Меры социальной поддержки и льготы в Воронеже и Воронежской области в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Воронеже и Воронежской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статьей 22 Закона № 5-ФЗ полномочия по установлению льгот ветеранам труда всех категорий переданы субъектам РФ. Поэтому уточнять, какие меры региональной соц. поддержки действуют в вашем субъекте РФ, нужно через отделы социальной защиты по месту жительства, на сайтах органа власти. Также в ст. 13 Закона № 5-ФЗ приведен общий перечень федеральных льгот, которые распространяются на все категории ветеранов, в том числе ветеранов труда.
Как определяется перечень льгот ветеранам труда
Меры соц. поддержки со стороны государства включают:
- назначение, выплату и регулярную индексацию пенсий и пособий;
- назначение к пенсии ЕДВ (Единовременной денежной выплаты);
- выделение жилья из государственного или муниципального жилфонда;
- компенсация затрат на оплату коммуналки, квартплаты;
- оказание медицинской и протезно-ортопедической помощи.
Льготы ветеранам труда в 2021-2022
Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах». Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г.);
- они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.
ВАЖНО! Начало трудовой деятельности, которое пришлось на период 1941-45 гг. (на тот момент гражданин не должен был достигнуть совершеннолетнего возраста) требует документального подтверждения.
Также следует обратить внимание на тот факт, что получение награды со званием ударника труда не является аналогичным статусу ветерана труда и не дает права на его получение.
Для всех граждан, которые являются ветеранами труда, государством предусмотрена система скидок и привилегий. Льготы пенсионерам этой категории назначаются также в соответствии с ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах».
Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, льготы получает в том же порядке, что и лица, достигшие 60 лет. Т. е. при назначении привилегий приоритетное значение имеет сам статус ветерана труда.
Суть коммунальных льгот заключается в возврате гражданину до половины денежной суммы, потраченной им на оплату ЖКУ.
Однако для реализации этой привилегии требуется соблюдение одного условия: льготник не должен иметь текущей задолженности за какие-либо услуги.
Действие льгот такого характера распространяется не только на собственные квадратные метры, но и на социальное жилье.
Налоговые льготы ветеранам труда охватывают несколько направлений по налогообложению.
Привилегии в данной сфере выглядят следующим образом:
- полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
- снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
- налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
- освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
- льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
- привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).
В воронежской области для семей с детьми действует около 40 мер соцподдержки
Новости ВоронежаНовости Воронежа
Совершенствование социальной политики в регионе за последние годы было одним из важнейших направлений законодательной работы депутатов областной Думы. Подавляющее большинство разработанных и принятых за последние годы в этой сфере документов связано с улучшением демографии.
Как отметила председатель Комитета Воронежской областной Думы по труду и социальной защите населения Людмила Ипполитова, правовая защита семьи, материнства, отцовства и детства составляет один из самых больших блоков в ряду мер социальной поддержки, закрепленных региональным законодательством.
Сформирована широкая система мер, призванных оказать соцподдержку семьям и стимулировать рождаемость. Так, есть различные пособия, выплаты и компенсации, которые предоставляются семьям с детьми на основании принципа адресности и с соблюдением критериев нуждаемости.
Всего сейчас есть около 40 таких мер, которые финансируются из бюджета области.
Над решением этой задачи в регионе работают комплексно. Областной парламент взаимодействует с профильными чиновниками и ведет активную работу по выполнению посланий и поручений президента Владимира Путина. Например, среди последних законодательных решений облдумы можно отметить документ, который позволил с 1 сентября 2020 года обеспечить бесплатным питанием всех младшеклассников в регионе.
Улучшению демографической ситуации в области могут помочь принятые депутатами новые меры поддержки семей с детьми.
Председатель Воронежской областной Думы Владимир Нетёсов напомнил, что законодательством Воронежской области предусмотрены единовременные выплаты (200 тысяч рублей) за второго ребенка матерям, не достигшим 28 лет. Кроме того, увеличен со 116 тысяч до 150 тысяч рублей размер регионального материнского капитала.
Также депутаты регионального парламента ежегодно принимают законодательные акты о продлении мер соцподдержки исключительно за счет областных денег. Речь идет о выплате компенсаций за найм жилья детям-сиротам, предоставлении регионального маткапитала и льгот на проезд для некоторых категорий жителей.
Региональные выплаты
Наименование меры социальной поддержки | Размер в 2021 г., руб. |
Меры социальной поддержки семьям с детьми: | |
Ежемесячное пособие на ребенка из малоимущей семьи, базовый размер | 339,00 |
Ежемесячное пособие на ребенка из семьи военнослужащего, проходящего службу по призыву | 1 067,00 |
Ежемесячное пособие на ребенка из семей, в которых один из родителей или родители уклоняются от уплаты алиментов | 677,00 |
Ежемесячное пособие на ребенка из семей с тремя и более несовершеннолетними детьми | 593,00 |
Ежемесячное пособие на ребенка в студенческой семье | 1 067,00 |
Ежемесячное пособие на ребенка одинокого родителя | 677,00 |
Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении первого ребенка с 01.01.2021 г. женщиной в возрасте до 24 лет включительно. На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
Дополнительное единовременное пособие семьям при рождении второго ребенка семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума с 01.01.2021 г. до исполнения первому ребенку 3-х лет На детей, рожденных до 01.01.2021 г. | 53 354,00 51 500,00 |
Ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг многодетным семьям | 1 615,00 |
Ежеквартальная денежная выплата на каждого ребенка, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения | 309,00 |
Ежегодная денежная выплата на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе | 1 181,00 |
Родительский капитал семьям со среднедушевым доходом ниже 1,5 величины прожиточного минимума при достижении 3-м или последующим ребенком, рожденным с 01.01.2018 г. возраста 3-х лет Рожденным до 01.01.2018 г. | 74 696,00 72 100,00 |
Ежемесячная денежная выплата родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом | 700,00 |
Ежеквартальная денежная выплата неработающему трудоспособному родителю (усыновителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, которому определена 3 степень ограничения жизнедеятельности | 5 335,00 |
Ежемесячное социальное пособие малоимущим студентам из числа ветеранов боевых действий и студентам, являющимся детьми из многодетных семей | 481,00 |
Государство не присваивает звание ветерана труда автоматически. О своем праве на него гражданин должен заявить самостоятельно — подать заявление и документы.
Для получения звания ветерана труда требуются:
- трудовая книжка;
- для несовершеннолетних, работавших в годы войны, — справки, подтверждающие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (если нет подобных документов, подойдут показания двух свидетелей, которые могут подтвердить факт работы);
- пенсионное удостоверение либо заменяющий его документ (например, справка о страховом стаже);
- документы, подтверждающие наличие наград;
- фотография 3×4 см;
- паспорт гражданина РФ.
Также при подаче документов составляется заявление о предоставлении звания ветерана труда. Бланк для его заполнения дадут по месту оформления — в органах социальной защиты. Все документы нужно предъявить в оригинале, а также предоставить их копии.
Разновидности предоставляемых льгот
Ветерану труда предусмотрено предоставление следующих федеральных льгот, учтенных в общегосударственном бюджете:
- бесплатное пользование общественным транспортом (если не считать такси и маршруток);
- оплата только 10% от стоимости проезда в пригородных поездах и автобусах, если речь идет о дачном сезоне, который начинается в апреле и продолжается до октября. В остальное время года размер скидки составляет пятьдесят процентов;
- скидка на услуги ЖКХ в размере 50%, если общая сумма расходов по указанной статье превышает 22% от уровня материального благосостояния ветерана;
- бесплатное посещение стоматолога в государственных медицинских учреждениях в Воронеже для лечения зубов, изготовления и установки протезов.
Кого относят к ветеранам труда
Список граждан, которые приставлены к награде,утвержден ст. 7 ФЗ № 5. Звание присуждается человеку при наличии:
- удостоверение ветерана труда;
- ордена или медали СССР или РФ;
- почётные звания России или Советского Союза;
- почётную грамоту или благодарность Президента РФ;
- знак отличия ведомственного характера, полученный за заслуги в труде или на службе. Второе условие — срок работы в сфере, где произошло награждение, не меньше 15 лет при общем трудовом стаже не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Стаж неважен, если претендент на звание имеет выслугу лет;
- трудовой опыт в несовершеннолетнем возрасте в период второй мировой и при этом имеющие стаж не меньше 40 лет (35 для женщин). Для доказательства необходимо предоставить документацию. Возможности лишаются те, кто работал на оккупированной противником территории.
П. 4 ФЗ № 5 разрешает субъектам РФ с помощью законов выбирать условия награждения. Во многих регионах награда доступна лишь тем, чьи звания связаны с трудовой деятельностью. Такое толкование поддерживает и Верховный Суд РФ.
Ветеран труда в воронежской области; порядок получения, льготы
Заслуженный труженик имеет право отказаться от ряда предоставляемых субсидий, которыми он не пользуется. В такой ситуации законодатель предусмотрел денежное возмещение для индивида. Как правило, монетизация осуществляется вместо получения скидок по соцкарте, компенсации за лекарственные препараты, субсидирования проезда.
- социальная доплата к пенсии, если ее размер ниже установленного уровня – в 2021 году 8 тыс. 750 рублей для пенсионеров;
- помощь в оплате услуг ЖКХ, если доход льготника ниже прожиточного минимума;
- льготы на капремонт – скидка 50 % для лиц старше 70 лет и полное снятие обязанности для пенсионеров, чей возраст от 80 и выше, если льготник проживает с неработающими престарелыми гражданами;
- безвозмездный ремонт зубов и протезирование в государственных поликлиниках;
- натуральная помощь, если пенсионер признан нуждающимся;
- возможность не платить налог на 1 имущественный объект;
- отмена налога на землю, площадью до 6 соток.
Особенности определения предпенсионного возраста в РФ в 2023 году
В рамках реализации программы повышения пенсионного возраста в РФ от октября 2018 года было введено понятие предпенсионного возраста. Комплекс мер предусмотрен для граждан, готовящихся к выходу на отдых, но имеющих возможность трудиться или нуждающихся в дополнительном материально обеспечении. Пока на законодательном уровне не определено понятие предпенсии, однако на практике такой период считается за 4-5 лет до назначения государственного обеспечения.
Согласно Указа Президента РФ Владимира Путина от 3 октября 2018 года создан закон, предусматривающий введение повышение пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 60 лет. Вопрос назначения льгот для лиц, которые не достигли этого ценза, был поставлен с этого времени на повестку дня Правительства Воронежской области. Целью его является защита имущественных и социальных интересов граждан этой возрастной категории.
Рекомендация эксперта
Для местных властей Воронежа и Воронежской области важно сохранение всех льгот, которые были доступны гражданам, которые не попадают в категорию пенсионеров после введения реформы о повышении возраста. Преимущества, ранее действующие для лиц, находящихся на государственном обеспечении, теперь будут сохраняться для категории предпенсионного возраста, которые достигли 55 и 60 лет, женщин и мужчин соответственно. По новому закону они не будут иметь право на заслуженный отдых еще в течение 5 лет на общих основаниях.
Голублева И.И., инспектор налоговой службы в г.Воронеж
В переходный период до реализации реформы о пенсионерах, с 2023 по 2028 годы, назначен ряд мер по сохранению льгот, утвержденных на федеральном и региональных уровнях.
Порядок оформления льгот для предпенсионеров в Воронеже и Воронежской области в 2023 году
Для того чтобы определиться с перечнем гарантий и льгот для лиц предпенсионного возраста, проживающих в Воронеже и Воронежской области, необходимо обратиться за разъяснениями в отделения уполномоченных на рассмотрение конкретных вопросов учреждений. К ним относятся:
- отделение социальной защиты населения;
- МФЦ рядом с местом регистрации заявителя;
- подразделение Пенсионного фонда России.
Лицам предпенсионного возраста не обязательно доказывать возраст, дающий право на получение льготы. Им достаточно только подать заявление. Запросы и остальные действия, подтверждающие возможность пользоваться преимуществами, будут направлены ответственными инспекторами самостоятельно в соответствующие службы.
На уровне региона Воронежская область 24 сентября 2023 года состоялось заседание областной Думы. Решение коллегиального органа распространилось на специалистов со стажем трудовой деятельности не менее 10 лет на селе в субъекте РФ и Ветеранов труда. Было оглашено, что региональные льготы остаются за гражданами предпенсионного возраста в случае повышения ценза для выхода на пенсию.
Рекомендация эксперта
Президент РФ Владимир Путин в ходе выступления перед общественностью 29 августа 2023 года предложил сохранить льготы на уровне регионов для пенсионеров, которые после принятия мер по введению реформы по возрасту перейдут в категорию предпенсионеров. С этой целью в областную Думу внесен проект закона «О сохранении мер социальной поддержки отдельным категориям градан предпенсионного возраста на территории Воронежской области». Документ одобрен группой депутатов.
Владимир Нетёсов, Председатель Воронежской областной Думы
На основании регионального акта, распространяющегося на население города Воронеж и Воронежской области, предусмотрено сохранение льгот для лиц предпенсионного возраста в переходный период с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 года:
Для граждан, имеющих статус Ветерана труда или приравненным к ним лицам на военной службе. | Бесплатное обслуживание в мед учреждениях. Денежная компенсация в размере 50% от стоимости коммунальных услуг. Возмещение 50% от стоимости проезда на ж/д транспорте пригородного назначения. | Ежемесячная денежная выплата. При проживании в частном доме – возмещение 50% от цены твердого топлива и услуг доставки. Бесплатный проезд на пригородном транспорте автобусах и междугородними, если есть пригородного в отдельных населенных пунктах. |
Граждане, имеющие заслуги перед Воронежской области. | Материальное обеспечение в пределах40% от объема социальной пенсии. | Требуется подтверждение особого статуса в индивидуальном порядке. |
При работе в сельской местности не менее 10 лет для отдельных категорий граждан. | Работники медицинского и педагогического сектора, муниципальных образовательных учреждений и государственных образовательных центров Воронежской области. | Для лиц, занятых в фармацевтике, педагогического состава медучреждений и подведомственных департаменты здравоохранения Воронежской области. |
Для вдов военных, если они не вышли замуж по достижению 55 лет, предусмотрена доплата к пенсии в размере 180% от утвержденного размера социальной пенсии.
Юрконсультация: Льготы ветеранам труда Воронежской области
- бесплатное оказание медицинской помощи в областных государственных учреждениях здравоохранения и муниципальных учреждениях здравоохранения городов и районов Воронежской области в соответствии с программой государственных гарантий оказания медицинской помощи населению Воронежской области на соответствующий год, утвержденной правительством Воронежской области;
- денежная компенсация в размере 50 процентов платы за жилое помещение в пределах установленного областного стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение)) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости топлива (включая транспортные услуги для доставки этого топлива), приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Воронежской области, а также услуг по электроснабжению и газоснабжению (в том числе поставке бытового газа в баллонах) в пределах нормативов потребления, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
- ежемесячная денежная выплата в размере 326 рублей.
Льготы ветеранам труда на территории воронежской области
денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение)) в пределах нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, денежная компенсация в размере 50 процентов стоимости топлива (включая транспортные услуги для доставки этого топлива), приобретенного в пределах норм, установленных для продажи населению на территории Воронежской области, а также услуг по электроснабжению и газоснабжению (в том числе поставке бытового газа в баллонах) в пределах нормативов потребления, утверждаемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
Ежемесячная денежная выплата ветеранам в 2022 году
Пенсионеры – одна из социально незащищённых категорий граждан, которые могут полагаться только на государственную помощь. Правительство постоянно пересматривает размеры пенсий для того, чтобы они соответствовали уровню цен в стране.
Родители и жены военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, при защите СССР или при исполнении обязанностей военной службы, вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, у которых до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» возникло и было реализовано право пользования льготами, предусмотренными для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих, ежемесячная денежная выплата в размере ниже размера данной выплаты, назначаемой в настоящее время в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны недопустима, согласно разъяснениям, изложенным в Письме Пенсионного Фонда РФ от 28 января 2008 г. N КА-28-25/718 (Д) «О Порядке применения определения Конституционного суда Российской Федерации от 04.04.2007 N 331-О-П.
Ежемесячные выплаты ветеранам труда в 2022 году в московской области
Порядок оказания помощи московским льготникам – набор услуг, доплаты, компенсации, льготы и выплаты – регламентирует Закон №70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» от 03.11.2004. Статья 3 среди получателей социальных услуг называет и обладателей знака «Ветеран труда».
В перечень федеральных льгот входят: На региональном уровне для ветеранов труда установлены ежемесячные денежные выплаты разного размера, социальные карты, скидки на приобретение билетов на пригородный железнодорожный транспорт и т.д. Несмотря на муссирующиеся в прессе слухи о неизбежной отмене ряда льгот для ветеранов труда, в 2022 году этого не произошло. На федеральном уровне объем и размер выплат и субсидий остались прежними.
Льготы ветеранам труда Воронежской области
Согласно ст. 24 регионального закона № 103-ОЗ от 14.11.2008 «О соцподдержке отдельных категорий граждан…», в качестве условия оформления льгот (но не для оформления самого звания) указаны:
- Выход на пенсию.
- Либо достижение возраста, дающего право на оформление пенсии по старости (который повышается ежегодно в рамках пенсионной реформы).
Материальные меры поддержки, установленные местным законодательством, — это выплаты ветеранам труда к пенсии, при этом завершение трудовой деятельности в качестве условий получения преференций не обозначено.
Как обычно, суммирование льгот, а также и ЕДВ, не допускается. Если право на льготу или выплату возникает по нескольким основаниям, гражданин обязан выбрать одно из них.
На какие меры господдержки вправе претендовать ветеран труда в Воронежской области в 2020-2021 годах (льготы и денежные выплаты), указано в перечне ст. 24 закона № 103-ОЗ от 14.11.2008:
- Бесплатное оказание медпомощи в организациях, подведомственных госорганам области в рамках реализации федеральной программы, гарантирующей бесплатное медицинское обслуживание граждан.
- Денежная компенсация половины расходов на оплату потребленных коммунальных услуг, но в рамках установленных исполнительным органом нормативов потребления (очевидно, что в данную сумму включаются и расходы по вывозу мусора, так как в настоящее время они включены в перечень коммунальных услуг на основании норм Жилищного кодекса).
- Оплата стоимости приобретенного в установленных рамках топлива, в случае если гражданин проживает в доме без центрального отопления.
- Ежемесячная денежная выплата, размер которой пересматривается ежегодно.
Размеры ЕДВ ветеранам труда в Воронежской области в 2020 году, скорее всего, будут повышены. Ежегодная корректировка установлена местным законом № 103-ОЗ, но повышение производится не с самого начала года, а с 1 февраля.
Индексация производится по областному закону от 20.12.2019 № 154-ОЗ «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», ее размер для ветеранов труда составил 1,038.
В законе указана сумма ЕДВ 326 руб., в 2019 году ее размер составлял 530 руб., а после индексации в 2020 году 550 рублей. Для ее получения необходимо обратиться в органы соцзащиты населения. Решение о предоставлении льготы принимается в течение 10 календарных дней, а выплаты начинают производиться со следующего месяца. Для проведения индексации заявительный порядок не применяется.