«Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: ««Горячая линия» по вопросам соблюдения закона о тишине состоится 10 апреля». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В России принят законодательный акт, который устанавливает конкретный период тишины по государству. С нормами СанПиН он указывает уровень шума, который сегодня допустим в многоквартирном здании ночь и днем, его следует строго придерживаться.

До какого времени можно шуметь?

Нормы в данном субъекте диктует закон под названием «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области» по выходным и будням, всегда можно ознакомиться с полным текстом документа. Он точно указывает, в какой именно период запрещено выполнять ремонтные работы, сверлить, включать громко музыку, как в квартире, так и на даче в пригороде.

По ссылке на статье 2 закона, определены следующие правила:

• В будни – с 22 до 7 часов утра.
• В субботний, воскресный дни и по праздникам – с 23 до 10 часов.
• Каждый день с 12.30 до 15.00, перерыв на тихий час является обязательным, кроме дачных участков, садоводств.

Чтобы знать, до какого времени допустимо слушать музыку на территории Нижегородской области, необходимо обязательно знакомиться с существующими нормами. Они распространяются, как на многоквартирные здания, так и на дворы. На дачах и в садоводствах нормативы аналогичные, только отсутствует тихий час днем.

Официальный текст закона о тишине

НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН

от 1 апреля 2015 года № 44-З

Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области

(с изменениями на 24 декабря 2018 года)

Документ с изменениями, внесенными:

• Законом Нижегородской области от 10.10.2017 № 134-З;
• Законом Нижегородской области от 06.12.2018 № 129-З;
• Законом Нижегородской области от 24.12.2018 № 145-З

Принят Законодательным Собранием 26 марта 2015 года

Настоящий Закон разработан в целях обеспечения тишины и покоя граждан как одного из условий реализации конституционных прав граждан на отдых, охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, а также соблюдения общественного порядка.

Статья 1. Предмет регулирования и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает требования к обеспечению тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области.
2. Положения настоящего Закона не распространяются на действия:

• по предотвращению противоправных деяний;
• по обеспечению безопасности граждан либо функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
• по проведению аварийных работ;
• осуществляемые в рамках публичных и массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области или органом местного самоуправления;
• осуществляемые в рамках мероприятий по проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. (п. 5 введен Законом области от 10.2017 № 134-З)

Статья 2. Периоды времени, на которые распространяются требования к обеспечению тишины и покоя граждан

Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени:

• с понедельника по пятницу включительно — с 22 часов до 7 часов, а в отношении производства ремонтных работ в многоквартирных домах — с 20 часов до 7 часов;
• в субботу, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни — с 23 часов до 10 часов, а в отношении производства ремонтных работ в многоквартирных домах — с 20 часов до 10 часов; (п. 1, 2 изложены в новой редакции Законом области от 24.12.2018 № 145З — см. предыдущую редакцию)

• с 12 часов 30 минут до 15 часов ежедневно, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
• круглосуточно ежедневно в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона.

Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан Статья 3. Объекты, на которых обеспечивается тишина и покой граждан

К объектам, на которых обеспечивается тишина и покой граждан, относятся:

• многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
• помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
• садовые земельные участки. (п. 3 в ред. Закона области от 12.2018 № 129-З — см. предыдущую редакцию)

Статья 4. Требования, обеспечивающие соблюдение тишины и покоя граждан

На территории Нижегородской области не допускается совершение действий (бездействия), повлекших нарушение тишины и покоя граждан, находящихся в (на) указанных в статье 3 настоящего Закона объектах, в определенные статьей 2 настоящего Закона периоды времени и выразившихся в:

• громких выкриках, топоте, свисте, пении, скрипе, использовании музыкальных инструментов, стуке, передвижении мебели;
• производстве ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных работ;
• использовании на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, в том числе установленных на (в) транспортных средствах, объектах в сфере организации досуга и развлечений, торговли, общественного питания;
• непринятии мер к отключению звукового сигнала сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
• использовании пиротехнических средств (за исключением периодов с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января, с 21 часа до 24 часов 9 мая).

Ответственность за нарушение покоя соседей

Нарушение тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 500 до 2 000 рублей;
— на должностных лиц от 1 000 до 4 000 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 до 20 000 рублей.

Когда нельзя шуметь:
— с 22.00 часов до 07.00 часов (с понедельника по пятницу включительно);
— с 23.00 часов до 10.00 часов (суббота, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни);
— с 12 часов 30 минут до 15.00 часов ежедневно;
— круглосуточно ежедневно – в отношении использования на повышенной громкости звуковоспроизводящих и звукоусилительных устройств, а также в отношении неотключения автомобильной сигнализации.

Какие места закон защищает от шумных действий:

• многоквартирные дома, жилые дома, дворовые территории;
• помещения и территории медицинских, образовательных организаций и иных организаций, оказывающих социальные, реабилитационные и оздоровительные услуги, услуги по временному размещению и (или) обеспечению временного пребывания граждан;
• дачные и садовые земельные участки.

Что запрещено делать ночью?

Чтобы избежать административной ответственности и не получить штраф, в ночное время нельзя делать следующее:

• запускать фейерверки, салюты, взрывать петарды;
• игнорировать сработавшую на ТС сигнализацию;
• громко смеяться и кричать, топать, петь, скрипеть, двигать мебель и играть на музыкальных инструментах;
• делать ремонт, строить и производить разгрузочно-погрузочные работы.

Исключения:

• предотвращение противоправных действий;
• аварийные работы;
• обеспечение функционирования жизненно важных объектов для населения;
• массовые мероприятия, которые были предварительно согласованы с органами исполнительной власти Нижегородской области.

На 2018 год в этот список также входили мероприятия, связанные с ЧМ по футболу, что в 2023 г. уже не актуально.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

• ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
• Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
• Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
• Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
• МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.

Управляющая компания. Что в силах?

В УК обращаются не то чтобы давить на возмутителей спокойствия, а скорее договориться. С выгодой для всех.

Например. В подъезде многоквартирки живут три семьи с младенцами. И ещё в одной квартире делают капитальный ремонт с перепланировкой.

Ремонтники не нарушают время проведения шумных работ в Нижегородской области. Но всё же их деятельность доставляет множество хлопот для родителей малышей. Во избежание судебных разбирательств молодые родители обратились в УК.

Последняя провела собрание жильцов, где установили график ремонтных работ комфортный для режима кормления и сна малышей. Придерживаться этого регламента обязали строителей.

Управляющая компания, ТСЖ и прочие организации имеют рычаги воздействия на собственников жил.площадей. Поэтому в формате отдельного дома или подъезда могут приниматься локальные нормативы, обязательные для жителей дома/подъезда.

Чаще всего с такой ситуацией можно сталкиваться при проведении ремонтов в новостройках.

Есть ситуации, в которых спокойствие граждан уходит на второе место. Во имя более важных целей. К таковым относят:

• Мероприятия по борьбе с противозаконными действиями, например, работа сирены полицейских автомашин;
• Противоаварийная деятельность. Допустим, прорвало горячий трубопровод под большим давлением. Для ликвидации этой опасности допускается проводить ремонтные работы в обед и в ночное время. Пусть даже эти работы создают огромный дискомфорт для жильцов ближайших домов.
• Публично-массовые мероприятия, проводимые по инициативе или с разрешения муниципальных властей. Часто такие действия случаются в воскресенье. И нижегородцам ничего с этим не поделать.
• Парад пиротехники с 10 вечера 31 декабря до 3 утра 1 января, а также с 9 вечера до 12 ночи 9 мая.

Куда жаловаться на нарушителей

Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.

Возможные направления для обращения с жалобой приведены ниже:

1. Соседи. В первую очередь обратитесь к самим нарушителям с просьбой о соблюдении тишины. Вполне возможно, что соседи понимают неправомерность своих действий, но временно в силу непреодолимых обстоятельств не могут вести себя в рамках закона. И предложат потерпеть 1-2 дня. В 90% случаев с соседями удаётся договориться.
2. Полиция. Если разговор не возымел действия, обратитесь в органы правопорядка. Для фиксации нарушения понадобится наряд полиции. После вызова полицейские составят протокол, который передаётся участковому. Далее работу по поддержанию порядка будет вести он сам. В обязанности участкового входит визит к нарушителям и профилактическая беседа. Зачастую этой меры вполне достаточно для восстановления тишины.
3. Управляющая компания. В случаях, когда предыдущие меры не приносят результата, напишите жалобу в управляющую организацию. К ней приложите копию протокола о правонарушении, составленную полицейскими, и справку, выданную участковым, подтверждающую проведённую работу. Подобное обращение не сулит нарушителям ничего хорошего – УК правомочна подать иск в суд и после слушаний провести выселение.
4. Роспотребнадзор. Этот способ подходит для коллективных заявок. Если несколько квартир регулярно страдают от шума, издаваемого одним жильцом, то могут рассчитывать на полноценную экспертизу от Роспотребнадзора, следующую за коллективной жалобой.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

1. Позвоните участковому или в полицию. Они должны приехать на вызов (на практике это не всегда так) и зафиксировать правонарушение. Если ваши обвинения подтвердятся, на дебоширов будет наложен штраф. Если вы не позвонили сразу, напишите заявление участковому на шумных соседей, он среагирует позже и проведет беседу.
2. Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК с жалобами на соседей. С ними должны будут провести разъяснительную беседу. Штрафовать, однако, эти организации не имеют права.
3. Подайте на соседей в суд. Потребуется собрать доказательства – видеоматериалы (с записью звука), показания свидетелей; если у вас есть возможность самостоятельно замерить уровень шума – показания специального прибора, который подтвердит, что шум превышает разрешенные показатели.

Закон о тишине в Московской области

В области действуют свои правила. Они регламентированы законодательным актом от 2014 года.

Важно! В Московской области закону о соблюдении тишины подчиняются не только многоквартирные дома и коттеджные посёлки, но и садоводческие/огороднические товарищества.

Закон гласит, что в определённые часы запрещено нарушать тишину и покой граждан с помощью любых усиливающих звук устройств:

• в рабочие дни — 21:00/08:00 и 13:00/15:00;
• в выходные — 22:00/10:00 и 13:00/15:00.

Под запретом находятся и другие действия:

• крики;
• игра на музинструментах;
• работы, осуществляемые с помощью технических устройств, и не только.

Чтo дeлaть, ecли coбиpaeтecь пpoвoдить peмoнтныe paбoты

Oбычнo вpeмя шyмa coceдeй вo вpeмя peмoнтa вocпpинимaeтcя нeгaтивнo, нo peмoнт кoгдa-тo пpидeтcя дeлaть и вaм. Чтoбы yбepeчь ceбя oт нeпpиятныx пocлeдcтвий, oбpaтитecь к yпpaвляющeмy и coглacyйтe c ним гpaфик пpoвeдeния шyмныx paбoт. Cлeдитe, чтoбы oн coвпaдaл c тpeбoвaниями зaкoнoдaтeльныx aктoв в вaшeм peгиoнe. Пoгoвopитe c ближaйшими coceдями, paccкaжитe, чтo coбиpaeтecь дeлaть peмoнт. Oбгoвopитe yдoбный для ниx гpaфик, пpeдлoжитe нeбoльшoй бoнyc зa нeyдoбcтвo — этo пoмoжeт избeжaть пpoблeм c зaкoнoм и нaлaдить xopoшиe oтнoшeния c coceдями.

Ecли co вceми coceдями нeльзя дoгoвopитьcя — нaпpимep, oдни пpocят нe шyмeть дo 12:00, a дpyгиe — c 12:00 дo 22:00, cлeдyйтe тpeбoвaниям зaкoнoдaтeльcтвa и гpaфикy, кoтopый oбcyдили c yпpaвляющим. Ecли шyм в квapтиpax coceдeй нe бyдeт пpeвышaть 45 дБA, oни нe cмoгyт пoвлиять нa вac дaжe чepeз yчacткoвoгo.

В России принят законодательный акт, который устанавливает конкретный период тишины по государству. С нормами СанПиН он указывает уровень шума, который сегодня допустим в многоквартирном здании ночь и днем, его следует строго придерживаться.

Тексты данных документов еще указывают специальные нормы, когда категорически запрещено шуметь согласно закону на улице – в местности, находящихся вблизи домов. Итак, введены следующие правила:

• В жилом здании допустимый шум, начиная с 7 до 23 часов – 60 дБа, с 23 до 7 часов – 50 дБа
• На территории, прилегающей к дому — с 7 до 23 – 75 дБа, также, с 23 до 7 часов – 65 дБа.

Согласно утвержденному периоду тишины, можно определить, в какое время допускается выполнять ремонтные работы, сверлить, включать громкую музыку. Шумная деятельность тоже должна выполняться, следует ориентироваться на закон. Но надо отметить, что субъекты располагают всеми полномочиями для утверждения своего режима тишины.

На территории Нижегородской области имеется такое постановление. Можно отметить относительную лояльность данного постановления, если ознакомиться с нормами в нижегородском законодательстве о тишине, до какого времени разрешено производить шум в зданиях на много квартир. В отдельных регионах государства здешние законы намного строже.

Как реагировать на шум соседей?

Если соседи шумят в неположенное время, то первым делом нужно просто попробовать решить вопрос, договорившись с ними. Если это не принесло результатов, то в следующий раз при нарушении тишины следует вызвать участкового сотрудника полиции для фиксации обстоятельств происходящего события.

На Заметку: Вызывать участкового можно и в любой другой момент времени. Однако в таком случае привлечь виновника к ответственности скорее всего не получится, так как заявителю придется доказывать факт того, что сосед действительно нарушал тишину, и что звук превышал допустимые нормы. Во-первых, в отсутствии специализированного оборудования это сделать невозможно, во-вторых, даже при наличии аппаратуры сосед, естественно, не будет шуметь. То есть доказать факт нарушения закона не удастся.

Если источником шума является организация, расположенная на первом этаже многоквартирного дома, то можно сразу подавать официальную жалобу в местное управление Роспотребнадзор. По данному обращению сотрудники ведомства проведут внеплановый аудит компании, в ходе которого измеряют шум. Если факт нарушения правила соблюдения тишины действительно подтвердится, то организацию и ее должностных лиц, ответственных за сложившуюся ситуацию, привлекут к административной ответственности и обяжут устранить источник шума.

Куда обращаться для подачи жалобы

Важно отметить, что для осуществления права сотрудниками полиции на составление протоколов на нарушителей потребовалось соглашение между властями Нижегородской области и МВД России. И такие специальные соглашения о передаче полномочий заключены только в нескольких регионах страны. Так что подписание нижегородского документа, можно сказать, носило исторический характер.

Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области выступали с предложением для коллег регионов Приволжья обратиться с инициативой к Госдуме и внести изменения уже в КоАП РФ, чтобы на федеральном уровне наделить полицию полномочиями возбуждать административные дела за нарушения общественного порядка. Раз уж подписание соглашений — непростая задача, можно их вообще отменить, предложили парламентарии. По факту, вопрос решился положительно. И сейчас уже официально полицейские не только проводят разъяснительную работу, но и штрафуют. Протокол по факту нарушения ими будет составлен в любом случае. Потерпевший может впоследствии потребовать компенсировать моральный и физический вред через суд. Теперь нижегородцы могут смело жаловаться в полицию на шумных соседей, полицейские будут приезжать и наказывать рублем.

Классический вариант урегулирования ситуации, в котором шум исходит из арендной квартиры, — это обращение в налоговую или миграционную службу. Указанный вариант является достаточно действенным. Единым подходом, применяемым в отношении арендных площадей, используемые как под жилье, так и для осуществления производственной деятельности, является несение ответственности за происходящее в пределах арендных площадей арендодателем. Попросту, всю ответственность несет собственник.

Крайней мерой, которая может быть применена к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.Систематическим превышением уровня шума можно считать случай, когда указанная ситуация констатируется более двух раз в течение одного месяца.

Органом, который занимается непосредственно исследованиями, замерами и установлением уровня шума, является Роспотребнадзор. Имеет смысл обратиться туда, если шум носит постоянный характер, а также если его источник связан с деятельностью юридического лица.

Федеральные нормы закона о тишине

Проблема, связанная с шумом, косвенно затрагивается в Жилищном кодексе РФ и в законе № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Нормативный акт СанПиН 2.1.2.2645-10 определяет нормы шума и время суток, в течение которого они допустимы. Согласно этому документу, ночное время на всей территории РФ устанавливается с 23:00 до 07:00. Регионы вправе расширять ночное время, как это сделано в Нижегородской области, но не сокращать его.

С течением времени в различных регионах Российской Федерации разработали и утвердили соответствующие законы, определяющие время для соблюдения тишины и ответственность для нарушителей тишины и покоя. Фундаментом для разработки региональных нормативных актов стали Федеральные законы и санитарные нормы. Однако добиться единообразия определений в регионах до сих пор так и не удалось.

В России не существует единого правового акта, регулирующего время, когда запрещено шуметь. В каждом субъекте действуют свои правила. В каких-то регионах недопустима громкая музыка в середине дня, чтобы обеспечить послеобеденный сон детей. В других не позволяют нарушать покой соседей с 22-9 часов, а в остальное время можно непрерывно сверлить стены. В Нижегородской области тишину и покой граждан охраняет закон № 44-З от 01.04.15 г. «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Нижегородской области». Последние изменения вносились в этот правовой акт в 2019 г. Тогда законодатели расширили перечень ситуаций, когда допустимо шуметь даже в ночное время. А Кодекс Нижегородской области об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушения тишины и покоя граждан.

В Нижегородской области «ночное время» начинается с 22 часов и длится до 7 утра. В выходные и праздничные дни соблюдать тишину нужно с 23-10 часов. Кроме того, в любой день нельзя шуметь с 12-30 до 15 часов. Однако, это правило не распространяется на садовые участки. Там соседи имеют право петь или топать весь день с 7 часов (а в выходной день с 10). Чрезмерно громкая музыка и звуковая сигнализация в Нижегородской области запрещены круглосуточно, а вот для пиротехники сделаны исключения. Ее можно запускать и ночью:

• В Новый год с десяти вечера 31 декабря до 3 часов ночи 1 января
• В День Победы с 21-24 час.

Кроме того, нарушить покой граждан можно, когда необходимо:

• Предотвратить правонарушение или преступление. Сотрудники полиции могут шуметь при задержании преступника.
• Защитить людей. Например, «Скорая помощь» вправе проехать по двору с включенной сиреной даже ночью.
• Провести аварийные работы. Если рядом с домом прорвало трубу, водоканал вправе проводить ремонт, не дожидаясь утра.
• Сообщить людям о стихийном бедствии или ЧС.

Кроме того, шуметь можно во время массовых мероприятий, согласованных властями области. Поэтому, если у вас под окнами проходят шумные гуляния, узнайте, возможно, участники получили в муниципалитете разрешение.

Похожие записи:

• Расчет отпуска сотруднику фсин в 2021 году
• Надо ли платить за квартиру, если в ней никто не живет
• ​Ежемесячное пособие на ребенка в 2023 году