянных мест жительства, одно из которых другое иностранное государство.
Какие изменения по пенсии вступят в 2020 году
В 2020 году пройдет уже второй этап пенсионной реформы в РФ, которая по замыслу Правительства должна создать условия для стабилизации пенсионной системы и адаптировать ее к изменившимся демографическим условиям (в том числе в связи с увеличением продолжительности жизни в России). В результате таких корректировок Кабмин планирует сбалансировать бюджет ПФР и создать устойчивую самодостаточную систему, в условиях которой можно будет ежегодно увеличивать пенсии, опережая уровень инфляции.
Поэтому в системе пенсионного обеспечения в 2020 году продолжатся корректировки в рамках утвержденной реформы, а именно:
- для получения страховой пенсии по старости;
- , в том числе анонсированная Правительством ежегодная прибавка по 1000 руб.;
- повышение возраста, дающего право на оформление ;
- корректировка правил (по выслуге лет и для работников Крайнего Севера).
Для тех граждан РФ, кто уже вышел на пенсию, изменения в условиях выхода на пенсию никак не коснутся. Они ощутят только изменения от индексации, в результате чего прибавка к пенсии составит в среднем по 1000 рублей, а в среднегодовом выражении доход пенсионеров увеличится на 12000 руб.