Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужно ли разрешение на остекление балкона и лоджии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Приказ Минстроя России от 14.06.2021 г. №292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» лишь немного дополнил старый приказ от 2006 года. Просто теперь правила, которые были прописаны, относятся и к юридическим лицам. При этом в них нет информации про остекление балконов. Есть лишь указание на то, что нельзя переустраивать и перепланировать жилые помещения в нарушение установленного порядка. Такое указание относится и к балконам.
Где получить разрешение?
Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.
Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:
- Компании, выполняющей управление домом;
- Государственной экспертизы;
- Роспотребнадзора (СЭС);
- Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
- Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).
Остекление балкона считается переустройством или перепланировкой?
По статье 25 ЖК РФ:
— переустройство — это монтаж инженерных сетей, электрического или санитарно-технического оборудования, их перенос, замена;
— перепланировка — это работы, при проведении которых изменяется конфигурация помещения.
Обозначенные виды работ требуют получения разрешения – самовольно их проводить запрещено. Изменения, возникшие после окончания таких работ, вносят в технический план.
Кроме перепланировки и переустройства разрешение на остекление нужно получать в таких случаях:
— работы проводятся в здании, в котором чрезмерная нагрузка на плиту перекрытия может угрожать целостности конструкции;
— работы проводятся с выносом, но при условии, что расширение идет по плите или по парапету высотой более, чем 300 мм;
— остекление проводится совместно с другими работами, которые станут причиной изменения степени освещенности помещения. Это бывает в случае, если на балкон вместе со стеклопакетами или вместо них устанавливают сайдинг или другие облицовочные материалы, возводят стены;
— изменение фасада может затронуть интересы других собственников квартир или общедомовое имущество.
При проведении работ на балконе может потребоваться разрешение банка. Оно необходимо в случае, если собственник жилья оформил ипотечный кредит и квартира используется в качестве залогового имущества. Таким образом банк предупреждает самовольные перепланировки и другие действия, которые могут снизить прочность конструкции или существенно уменьшить ее стоимость. Если работы проводятся с учетом строительных и других норм, в большинстве случаев финансовые организации не препятствуют собственникам квартир и дают разрешение.
Не нужно получать разрешение в случае, если проводится:
— обшивка конструкций;
— установка новых дверей на входе в балкон;
— замена ранее установленных окон балкона;
— утепление лоджий.
Что будет, если купить квартиру с незаконным остеклением
Чтобы этого не произошло, лучше проверять документы еще перед заключением договора купли-продажи — нужно сверить план квартиры с ее фактическим состоянием, осмотреть балкон, лоджию, фасад дома, куда выходят балкон и лоджия помещения.
Если квартиру уже купили, но выяснилось, что балкон остеклили без согласования и получения разрешений, нужно:
— уточнить у бывших собственников то, когда были проведены работы. Если остались чеки, договора, попросить предоставить их;
— собрать информацию о том, отвечают ли проведенные работы законодательным нормам.
Если будет установлено, что работы провели с нарушением действующих норм, собственника квартиры обяжут демонтировать остекление и привести состояние балкона в первоначальный вид. В случае, если владелец жилья не исполнит предписание до указанного в нем срока и не демонтирует конструкцию, его оштрафуют.
Порядок согласования перепланировки балкона
В целом, объединение балкона с кухней или комнатой — достаточно распространенная процедура, благодаря которой жильцы расширяют свою жилплощадь. Однако неразумные изменения в планировке квартиры могут не лучшим образом сказаться на состоянии дома в целом. Поэтому, прежде чем начинать снос стен, установку стекол и другие подобные процедуры, сначала нужно все согласовать с государственными инстанциями.
Сначала нужно обратиться в организацию, у которой имеется допуск СРО (саморегулируемые организации). Именно там будет составляться проект новой планировки, в котором будут подробно расписаны все запланированные работы. На разработку проекта, в зависимости от того, куда обратиться гражданин, уйдет от 7 до 15 рабочих дней.
Затем, когда проект будет завершен, его направят для согласования в следующие инстанции:
- БТИ.
- Жилищную инспекцию.
- Управление архитектуры и градостроительства.
- МЧС.
- СЭС.
- Газовую службу.
Представители некоторых организаций должны будут посетить жилье заявителя, для проведения проверок. Затем, когда этот этап будет завершен, нужно будет получить разрешение уже от органов муниципалитета. Для этого нужно направить туда следующий пакет документов:
- Заявление на осуществление перепланировки балкона с разрешительной визой от местных властей.
- Технический паспорт квартиры, а также поэтажный план всего здания.
- Проект перепланировки и полностью оформленный договор с организацией, составившей проект.
- Заключения экспертов вышеперечисленных организаций.
- Выписка из домовой книги.
- Документальное подтверждение факта согласования с инженерной службой компании застройщика.
- Подписи о согласии на процедуру от всех собственников жилья.
- Свидетельство о собственности на данный объект жилой недвижимости.
После того, как гражданин направит заявление, у него есть не более 45 дней на подготовку полного пакета документации. На подготовку получения разрешения от администрации, если есть все документы, есть только 10-15 дней.
Как правило, по завершении данной процедуры, можно приступать к осуществлению перепланировки балкона.
Ответственность за незаконную перепланировку балкона
Но что ждет гражданина, если он не выполнит все вышеприведенные действия и проведет перепланировку балкона самовольно? В этом случае очень многое зависит от серьезности изменений и наличия/отсутствия неприятных последствий в виде обрушений или затоплений.
Если в результате совершенного нарушения никто не пострадал, то гражданин привлекается к административной ответственности и обязан выплатить штраф. Размер последнего может так же меняться в зависимости от социального статуса виновного. Физические лица при первом нарушении должны выплатить от 2 до 2,5 тысяч рублей. Для юридических штраф на порядок больше, и составляет от 350 тысяч до 1 миллиона рублей.
Кроме того, нарушитель получит от инспектора предписание узаконить перепланировку или вернуть планировку помещения к исходному виду.
При повторных нарушениях размеры штрафов увеличивают. Если же гражданин упорно не выполняет предписания или, тем более, продолжает незаконную перепланировку, жилищная инспекция может обратиться в суд. У последнего имеются полномочия на выселение несговорчивого жильца и продажу его квартиры с торгов. Более того, в исключительных случаях нарушитель может быть ограничен в возможностях выезда за границу.
В российском законодательстве не сказано, что балкон можно остеклять только при наличии соответствующего разрешения. Однако в судебной практике было достаточно дел, по итогам которых собственников заставляли снимать остекление, говорит сотрудница агентства «Миэль» Ольга Тихонова.
Ситуацию прокомментировала ведущий юрист Европейской юридической службы Юлия Вазян:
– Некоторые ограничения вызывают множество споров в судебной практике. Например, определением Санкт-Петербургского городского суда от 17.01.2012 № 0254 владельца обязали демонтировать застекленное ограждение балкона, которое он самовольно возвел, так как у хозяина не было проектной документации на остекление балкона с устройством козырька, а остекленное ограждение не отвечало требованиям строительной безопасности, поскольку в обшивке балкона использованы материалы из категории «сильно горючие».
Однако Дзержинский городской суд Нижегородской области встал на сторону собственника, которого хотели обязать привести квартиру в первоначальное состояние. По словам истца, при остеклении использовались деревянные конструкции, у владельца не было решения контролирующих органов и собственников помещений многоквартирного дома, а остекление нарушает архитектурный облик здания. Но собственнику удалось узаконить остекление балкона.
Чтобы понять, является ли остекление балкона перепланировкой, обратимся к нормативным документам, регламентирующим эту сферу. Процесс объединения его с комнатой или кухней указан в законе как реконструкция, а не как перепланировка квартиры. В результате таких действий назначение площади балкона меняется.
Балкон становится жилым помещением, что увеличивает площадь квартиры. Далее идет остекление балкона. Незаконная перепланировка грозит собственнику серьезными штрафами. Изменения, которые были сделаны при ремонте, нужно внести в два паспорта: кадастровый и технический. Второй выдается БТИ. При объединении пространства балкона и жилой комнаты (кухни) собственник обязан изменить правоустанавливающие документы. В противном случае, будет несоответствие фактической площади квартиры той, что указана в документах.
Если у собственника квартиры имеется её технический паспорт, то всё равно ему необходимо обратиться в БТИ для оповещения о проведении ремонтных работ. После этого, сотрудник БТИ должен прибыть в указанную квартиру, чтобы убедиться в отсутствии изменений и сделать необходимые замеры для внесения изменений в техпаспорт квартиры.
Если планируемые работы не навредят многоэтажке, то сотрудник БТИ даст разрешение на осуществление ремонтных работ.
После этого, собственник квартиры может заказывать проект перепланировки квартиры. Для этого стоит обратиться в проектный институт, который разрабатывал план многоэтажного здания. Если такая организация была реорганизована, то обращаться нужно в любое проектное бюро.
Данная организация создаст и теплотехнический расчёт, без предоставления которого невозможно будет получить разрешение на перепланировку балкона.
После окончания ремонтных работ необходимо ещё раз пригласить сотрудника БТИ для составления акта выполненных работ. Сотрудник БТИ ещё раз произведёт необходимые замеры и внесет их в технический паспорт квартиры. После этого, её собственнику останется только получить новый технический паспорт.
Реконструкция или перепланировка
Является ли остекление лоджии перепланировкой? Этот вопрос вызывает массу споров. Внешний облик самого здания меняется, а любые фасадные изменения требуют разрешения. При этом площадь квартиры остаётся прежней, соответственно, перепланировкой это назвать сложно. В судах довольно часто остекление балконов определяют, как реконструкцию здания, однако, на получение разрешения это никак не влияет. Разрешение должно быть и объясняется это достаточно убедительно. Нередки случаи, когда неправильный монтаж приводит к проблемам с освещением. Кроме того, остеклённый балкон обычно обшивают отделочным материалом, на нем укладывают тёплый пол, ставят мебель, выращивают цветы. Всё это дополнительная нагрузка на сам балкон и дом в целом. Вот почему не следует начинать остекление без разрешения. Силы и деньги могут быть потрачены зря.
Разрешение на остекление — как получить
Решив действовать в рамах закона, спешить не стоит. С чего начать? Как узаконить и согласовать остекление балкона? С этими вопросами сталкивается большинство желающих обустроить балконную площадь на законных основаниях. Есть один упрощённый вариант, о котором не все знают. Отправляйтесь в архитектурную инспекцию и поинтересуйтесь о наличии разрешения на остекление среди живущих в вашем доме. Если у кого-то оно имеется, можно просто воспользоваться действующим проектом, заказывать свой не придётся. К документам прикрепляется справка от УК, в которой подтверждается соответствие остекления вашего балкона общей архитектурной концепции. Если у соседей разрешения нет, придётся самостоятельно делать заявку на рассмотрение проекта и согласовывать его в архитектурном управлении.
Является ли остекление балкона перепланировкой
Работы по остеклению, смене и установке стеклопакетов, косметическому ремонту рам балконов и лоджий не являются перепланировкой, получать на них разрешение не нужно. Они не приводят к изменению жилплощади, положения оконных и дверных проемов, несущих стен и перегородок и не искажают сведений отраженных в техпаспорте.
Из статьи 15 ЖК следует, что территория балконов и лоджий не входит в жилую площадь. Но если установить стеклопакет, убрать перегородку, утеплить ограждающие конструкции, провести теплоснабжение, то нежилая площадь станет жилплощадью недвижимого имущества. Поэтому жильцам многоэтажек нужно знать «Является ли остекление балкона перепланировкой или переустройством квартиры?».
Монтаж балконных окон нередко квалифицируется как перепланировка или переустройство, при производстве сопутствующих работ по:
- прокладке инженерных коммуникаций по новой схеме;
- изменению конфигурации помещений;
- по демонтажу стен (их участков) и ограждающих конструктивных элементов;
- расширению балконов относительно парапета либо фасада здания (на 30 см и более);
- строительству простенков и иных элементов повышающих давление на перекрытия;
- возведению конструкций препятствующих свободному проходу к пожарным люкам либо повлекших нарушение противопожарных устройств;
- значительной корректировке площади естественного освещения (увеличение либо уменьшение оконного проема);
- изменению стилистического и цветового решения фасадов, вызвавших порчу отделки или возмущение жильцов.
При правильной реконструкции балкон будет функциональным, комфортным и эстетичным. Срок службы всегда зависит от качества материалов, используемых в работе, и компетенции мастера.
На стены приклеиваются теплоизоляционные материалы. Далее дизайн и материалы для отделки можно выбрать на свой вкус, однако следует обратить внимание на рекомендации специалистов. Самые удачные и недорогие материалы для пола балкона – мармолеум и линолеум. Стены можно обшить пластиковыми панелями: они довольно просты в уходе, устойчивы к влаге и их стоимость невысока.
По необходимости осуществляется монтаж электропроводки, установка розеток и светильников.
Установка света может быть открытой или закрытой. Открытая проводка проста в реализации, но ее вид может портить дизайнерскую отделку помещения. Поэтому такой способ рекомендуется при обшивке балкона панелями. Закрытый способ требует укладки кабеля в штробы.
Если балкон используется для отдыха, идеальным вариантом освещения может стать светодиодная подсветка. Такие светильники придадут динамичность и эффектность интерьеру.
При использовании помещения для работы требуется более яркое освещение, поэтому в таком случае обычно устанавливают настенные бра или светильники. Галогеновые светильники могут стать отличным решением, так как они практичны, долгосрочны и дают интенсивный световой поток.
Ознакомившись со всеми особенности по остеклению балкона с выносом, можно приступать к действиям.
«Мокрые места» в квартире требуют тщательной планировки при ремонте. Даже перенос ванной и туалета в рамках одного помещения обязательно подлежит согласованию. Не получится разместить санузел над жилыми комнатами. Исключение составляют первые этажи. У владельцев квартир без соседей снизу есть шанс получить разрешение на перенос туалетной или ванной комнаты.
Увеличить ванную можно за счет:
Снос стен между санузлами необходимо отобразить в техническом паспорте, а значит понадобиться согласование с жилищной инспекцией.
Требования к санитарной комнате:
- Дверь должна распахиваться наружу;
- Дверной проем выходит в коридор;
- Проход вдоль ванны не меньше 60 сантиметров;
- Перед умывальником и туалетом должно быть не менее 70 сантиметров.
Чем грозит незаконная перепланировка
Если вы не согласуете или сделаете ее с нарушением установленных правил, вы нарушите закон. Вот, какие негативные последствия могут быть:
- Штраф. Мосжилинспекция назначит штраф, независимо от того, исправите вы недочеты или нет. Размер — от 2000 ₽ до 2500 ₽.
- Возврат квартиры в прежнее состояние. Если все сделано с нарушением строительных и санитарных норм, узаконить ее не получается. Даже после уплаты штрафа. Придется переделывать ремонт и возвращать квартиру в прежнее состояние. Хозяин квартиры все это делает за свой счет.
- Суд. Если не выполнить требования Мосжилинспекции, она подаст в суд. Помимо того, что все равно придется вернуть квартиру в прежнее состояние, придется оплатить все судебные издержки. Еще суд может назначить дополнительный штраф за невыполнение его решения — астрент. Если затянуть с ремонтом, придется платить этот штраф за каждый день просрочки. Кроме того, приставы могут запретить выезд из страны на время, пока решение суда не исполнено. Даже если поездка нужна по уважительной причине, выехать не получится.
- Проблемы при продаже. Если продавать квартиру с неузаконенной перепланировкой, цена будет ниже, чем у таких же квартир без проблем с документами. Дело в том, что ее в любом случае придется или узаконивать, или устранять. Только это ляжет на плечи покупателей. Поэтому цену они снизят. Быстро узаконить перед продажей тоже не получается, никаких ускоренных режимов работы у Мосжилинспекции нет. Даже если доплатить.
Является ли перепланировкой застекление балкона
Остекление балкона или лоджии зачастую считается довольно спорным вопросом. Остекление влечет за собой увеличение веса всей строительной конструкции, именно поэтому на него требуется разрешение.
При наличии запланированного остекления, при разработке проекта здания, собственнику квартиры не нужно будет брать разрешение. Если данный тип перепланировки не учитывался при строительстве, то без согласования строительных действий не обойтись.
В отдельных случаях остеклить лоджию не получится, а самовольно проведенные работы могут привести не только к административному наказанию, но и к демонтажу за свой счет. Произойдет это в случае самовольного остекления лоджий, которые расположены в домах, имеющих культурную и историческую ценность.
Где получить разрешение?
Для согласования остекления балконов мало собрать нужные документы, нужно еще знать, где получить разрешение на остекление балкона и лоджии.
Весь пакет документов подается в Жилищную инспекцию. Если проект не отклонен, то вместе с выданным разрешением он «кочует» по инстанциям дальше. Понадобятся разрешения административных и надзорных органов, в частности:
- Компании, выполняющей управление домом;
- Государственной экспертизы;
- Роспотребнадзора (СЭС);
- Государственной пожарной инспекции (региональное отделение);
- Департамента культурного наследия (если дом признан памятником архитектуры).