Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие социальные выплаты положены неработающим пенсионерам в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
На социальную пенсию могут претендовать не только пенсионеры, имеющие на нее право по достижении определенного возраста, но и инвалиды вне зависимости от возрастной категории.
Лица, имеющие такой статус с детства, получают пособие независимо от степени инвалидности. Пособие предназначено для следующих категорий граждан, а также лиц без гражданства, проживающих на территории РФ более 15 лет:
- Несовершеннолетние и студенты, учащиеся на очном отделении, потерявшие обоих или одного из родителей, а также опекунов.
- Семьи военнослужащих при условии гибели последних при нахождении на службе или в течение 3 месяцев после увольнения. Пособие выплачивается детям умершего, его супруге, также на него могут рассчитывать братья и сестры.
- Участники ВОВ, официально зарегистрированные жители блокадного Ленинграда.
Поскольку право на назначение социальной пенсии дает достижение определенного возраста, или присвоение группы инвалидности, или факт смерти одного или обоих родителей, проблем с назначением практически не бывает. Так, чтобы получать социальную пенсию по старости, достаточно достичь определенного возраста и иметь паспорт (или вид на жительство в последние 15 лет), а чтобы получать пенсию по инвалидности, вообще достаточно паспорта. Пенсионный фонд сейчас проверяет статус инвалида по соответствующему федеральному реестру, поэтому бумажные справки из бюро МСЭ уже не нужны.
Тем не менее, социальные пенсии – достаточно специфичный вид выплат. Так, пенсионерам важно помнить о следующем:
- те, кто получает социальную пенсию по старости, теряют на нее право по факту трудоустройства. Соответственно, таким пенсионерам (если кто-то устроится на работу после 65-70 лет) нужно уведомить Пенсионный фонд, который приостановит выплаты;
- те, кто переезжает на постоянное место жительства за границу, теряют право на социальную пенсию;
- дети, получающие социальную пенсию по факту смерти одного или обоих родителей, не должны работать – иначе они теряют право на социальную доплату до прожиточного минимума. При трудоустройстве нужно обязательно уведомить Пенсионный фонд об этом;
- те, кто получает социальную пенсию ниже прожиточного минимума и ЕДВ, скорее всего, доплату «не увидят» – она учитывается при определении материального обеспечения пенсионера, «сверх» которой выплачивается доплата к пенсии.
Соответственно, тем, кому через 10-15 лет предстоит выходить на пенсию, желательно проверить свои пенсионные права, и если есть такая возможность – «добрать» недостающий стаж, чтобы выйти именно на страховую пенсию, а не на социальную. Преимуществ много – она не отменяется при трудоустройстве (хоть и снимается социальная доплата), с ней можно выехать за границу, а еще ее назначат на 5 лет раньше.
С учётом индексаций, произведённых в предшествующие годы, величина выплат в текущем году составила:
| Получатели | Первоначальный размер пенсии по закону, руб. | Величина действующей пенсии, с учётом прошедших индексация, руб. |
|
5 034,25 | 5 304,57 |
| инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам | 12 082,06 | 12 730,82 |
|
10 068,53 | 10 609,17 |
| инвалидам III группы | 4 279,14 | 4 508,91 |
Куда обратиться за начислениями
Чтобы получить пенсию, следует обратиться в отделение пенсионного фонда. Документы принимаются в ПФР и МФЦ. Через 10 дней после сдачи бумаг и регистрации заявления по результатам их рассмотрения должно быть вынесено решение и ответ направлен письмом по адресу гражданина.
Пенсионный фонд предназначен для осуществления выплат пенсий.
Если согласие от учреждения получено, то первую выплату человек сможет получить уже через 1 месяц после подачи документов.
В качестве дополнения к социальным выплатам выдается социальная карта, с помощью которой можно бесплатно пользоваться общественным транспортом, покупать в магазинах и аптеках товары со скидкой, получать услуги по ОМС, пользоваться привязанным к карте банковским счетом.
Для оформления рассматриваемой пенсии необходимо:
- Подготовить перечень предусмотренных законом документов.
В общем случае он будет представлен:
- заявлением по установленной форме;
- паспортом;
- при необходимости — документами, удостоверяющими возраст заявителя, место его проживания;
- прочими документами по запросу регулирующих органов.
В некоторых случаях заявление необязательно включать в перечень — например, если получатель когда-либо ранее уже оформлял рассматриваемую пенсию.
- Передать собранные документы в ПФР или городской МФЦ (если известно, что у МФЦ есть необходимые полномочия на прием документов по социальной пенсии).
Это может сделать лично заявитель либо его доверенное лицо. Возможно обращение за помощью к работодателю, задействование электронных каналов взаимодействия с ПФР.
Выплата назначается с 1 числа месяца обращения за ней. При этом — не ранее дня, в котором у заявителя появилось право на рассматриваемую пенсию. Исключение установлено для пенсий, оформляемых не в первый раз:
- заявителями, ранее получавшими выплаты, которые предоставляются несовершеннолетним гражданам с инвалидностью;
- заявителями, ранее получавшими те выплаты, что предоставляются совершеннолетним гражданам, достигшим возраста 65 лет (мужчины) и 60 лет (женщины).
Социальные пенсии в современном виде введены в России Законом 1990 года, хотя аналоги такой выплаты имелись и в советском праве социального обеспечения. Социальная пенсия — это государственная пенсия, условия назначения и размеры которой предусмотрены статьями 11 и 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Понятие социальной пенсии можно вывести из легальных определений, содержащихся в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В науке права социального обеспечения предлагается понимать под социальными пенсиями ежемесячные денежные выплаты, финансируемые государством за счет средств федерального бюджета, предоставляемые нетрудоспособным гражданам, круг которых определен на уровне закона, являющиеся основным или одним из основных источников средств существования пенсионеров1. Некоторые ученые более лаконично определяют данную пенсию, указывая на то, что социальная пенсия — «это выплата, служащая источником средств существования для лиц, не имеющих права на иные виды пенсий». С данным понятием социальной пенсии трудно согласиться по двум основаниям: первое, это отсутствие в определении указания на то, что адресатом социальной пенсии являются только нетрудоспособные лица (см. подп.8, п.1 ст.4 Закона о государственном пенсионном обеспечении), а второе — обусловленность права на эту пенсию отсутствием права на иные пенсии (в ст. 11 названного выше закона, закрепляющего условия назначения социальной пенсии нетрудоспособным гражданам, такого условия не предусмотрено).
Следовательно, под социальной пенсией следует понимать ежемесячную денежную выплату, устанавливаемую в фиксированном размере, которая назначается нетрудоспособным лицам, указанным в законе, с целью предоставления им источника средств существования.
Социальные пенсии являются доказательством реализации в отечественной пенсионной системе принципа всеобщности социального обеспечения, гарантирующего каждому, даже не участвовавшему в общественно полезной деятельности, регулярную помощь со стороны государства в случае наступления нетрудоспособности без доказательства нуждаемости в ней. Между тем, в условиях кризисных явлений, связанных с финансированием пенсионной системы, некоторые правоведы ставят вопрос об ограничении доступа к социальным пенсиям. Например, М.Л. Захаров указывает, что: «право на социальную пенсию не абсолютное право. Во многих развитых странах такая пенсия предоставляется тем гражданам, которые нуждаются в социальной поддержке (помощи). В Европе таких стран более 20. Опыт этих стран может быть использован и в России. Предоставлять социальную пенсию тем, кто обеспечен и не нуждается в ней, вряд ли целесообразно».
Рядом специалистов предлагается ввести «ценз оседлости» для получателей социальных пенсий, установив его, например, в размере 10-15 лет постоянного проживания на территории России. Эта идея соответствует практике многих развитых стран, однако, она нанесет удар по стабильности социального мира сотен тысяч наших граждан, которые, лишившись права на пенсию, не смогут легально прокормить себя, являясь, напомним, нетрудоспособными (престарелыми или инвалидами). В этой связи, реализацию данной идеи следует проводить осторожно, увязывая ее со спецификой субъекта (дети-инвалиды, круглые сироты, инвалиды с детства) и основными тенденциями российской миграционной и социальной политики.
Получателей социальных пенсий насчитывается в нашей стране более 2,9 млн. человек. Среди них преобладают дети-инвалиды и взрослые граждане, инвалидность которых наступила в детстве.
О процедуре оформления пенсии
Весь период оформления пособия можно разделить на несколько этапов:
- Определение возможности получения социальной пенсии в каждом конкретном случае;
- Формирование пакета необходимых документов;
- Передача скомплектованного пакета справок, удостоверений и свидетельств в отделение пенсионного фонда по месту прописки;
- Получение разрешения на получение социальной пенсии для нетрудоспособных граждан;
Специалистам пенсионного фонда вменено в обязанность проводить консультации по вопросам возможности назначения социальной финансовой помощи. Любой желающий обязательно получит ответы на все интересующие вопросы. Профессиональные советы специалистов помогут своевременно и без ошибок оформить причитающиеся социальные выплаты.
Для назначения социальной пенсии требуется сдать специалистам пенсионного фонда стандартный пакет документов:
| № п/п | Документ | Примечание |
| 1 | Письменное обращение гражданина с прошением о назначении социальной пенсии | Принимается при личном посещении |
| 2 | Копия паспорта | Пенсионер должен иметь при себе оригинал документа |
| 3 | Медицинская справка об инвалидности или выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизы. | Действительна три месяца со дня выдачи |
| 4 | Свидетельство о смерти одного или обоих родителей | Для назначения пенсии по факту потери кормильца |
| 5 | Документы, подтверждающие смерть матери-одиночки | Для подтверждения действительности начисления пенсии по причине потери кормильца |
| 6 | Подтверждение родственных связей с умершим родственником | |
| 7 | Документы, подтверждающие проживание на территории России | |
| 8 | Доказательства действительности российской регистрации | Социальное пособие не может быть назначена с временной пропиской |
| 9 | Справка с места учебы для студентов очной формы обучения. | |
| 10 | Нотариально заверенная доверенность | Для передачи документов в пенсионный фонд с помощью поверенного |
Начисление соц.пособия начинается с первого числа месяца, когда было обращение в Пенсионный фонд, но при условии одобрения поданного заявления. В противном случае, из пенсионного фонда в течение десяти дней должно прийти сообщение с причиной отказа.
Социальные пенсионные выплаты – это материальная помощь от государства незащищенным слоям населения, утратившим или еще не приобретшим возможность трудиться и обеспечивать себя самому: пенсионеры по старости, инвалиды и дети, потерявшие одного или двух родителей. Обязательные условия для претендента на получение социальных выплат отражены в таблице ниже.
| Вид пенсии | Условия назначения социальной пенсии |
| По инвалидности |
|
| По старости |
|
| По случаю потери кормильца |
|
Все пенсионные выплаты в Российской Федерации носят заявительный характер, таким образом, для получения пенсии лицу, имеющему право на ее получение, необходимо обратиться в Пенсионный Фонд Российской Федерации с заявлением и пакетом документов, подтверждающим основания для назначения социальных выплат.
Также существует возможность подачи документов в Многофункциональный центр, однако сотрудники такого центра после принятия документов также передают их в Пенсионный Фонд, таким образом прямое обращение в государственный орган сократит время оформления пенсионного обеспечения.
| Категории получателей пенсий | Размер пенсии в 2022 году |
|---|---|
|
5796,76 рублей в месяц |
|
13 912,10 рублей в месяц |
|
11 593,58 рублей в месяц |
|
4 927,29 рублей в месяц |
Условия получения пенсии и причины для ее назначения
Социальные выплаты назначаются россиянам или иностранцам, прожившим в РФ не менее 15 лет, достигшим пенсионного возраста и не имеющим других средств к существованию.
А также инвалидам всех групп и детям-сиротам, если их умершие родители по каким-либо причинам не могли претендовать на страховую пенсию. Кроме того, социальная часть добавляется к военной пенсии человеку по старости или по состоянию здоровья.
Вдовы и родители военных, погибших или получивших во время службы травму, которая стала причиной их смерти спустя время, имеют право получать как социальные, так и страховые деньги.
Сумма пенсии может измениться, если изменилось условие ее назначения. Например, когда человеку присваивается другая категория инвалидности или она упраздняется; когда у ребенка умирает мать-одиночка или второй родитель. В последнем случае сумма выплаты удваивается.
Пенсия по утере кормильца действует до тех пор, пока человек не начнет обеспечивать себя сам.
Перечень документов для постановки на соцобеспечение
Для оформления социальной пенсии необходимо предоставить следующие документы:
- заполненное заявление о предоставлении пенсии;
- удостоверение личности (паспорт или свидетельство о рождении для несовершеннолетних до 14 лет);
- документ о постоянном проживании на территории РФ (для иностранцев — это вид на жительство);
- удостоверение личности представителя (если гражданин обращается через посредника).
В некоторых случаях могут понадобиться дополнительные документы:
- подтверждение принадлежности к северным народам;
- свидетельство о смерти кормильца, матери-одиночки или обоих родителей; документ, подтверждающий, что он/она/они числится без вести пропавшим/ей/ими или погибшим/ей/ими;
- бумаги, подтверждающие родство с кормильцем;
- документ о том, что человек находится на иждивении кормильца;
- справка об очном обучении;
- трудовая книжка.
В России прожиточный минимум пенсионера определяют, основываясь на статистических данных о расчетах потребительских сумм на товары первой необходимости. Устанавливают прожиточный минимум пенсионера каждый год, основываясь на закон о государственном бюджете на соответствующий финансовый год, а также на законодательство отдельных субъектов страны.
Доплаты осуществляются двух видов:
- Федеральные. Определяются и выплачиваются органами ПФР из бюджетного финансирования в тех случаях, когда у неработающего пенсионера имеется величина материального обеспечения в размере, не достигающем прожиточной суммы, которая установлена в проживающем регионе. Но должно выдерживаться условие, при котором не достигается прожиточный минимум в общем (в прошлом году эта сумма насчитывала 8540 рубля, а в текущем повысилась до 8726 рублей).
- Региональные выплаты. Выдаются региональными органами социальной защиты, когда ПМП в определенном регионе превышает прожиточный минимум по всей стране в общем, а в целом денежная помощь неработающим пенсионерам ниже, чем региональный показатель.
Федеральная доплата оформляется в процессе назначения пенсии автоматически после заполнения заявления. Чтобы оформить региональную соцдоплату, гражданин обращается в организацию по соцзащите населения. Можно при помощи онлайн калькулятора рассчитать эту сумму.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.
Минимальный размер социальной пенсии по Федерации составляет 9 850 руб и выше. Каждая категория граждан получает различную сумму, и порой она отличается практически в два раза:
- 4959,85 рублей каждый месяц получают граждане, живущие на Севере, уже достигшие пенсионной отметки в пятьдесят и пятьдесят пять лет. Граждане, которым уже исполнилось шестьдесят и шестьдесят пять лет. Инвалиды второй группы и дети, потерявшие одного родителя не достигшие совершеннолетия или достигшие, но обучающиеся в учреждениях образования по очной форме до двадцати трех лет;
- Люди, ставшие инвалидами в детстве и имеющие 1 группу, получают социальную пенсию в размере 14 600 рублей и выше. Также такую пенсию получают и дети инвалиды;
- Средний размер социальной пенсии детям-инвалидам составляет 14 500 рублей;
- Все инвалиды 3 группы, имеют право на пенсию 4 805,69 рублей.
Здесь мы и приходим к вопросу: “социальная пенсия, что это такое?”. На самом деле понятие социальная пенсия введено не в России. Это мировая практика и наше пенсионное обеспечение только пытается адаптировать мировые наработки к нашей действительности. В связи с этим, федеральный закон №166 и конкретно статья 11 от 2001 года указывает на необходимость государству поддерживать людей, которые не смогли обеспечить себе пенсию.
Скажете нечестно? Кто-то, мол, работал, а кто-то нет, но и тот и другой получают пенсии. Да нет. Все по-справедливости. Государство помогает людям, которые не имеют необходимого трудового стажа выплатами, которые называются социальная пенсия. Эти выплаты насчитываются по возможностям государства. То есть при наличии денег в казне величина выплаты увеличивается. Но однозначно трудовая пенсия больше, чем социальная. И в этом справедливость. Государство будет по мере возможности поддерживать людей, которые не смогли активно участвовать в жизни общества. Но только по мере возможности.
Этот вид пенсии можно оформить по причинам:
- По старости – то есть, по достижению возраста, указанного в ст.11 ФЗ 166 при условии, что они не успели наработать нужный стаж и накопить ИПК выше минимального значения. В этом случае они являются нетрудоспособными, но права на трудовые выплаты не имеют, поэтому государство определило им некоторую меру поддержки. Социальная пенсия обычно меньше трудовой, поэтому выгоднее всё-таки постараться достичь нужных показателей.
- Пенсия по потере кормильца – назначается детям и студентам до окончания учебного процесса, но не старше 23 лет. Главная причина назначения этого вида выплат – отсутствие у гражданина одного или обоих родителей. Прекращение выплат не зависит от того, каким образом гражданин перестал быть студентом очной формы: получил диплом или бросил учёбу. Если трудоспособный гражданин успел до 23 лет восстановиться или поменять ВУЗ, выплаты возобновляются.
- Социальная пенсия инвалидам. Кому выплачивается: инвалидам всех групп, включая детей.