Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Государственная помощь молодым семьям: какие программы существуют?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получить скидку могут только граждане, у которых есть в этом острая необходимость. Согласно федеральному закону, на оплату ЖКХ не должно уходить больше 22% ежемесячного дохода. Руководство регионов может уменьшать предельную границу. Так, в столице, этот предел составляет 10%. Доходом считается не только заработная плата на официальном рабочем месте, а также все дополнительные средства, которые получает семья – стипендии, пенсии, оплату за аренды сдаваемого жилья и т.д., считаются также средства, которые получает член семьи, зарегистрированный по данному адресу, даже если фактически он там не живет. Исключением из этого правила являются супруги, поскольку даже если один из них зарегистрирован по другому адресу, учитывается совместный, а не личный доход.
Каковы допустимая доля расходов на ЖКУ и нормативы площади
В среднем по стране доля допустимых расходов на оплату ЖКУ не должна превышать 22% от доходов. Но регионы могут устанавливать свои лимиты в пределах этого порога. Так, в Москве это 10%, в Санкт-Петербурге — 14%. Если вы платите больше, вам положена льгота.
Это не значит, что за какие-то месяцы можно не вносить коммунальный платеж. Механизм другой: человек оплачивает по квитанции каждый месяц, а после оформления и одобрения субсидии на указанные в заявлении реквизиты приходит выплата.
Помимо соответствия региональной норме по оплате коммунальных услуг при расчете суммы субсидии учитывается стандарт жилой площади. Помещение, в котором живут заявитель и его семья, должно ему соответствовать. Стандарт фиксирует, сколько квадратных метров должно приходиться на каждого члена семьи. Если больше, то в субсидии могут отказать. В Москве стандарт составляет:
- 33 кв. м для одиноко проживающего;
- 42 кв. м для семьи из двух человек;
- 18 кв. м на каждого члена семьи, в которой более трех человек.
Кто может получить субсидию вне очереди
Иногда субсидии и право на льготную ипотеку предоставляются вне очереди, например:
- Если жилье, где проживает молодая семья, непригодно для использования и не может быть улучшено (например, аварийные дома или слишком тесные помещения);
- Если у одного из супругов выявлено серьезное хроническое заболевание. В этих случаях в муниципальный жилищный отдел нужно предоставить медицинскую справку.
Какие документы нужны для участия в программе?
Итоговый список документов может меняться от программы к программе, но велика вероятность, что вам понадобится большая часть из следующих документов (приведен список документов для участия в программе «Молодая семья»):
-
подписанное заявление об участии в программе в 2 экземплярах (один экземпляр останется у вас);
-
паспорта всех членов молодой семьи, свидетельства о рождении детей и копии;
-
свидетельства о браке и копии(только для полных семей);
-
документы, подтверждающие, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий, например, технический паспорт на квартиру, подтверждающий, что на каждого члена семьи приходится площадь меньше региональной нормы;
-
выписка из ЕГРН или справка из БТИ, где указаны сведения обо всей зарегистрированной на вас недвижимости с 1995 года);
-
финансовые документы, например, выписка по банковскому счету и справка о доходах и удержанных суммах налога (бывшая 2-НДФЛ), чтобы подтвердить, что сможете выплачивать ипотечный кредит или заем;
-
сведения о регистрации каждого члена семьи;
-
реквизиты банковского счета.
Кроме того, вам могут понадобиться:
-
сертификат на материнский (семейный) капитал (при его наличии);
-
справка о составе семьи из управляющей компании;
-
выписка об отсутствии долгов по коммунальным платежам;
-
документы на жилье, которое планируется приобрести.
Как рассчитывается субсидия на оплату услуг ЖКХ
Объём выплат рассчитывается по формуле:
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д.
МС — региональный стандарт стоимости жилищно‑коммунальных услуг на одного члена семьи (устанавливается региональным органом исполнительной власти и публикуется на его сайте).
n — число членов семьи.
МДО — предельно допустимая доля от общего дохода семьи на оплату ЖКУ. Устанавливается региональным законодательным органом и публикуется на его сайте. Для расчёта берётся только цифра, без учёта знака %.
Д — общий доход семьи.
Если заработок на одного члена семьи ниже прожиточного минимума, то к формуле добавляется коэффициент (К):
Размер субсидии в месяц = МС × n – МДО / 100 × Д × К.
Что делать, если в субсидии отказали?
Если на заявление пришёл отказ в назначении субсидии, то в первую очередь надо узнать причину. Если недостаёт документов или у каких-то из них вышел срок, то надо донести.
Сложнее, если возникла путаница с собственниками и прописанными. В таком случае надо смотреть по ситуации: кто собственник, каков его доход, кто прописан, какие у них доходы, и как они его подтверждают, есть ли у них возможность прописаться в другом месте.
Например, бывает так, что в квартире живёт одна пенсионерка, а прописаны все её дети с мужьями, жёнами и детьми. За коммунальные услуги платит сама, а права на субсидию не имеет, поскольку учитываются доходы всех членов семьи. Останься она одна прописанной в этой квартире — часть оплаты за ЖКХ вернулось бы.
Как получить субсидию на строительство дома или покупку квартиры
На получение субсидии от государства могут претендовать те граждане из перечисленных выше категорий, которые на момент подачи заявления имеют право на улучшение жилищных условий. Так, например, Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63-ПП «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» относит к ним госслужащих, проживающих:
- в помещении площадью менее 15 кв. м на каждого члена семьи;
- жилище, не отвечающем установленным требованиям к жилым помещениям;
- коммунальной квартире;
- общежитии или служебном жилье;
- вместе с человеком, страдающим тяжелым заболеванием в хронической форме, которое не допускает совместного проживания, и не имеющим другого жилья в собственности или предоставленного по договору социального найма (перечень таких заболеваний определен правительством);
- двумя и более семьями в однокомнатной квартире или смежной неизолированной комнате, включая родителей и их детей, состоящих в браке.
Кто имеет право на субсидию
Получить возврат части средств могут все граждане Российской Федерации, которые тратят на оплату коммунальных услуг больше установленной нормы. В каждом регионе норма своя: максимальный уровень затрат по закону — 22%, но в некоторых городах и регионах это значение может быть другим. Так, в Воронеже и области семья, которая тратит на оплату ЖКХ более 15% от общего дохода, уже имеет право на субсидию. В Санкт-Петербурге это значение чуть ниже: там субсидию выплачивают при затратах от 14%, а в Ростовской области, напротив, выше: здесь затраты должны превышать 20%.
Количество членов семьи в данном случае значения не имеет. Получить финансовую помощь от государства может как одинокий человек, так и многодетная семья. Основной критерий отбора тех, кому положена субсидия на ЖКХ — затраты на оплату коммунальных услуг.
Условия получения
Для того, чтобы получить финансовую помощь от государства, необходимо соответствовать определенным требованиям.
- Заявитель должен иметь отметку в паспорте о регистрации в жилом помещении, для которого планируется оформление субсидии на оплату коммунальных услуг;
- Кроме того, необходимо, чтобы помещение соответствовало нормативам площади жилья на человека;
- Расходы на оплату коммунальных услуг должны соответствовать или превышать установленный законодательно процент;
- Обязательным условием является отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг. Здесь важно помнить, что долгом не считается задолженность за вывоз мусора, потребление электроэнергии или водоснабжение;
- Важно понимать, что субсидии выплачиваются исключительно работающим гражданам за исключением случаев, когда отсутствие трудоустройства объективно оправдано.
Так как основным параметром при принятии решения является доход семьи, важно знать, какие источники дохода учитываются, а какие нет. Что входит в общий доход:
- Зарплата, причем берется значение до вычета НДФЛ, то есть фактически учитывается большая сумма, чем вы получаете на руки. Кроме того, в качестве зарплаты учитываются и авторские вознаграждения;
- Доход ИП, а также доходы по акциям и дивиденды также считаются частью общего дохода семьи;
- Если заявитель получает алименты, они также учитываются;
- Если заявитель получает проценты по вкладам, они также учитываются;
- Любые социальные выплаты, включая пенсию, также принимаются во внимание;
- Любые больничные, декретные, пособия по уходу за детьми, пособие по безработице, страховые выплаты по несчастным случаям;
- Если у вас есть доходы от сдачи недвижимости в аренду или доходы от продажи самостоятельно выращенных культур, все это также будет учтено.
Можно было бы сказать, что учитываются практически все финансовые средства, которые поступают в ваш семейный бюджет, однако есть и исключения:
- Не учитываются страховые выплаты, начисленные за причинение вреда здоровью, жизни и имуществу;
- Не учитываются пособия тем, кто принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС или проживал в этой зоне;
- Не учитываются субсидии, которые уже были назначены ранее;
- Если вы платите алименты, эту сумму из дохода вычтут.
На федеральном уровне установлено, что общий доход должен считаться за последние полгода, однако в некоторых регионах этот срок может быть изменен.
Так как учитывается общий доход, важно понимать, какие члены семьи учитываются при расчетах. В данном случае принимаются во внимание супруги, родители несовершеннолетних детей и, конечно, сами несовершеннолетние дети. При этом их фактическая регистрация и адрес проживания значения не имеют.
При принятии решения о выплате субсидии на оплату коммунальных услуг принимается во внимание также такое значение, как площадь жилья. В каждом регионе установлен свой норматив:
- В Москве на одинокого человека должно приходиться минимум 33 квадратных метра, на семью из двух человек — 42 квадратных метра, на семью из трех и более человек — по 18 квадратных метров на каждого;
- В Санкт-Петербурге положено 36, 25 и 20 квадратных метра соответственно;
- В Воронеже — 33, 42 и 18 квадратных метров по тем же категориям, как и в столице.
Документы, которые нужны для назначения субсидии
- Ваш паспорт, а также паспорта всех членов семьи (свидетельства о рождении — для детей младше 14 лет).
- Копии паспортов (со страничками регистрации).
- Документы, на основании которых вы проживаете в квартире (доме).
Это может быть договор найма, если вы снимаете жилье. Если являетесь собственником квартиры (дома), это будет выписка из ЕГРН.
- Копии документов, подтверждающих ваше право на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате ЖКУ.
Таким документом может быть, например, удостоверение многодетной матери. Уточнить, попадаете ли вы в категорию льготников, можно в местном отделении социальной защиты населения.
- Счета, оплаченные квитанции, чеки, подтверждающие оплату ЖКУ за месяц, предшествующий месяцу подачи документов.
Т. е. если вы подаете документы в сентябре, предоставьте чеки за август.
Если вы живете в новостройке и вам еще ни разу не приходили квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, дополнительно нужно взять справку в Фонде капитального ремонта. Она подтвердит, что дом еще не включили в программу капремонта и вы не платите эти взносы.
- Документ, подтверждающий отсутствие задолженности по оплате ЖКУ или соглашение о ее погашении.
Порядок получения сертификата: куда обращаться и сроки
Материальная компенсация на покупку квартиры в виде субсидии оформляется на основании информации о физическом лице, желающим оформить ее.
Как оформить жилищную субсидию:
- необходимо обратиться в администрацию населенного пункта, в котором проживает лицо, нуждающееся в жилье;
- написать заявление по образцу.
К заявлению необходимо приложить результат оценки специальной комиссии, подтверждающий неудовлетворительные условия проживания и документы на осмотренную жилую площадь.
Нормы жилья:
- 33 кв. м на одного человека;
- 42 кв. м на двух людей;
- +18 кв. м на каждого последующего члена семьи.
После рассмотрения и оценки предоставленных сведений лицом о своем доме или квартире, претендующим на государственный сертификат по повышению качества условий проживания, уполномоченные сотрудники обязаны проверить все указанные данные на достоверность. Если все сведения соответствуют информации, изначально предоставленной заявителем – принимается положительное решение об обеспечении гражданина материальной поддержкой в виде безвозмездной субсидии.
Уполномоченными сотрудниками производится постановка заявки в общую очередь, а заявителю направляется соответствующее уведомление.
Срок ожидания истечения очереди может варьироваться от 1 года до нескольких лет.
Субсидия на коммунальные услуги
Повышение коммунальных тарифов, которое проводится периодически, заставляет многих граждан вспоминать о том, что имеется возможность получения субсидии на оплату услуг. Вместе с тем юридическая практика показывает, что во многих аспектах получения данного вида помощи разбираются не все граждане.
Согласно жилищному законодательству, право на субсидию для оплаты коммунальных услуг предоставляется только для тех категорий граждан, которые испытывают острую необходимость в получении данной государственной льготы.
Для этого берется во внимание соотношение доходов семьи и их расходов по оплате предоставляемых услуг коммунального характера.
Установлено четкое законодательное требование – субсидия будет предоставлена лишь в том случае, если затраты на оплату коммунальных услуг превышают 22 процента от получаемого дохода семьи.
Для некоторых регионов страны установлен другой показатель. Например, в Москве можно рассчитывать на подобного рода льготу, если на оплату коммунальных счетов тратится всего более 10 процентов от дохода.
Кроме того, соотношение дохода и расходов на оплату коммунальных услуг может меняться, если среднемесячный доход семьи не достигает уровня прожиточного минимума, установленного законодательством. В такой ситуации будет применен специальный поправочный коэффициент.
Учтите! Расчет льгот производит уполномоченная организация. Все аспекты предоставления субсидии конкретной семьи рассматриваются индивидуально.
Для кого. Дождаться субсидии по программе «Молодая семья» практически нереально. Гораздо проще получить льготную ипотеку от государства для семей, в которых родится второй или любой последующий ребенок с 1 января 2018 года до 31 декабря 2022 г. Родители должны быть гражданами РФ. Если у вас уже трое детей, льготной ставки не будет. Требований к доходам, площади квартиры и наличию собственного жилья нет — вы можете взять льготную ипотеку, даже если вам есть где жить.
Как работает. Участники программы могут взять в ипотеку новостройку по льготной ставке — 6% годовых на 3-8 лет. Недополученную разницу от банковской ставки банку заплатит государство. Еще можно рефинансировать действующий кредит на первичное жилье, который выдан до 1 января 2018 года и несколько лет платить меньше. На вторичку взять семейную ипотеку и рефинансировать кредит нельзя. Также обязательное условие — ипотека должна быть для кредитов с аннуитетными платежами (когда платежи каждый месяц одинаковые).
Чтобы оформить семейную ипотеку, подайте ипотечную заявку в банк до 31 декабря 2022 г. Ограничений по срокам в программе нет — все решает банк на основании собственных критериев платежеспособности заемщика. Максимальная сумма кредита (не цены) в регионах — 6 млн ₽, в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях — до 12 млн. Первоначальный взнос — от 20 %, при рефинансировании новый кредит должен быть не больше 80% от стоимости имеющейся квартиры. Для первого взноса можно использовать маткапитал.
В течение льготного периода ставка будет 6% (если захочет, банк может даже снизить эту ставку). Пониженная ставка действует, только если заключены договоры страхования жизни и жилья. Когда льготный период закончится, ставка станет равна ключевой ставке ЦБ на дату предоставления кредита плюс (а не той, что будет действовать на момент окончания льготного срока) 2 процентных пункта. Если возьмете ипотеку сейчас, после льготного периода ставка будет максимум 9,25%.
Срок льготной ставки зависит от очередности родившегося ребенка:
- родился второй ребенок — ставка действует 3 года;
- третий — 5 лет;
- сначала второй, потом третий — 8 лет.
Если у вас пока один ребенок, можете взять обычную ипотеку, а после рождения второго рефинансировать ее по льготной ставке.
Как оформить. Подать заявку на семейную ипотеку можно не во все банки, а только в самые крупные. Выбрать банк, который принимает участие в программе в вашем регионе, можно на сайте Дом.РФ. Помимо стандартных документов для заявки понадобятся свидетельства о рождении детей. Подавать документы отдельно в местную администрацию не нужно — банк все сделает за вас.
Сроки. Такие же как при оформлении обычной ипотеки. Семейная ипотека — реальная возможность хорошо сэкономить и позволить себе квартиру прямо сейчас.
Кто может рассчитывать на получение и как оформить
Список требований определяют субъекты федерации, так как именно они получили право на выдачу сертификатов. Но основной перечень льготников уже утвержден на уровне федерального правительства, этот список сокращать не допускается.
Категории претендентов:
- многодетные семьи (не менее трёх детей не старше 18). То же касается и подростков старшего возраста, если они учатся в школах, колледжах, вузах (очная форма) или служат в ВС РФ по призыву;
- супругам, если возраст обоих – менее 36 лет;
- служащим бюджетных организаций;
- инвалидам, а также лицам, воевавшим на фронтах ВОВ, членам семей погибших;
- сотрудникам ВС РФ, которые отправились в запас;
- выпускникам вузов, которые проживают в сёлах и трудятся там же. То же касается медицинских работников;
- дети-сироты;
- работники, чей стаж на Крайнем Севере превышает пятнадцать лет и решившие переехать в другие районы;
- семьи с низким достатком, которые стоят в очереди из-за необходимости увеличить размер жилой площади.
Какие документы прилагаются к заявлению?
Кроме заявления лицу, желающему оформить субсидию на оплату ЖКХ, для этого требуется представить следующий перечень документов:
- Паспорта самого заявителя и всех членов его семьи, зарегистрированных с ним в квартире.
- Документы, свидетельствующие о семейных отношениях между заявителем и лицами, живущими вместе с ним по данному адресу (свидетельства о рождении детей, о браке или его расторжении).
- Документы, удостоверяющие право заявителя на обладание или пользование жилплощадью, в которой он прописан (договоры социального найма, купли-продажи, приватизации, наследования, дарения и т.д.).
- Справка о составе семьи, содержащая информацию о гражданах, зарегистрированных по адресу жительства заявителя. Если в квартире прописаны не только члены семьи, то на таких граждан необходимо представить документы, свидетельствующие о законности их проживания по данному адресу. Чтобы не ходить несколько раз за справками, лучше сразу взять финансово-лицевой счет и выписку из домовой книги.
- Справки о доходах всех членов семьи, проживающих в квартире, за последние полгода (о размере пенсии, о зарплате, о пособии по безработице, о стипендии, налоговые декларации по форме 3-НДФЛ и т.д.). Все неработающие, вне зависимости от возраста, предоставляют копии трудовых книжек.
- Квитанции, подтверждающие платежи по жилищно-коммунальным услугам (в том числе за газ, электроэнергию, водоснабжение, капремонт) за последние полгода. Если в квартире прописаны граждане, не указанные в заявлении на субсидию, нужно предъявить документы, свидетельствующие о размере уплаченной ими суммы по квартплате.
- Выписка из лицевого счета, удостоверяющая отсутствие долга по коммунальным платежам. При его наличии нужно предъявить соглашение по погашению задолженности.
- Документы, свидетельствующие о праве заявителя или кого-то из членов его семьи на получение субсидии на оплату ЖКХ и иных вариантов социальной поддержки (удостоверение ветерана труда, ветерана ВОВ, справка об инвалидности и т.д.).
- Документы, подтверждающие гражданство лиц, указанных в заявлении о предоставлении субсидии. Если среди них есть иностранцы, то они должны быть гражданами страны, с которой Российской Федерацией подписан международный договор о выдаче жилищных субсидий. Реквизиты банковского счета, на который будет переводиться компенсация по жилищно-коммунальным платежам.
- СНИЛС заявителя.
При первоначальном оформлении льготы гражданином подается полный пакет документов, включая их ксерокопии. Если копии не заверены нотариально, то нужно вместе с ними предъявить подлинники.