Могут ли иностранные граждане получать пенсию в РФ?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут ли иностранные граждане получать пенсию в РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Перечень документов, которые нужно будет предоставить в ПФР иностранцу будут зависеть от того, из какой страны он прибыл, а также от оснований получения. Например, если пенсию оформляет украинец, то учитываться будет его стаж работы в Украине, так как эта страна входит в состав СНГ. Поэтому потребуется предоставить трудовую книжку с местами работы в Украине.
Порядок расчета пенсионных выплат иностранцам в России
Порядок расчета пенсии будет в первую очередь зависеть от ее вида. Общая сумма пенсии будет складываться из фиксированной части, в также страховой и накопительной части. В том случае если имеются дополнительные основания, назначается также государственное обеспечение.
Страховая пенсия будет рассчитываться исходя из таких показателей: количество пенсионных баллов и страховой стаж. Для того, чтобы выйти на пенсию, в 2023 году должно быть не менее 13,8 баллов. Необходимый стаж работы в 2023 году составляет 9 лет. В соответствии с продолжительностью трудового стража, возраста на момент обращения, а также размером пенсионных отчислений будет рассчитываться индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК). Исходя из ИПК и будет рассчитываться страховая пенсия.
Как рассчитываются пенсионные выплаты для иностранных граждан
Порядок расчета пенсии как «местным», так и «приезжим» зависит от ее вида. Общая сумма выплаты для конкретного гражданина состоит из минимальной фиксированной суммы, страховой и накопительной частей. Если есть основания, дополнительно выплачивается государственная пенсия.
При расчете страховой пенсии учитываются два основных показателя, без которых права на ее получение просто нет:
- наличие нужного количества так называемых пенсионных баллов (например, в 2018-м для выхода на пенсию понадобится 13,8 балла. Тенденция будет сохраняться до 2025-го, когда для получения пенсии нужно будет иметь 15 лет стажа и 30 баллов);
- наличие необходимого трудового стажа (в 2018 г. этот показатель составляет 9 лет, в 2019 г. – 10, и так ежегодно на 1 год до максимума в 15 лет).
Расчет пенсий иностранцам (порядок)
Порядок и тарифы расчета пенсий для иностранцев аналогичны показателям, применяемым для расчета пенсий для россиян. Никаких дополнительных коэффициентов (ни понижающих, ни повышающих) для прибывших в Россию граждан иностранных государств не существует. Единственное, есть небольшие отличия в размерах страховых взносов, перечисляемых за иностранцев в бюджет. И поскольку сумма этих взносов напрямую влияет на число пенсионных баллов, то и размер пенсии может несколько отличаться. Рассмотрим, какие тарифы страховых взносов предусмотрены для иностранцев:
|
Статус иностранца |
Пенсионные взносы для выплат до 1 292 000 рублей (%) | Пенсионные взносы для выплат более 1 292 000 рублей (%) | Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат до 912 000 рублей (%) | Взносы на период нетрудоспособности и случай материнства для выплат более 912 000 рублей (%) | Медицинские взносы (%) | Взносы на травматизм (%) |
| Иностранцы с ВНЖ и РВП | 22 | 10 | 2,9 |
5,1 |
0,2-8,5 |
|
|
Временно пребывающие граждане других стран |
22 | 10 | 1,8 | — | 0,2-8,5 | |
| Иностранные высококвалифицированные специалисты с ВНЖ и РВП | 22 | 10 | 2.9 |
— |
0,2-8,5 |
|
|
Иностранные специалисты высокой квалификации, временно пребывающие в РФ |
— | — | — |
— |
0,2-8,5 |
Возникает закономерный вопрос – зачем за иностранцев без ВНЖ перечисляют страховые взносы, ведь права на российскую пенсию у них все равно нет? Во-первых, человек может получить вид на жительство позже. И тогда, при начислении в будущем пенсии, «пострадает» ее размер – ведь неуплаченные в свое время взносы не будут учитываться при расчете суммы выплат. Так что эти перечисления – гарантия прав иностранных работников.
Как иностранцу-пенсионеру получить ВНЖ
Для иностранца-пенсионера или предпенсионера есть несколько вариантов получения заветного ВНЖ (ст.8 закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
- если человек был рожден в одной из стран или республик, входивших ранее в состав РСФСР, после полугодового проживания в России с РВП у него автоматически возникает право на ВНЖ;
- пенсионер, обладающий статусом носителя русского языка (на него имеют право те, кто проживал определенное время в России, или чьи родственники по восходящей линии ранее проживали на территории РФ), может претендовать на получение вида на жительство в облегченном и ускоренном порядке;
- при наличии детей, обладающих гражданством РФ, пенсионер получает ВНЖ после шестимесячного проживания в России по РВП.
О международных соглашениях, касающихся пенсии
Международные соглашения – это договоры, заключенные в разное время между Россией (РСФСР) и некоторыми странами. Они, в основном, содержат нормы, которые делают пенсионные права, «заработанные» в одной стране, законными на территории другого государства. Российская Федерация заключила 2 десятка таких соглашений с 24 странами.
Пример. По соглашению с Эстонской Республикой, гражданин, работавший какое-то время в РФ (если за него перечисляли страховые взносы, то есть он был трудоустроен официально), может претендовать на российскую пенсию. Она будет рассчитана на общих основаниях – с учетом стажа, размера поступивших в бюджет взносов. И в данном случае неважно наличие у пенсионера ВНЖ в России. Он может проживать в Эстонии или любой другой стране, но при этом иметь право на получение российской пенсии.
В таблице ниже показано, с какими иностранными государствами Российская Федерация заключила международные соглашения, касающиеся момента оформления пенсионных выплат:
| Категория соглашения | Страны | Годы подписания, гг. |
| Соглашения, действующие со времен СССР | Чехословакия, Румыния, Венгрия, Монголия | 1959 – 1981 |
| Соглашения России, базирующиеся на территориальном принципе | Армения, Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Узбекистан, Украина, республика Беларусь, Украина, Молдавия, Грузия, Литва | 1992-1999 |
| Соглашения России, базирующиеся на пропорциональном принципе | Украина, Испания, Белоруссия, Латвия, Болгария, Эстония, Израиль, Сербия, Чехия | 1993-2017 |
| Иные договоры (речь в них об установлении с 2002 года пенсионного обеспечения для граждан указанных стран по законам этих стран и доведению пенсий до среднего по Северо-Кавказскому региону уровня, то есть до 10 410,7 руб.). | Абхазия, Южная Осетия | 2014, 2016 |
Законодательная основа гарантии прав граждан на пенсионное обеспечение
В России приняты правовые нормы, дающие определенные гарантии прав иностранным гражданам, въезжающим в нашу страну с мечтой осесть в нашем государстве на постоянной основе. Тем не менее, сложности все равно существуют, и они продолжают отравлять жизнь людей.
Право на пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Россию из бывших республик СССР, за исключением беженцев и вынужденных переселенцев, осуществляется по месту их жительства на территории России.
С целью урегулирования сложностей, возникающих у граждан в сфере пенсионного обеспечения, государства — участники СНГ заключили «Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», заключенное 13 марта 1992 года правительствами Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины. Это соглашение не подписали республики Азербайджан и Грузия.
«Соглашение» по своей сути является всего лишь рамочным документом, в котором установлены основные принципы пенсионного обеспечения граждан. Главным постулатом достигнутого Соглашения стало утверждение, что пенсионное обеспечение граждан, проживающих в странах СНГ, и членов их семей должно осуществляться по законодательству того государства, на территорию которого они пребывают.
Каждое государство непосредственно отвечает за пенсионное обеспечение своих граждан.
В дополнении к «Соглашению» между Правительством РФ и правительствами некоторых бывших союзных республик СССР (Беларусь, Грузия, Латвия, Литва, Молдова, Эстония) заключены отдельные двусторонние соглашения в области гарантии прав граждан.
Гражданам, приехавшим в Россию на ПМЖ из союзных республик бывшего СССР, с которыми не заключено двухстороннее соглашение о пенсионном обеспечении, пенсия назначается на основании российского законодательства, при этом периоды работы на территории других государств после 13.03.1992 года в трудовом стаже не учитываются.
Действие «Соглашения о гарантиях прав граждан…» от 13.03.1992 года распространяется на трудовой стаж выработанный в период существования СССР.
В соответствии пункта 2 статьи 6 «Соглашения…» гражданам государств — участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Обязательное условие для назначения пенсии иностранным гражданам
Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:
★ паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;
★ видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;
★ свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Условием постоянного проживания в России для иностранного гражданина является получения вида на жительство, которое выдается не ранее истечения шести месяцев с даты получения «Разрешения на временное проживание» на территории Российской Федерации (кроме граждан Белоруссии) со сроком действия 5 лет. Разрешение на временное проживание выдает отделение миграционной службы по прошествии полугода от даты обращения за ним.
Процедура получения вида на жительство длится более года (кроме граждан Белоруссии).
Какие виды пенсионного страхования доступны иностранцам
Официально трудоустроенные иностранцы вправе претендовать и на страховое (обязательное), и на накопительное пенсионное обеспечение. Обязательное обеспечение по старости выплачивается в виде социальной и страховой части. Социальная пенсия по виду на жительство в России выплачивается при отсутствии постоянного места жительства на территории другого государства и при сроке постоянного проживания в РФ не менее 15 лет.
Для получения в 2023 году страховой пенсии для имеющих вид на жительство необходимо выполнение следующих условий:
- достижение определенного законом возраста;
- страховой стаж не менее 14 лет;
- индивидуальный пенсионный коэффициент не ниже 25,8.
Для расчета прогноза ИПФ используйте официальный калькулятор ПФ РФ.
Какие иностранцы получат в будущем пенсию в РФ
На получение российской пенсии могут рассчитывать иностранцы с видом на жительство, которые:
- присоединились к системе российского пенсионного страхования;
- состояли в трудовых отношениях с российским работодателем (и тот перечислял в бюджет за них страховые взносы, т.е. трудовые отношения были узаконены трудовым договором).
Есть и исключения, о которых расскажем чуть позже. Зарегистрироваться в системе пенсионного страхования можно одним из способов:
- если иностранец трудоустроен, то он присоединяется к системе через работодателя, который перечисляет за него взносы и подает в ПФР все необходимые сведения;
- нетрудоспособные пенсионеры по возрасту, инвалиды, просто безработные или самозанятые обращаются в ПФР или МФЦ самостоятельно.
В общем, для лиц с ВНЖ условия для оформления пенсии аналогичны тем, что предусмотрены для россиян:
- достижение установленного возраста (напомним: к 2024 году для женщин это 60 лет, для мужчин – на 5 лет больше, а сейчас идет переходный период, предусмотренный новым законодательством о пенсионной реформе);
- величина страхового стажа – от 15 лет (к 2024 году);
- индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – от 30 (к 2024 году).
Этот коэффициент представляет собой количество баллов, которые накопились у человека за годы его работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования. Система их подсчета достаточно сложна. Величина зависит от общей суммы страховых взносов, перечисленных за работника в бюджет. Пенсионер не должен самостоятельно заниматься подсчетом ИПК, это работа сотрудников ПФР (хотя схема подсчета опубликована открыто, и каждый может проверить, насколько честно ему начисляют пенсионные выплаты).
Важный момент – получить пенсию по инвалидности в России иностранец может лишь в том случае, если прошел медико-социальную (врачебную) экспертизу именно в Российской Федерации.
При этом если человек хотя бы один день проработал в России, он претендует на получение страховой пенсии по инвалидности. Если же нет, то он может рассчитывать лишь на социальную. Напомним: основное различие социальной и страховой пенсий состоит в том, что первая имеет фиксированный размер, а вторая рассчитывается исходя из стажа и величины перечисленных за работника страхвзносов. Как правило, страховая пенсия в сравнении с социальной несколько выше.
Как иностранцу-пенсионеру получить ВНЖ
Для иностранца-пенсионера или предпенсионера есть несколько вариантов получения заветного ВНЖ (ст.8 закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
- если человек был рожден в одной из стран или республик, входивших ранее в состав РСФСР, после полугодового проживания в России с РВП у него автоматически возникает право на ВНЖ;
- пенсионер, обладающий статусом носителя русского языка (на него имеют право те, кто проживал определенное время в России, или чьи родственники по восходящей линии ранее проживали на территории РФ), может претендовать на получение вида на жительство в облегченном и ускоренном порядке;
- при наличии детей, обладающих гражданством РФ, пенсионер получает ВНЖ после шестимесячного проживания в России по РВП.
В любом случае, претендующий на получение ВНЖ должен прийти в отдел МВД, расположенный по месту его проживания в России, и письменно заявить о своем намерении.
Как иностранцу-пенсионеру получить ВНЖ
Для иностранца-пенсионера или предпенсионера есть несколько вариантов получения заветного ВНЖ (ст.8 закона № 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
- если человек был рожден в одной из стран или республик, входивших ранее в состав РСФСР, после полугодового проживания в России с РВП у него автоматически возникает право на ВНЖ;
- пенсионер, обладающий статусом носителя русского языка (на него имеют право те, кто проживал определенное время в России, или чьи родственники по восходящей линии ранее проживали на территории РФ), может претендовать на получение вида на жительство в облегченном и ускоренном порядке;
- при наличии детей, обладающих гражданством РФ, пенсионер получает ВНЖ после шестимесячного проживания в России по РВП.
В любом случае, претендующий на получение ВНЖ должен прийти в отдел МВД, расположенный по месту его проживания в России, и письменно заявить о своем намерении.
Право иностранных граждан на пенсию в РФ
В последние годы увеличилось количество граждан из других стран, прибывших в Россию. В связи с этим в иностранцы, работающие на территории РФ, стали полноправными участниками программы обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». С 1 января 2020 года в соответствии с законом от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Правительство РФ внесло изменения, уточняющие порядок получения пенсий гражданами другой страны и условия внесения страховых взносов на них.
Застрахованными лицами в системе пенсионного обеспечения являются:
- граждане РФ, занимающиеся трудовой деятельностью, перечисляющие взносы на обязательное пенсионное страхование;
- иностранные граждане или лица без гражданства, которые проживают в России на постоянной или временной основе, заключившие трудовой договор (бессрочный или на срок в совокупности не меньше 6 месяцев в течение года);
- лица, официально получившие статус беженцев (в соответствии с Федеральным законом №4528-1 «О беженцах»
). Этот статус подтверждается наличием специального удостоверения установленного образца.
Исключением являются высококвалифицированные специалисты из заграницы (иностранные граждане, имеющие опыт работы, высокий уровень знаний или достижения в конкретном виде деятельности или области), которые не входят в список застрахованных лиц.
Пример
В 2014 году в нашей стране появилось много беженцев из Украины. Многие из них не имеют возможности возвратиться на родину и планируют навсегда остаться на территории РФ. Достигнув пенсионного возраста, у такого лица станет вопрос о пенсионном обеспечении. Для того чтобы получать его, нужно соблюсти ряд необходимых условий.
- Прежде всего, получить статус беженца, который дает право на получение пенсии в России наравне с ее гражданами.
- Тогда после достижения возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин неработающему украинцу будет назначена социальная пенсия по старости.
- Если у него имеется трудовой стаж и необходимое количество пенсионных баллов – страховая пенсия, при достижении 60 и 55 лет соответственно.
Выплата пенсий иностранным гражданам
Заявление на выплату пенсии будет рассмотрено органами ПФР в течение 10 рабочих дней с момента заявления. Если были запрошены необходимые дополнительные документы, срок рассмотрения заявления может быть приостановлен не более чем на три месяца.
Если у вида на жительство истек срок действия, выплата страховых пенсий будет приостановлена на полгода, начиная со следующего за месяцем, в котором указанный документ стал недействителен. Если иностранец не подтвердил факт постоянного проживания в РФ, то пенсии выплачиваться не будут с месяца, в котором истек 6-месячный срок.
В случае отказа о назначении страховой пенсии орган ПФР обязан сообщить об этом решении лицу, подавшему документы в течение 5 рабочих дней со дня, в котором оно было принято, где должны быть указаны причины отказа и порядок обжалования решения. При этом обязателен возврат всех документов, представленных заявителем.
заграницы иностранных граждан на пенсию в РФ
В последние увеличилось годы количество граждан из других стран, Россию в прибывших. В связи с этим в иностранцы, работающие на стали РФ, территории полноправными участниками программы обязательного страхования пенсионного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N обязательном-ФЗ «Об 167 пенсионном страховании в Российской Федерации». С 1 2015 января года в соответствии с законом от 15.12.2001 г. N государственном-ФЗ «О 166 пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесло РФ Правительство изменения, уточняющие порядок получения гражданами пенсий другой страны и условия внесения взносов страховых на них.
Застрахованными лицами в системе обеспечения пенсионного являются:
- граждане РФ, занимающиеся трудовой перечисляющие, деятельностью взносы на обязательное пенсионное страхование;
- граждане иностранные или лица без гражданства, проживают которые в России на постоянной или временной заключившие, основе трудовой договор (бессрочный или на совокупности в срок не меньше 6 месяцев в течение года);
- официально, лица получившие статус беженцев (в соответствии со Федерального 8 статьей закона 4528-1 «О беженцах»). Этот подтверждается статус наличием специального удостоверения установленного Исключением.
образца являются высококвалифицированные специалисты из заграницы (граждане иностранные, имеющие опыт работы, высокий знаний уровень или достижения в конкретном виде или деятельности области), которые не входят в список лиц застрахованных.
Условия для получения
Назначение того или иного вида пенсии иностранцу происходит при выполнении тех же требований, что предъявляются к россиянам. При этом они меняются в зависимости от формата выплаты, а именно:
Социальная. Назначается при отсутствии трудового стажа совсем (по инвалидности и потере кормильца) или достаточного стажа (по старости). Возрастные ограничения такие же, как и для россиян
Важно, что назначение социальной пенсии по инвалидности возможно только после прохождения МСЭ и получения диагноза на территории РФ. Наличие справок другого государства к учету не принимается.
Страховая
Оформляется иностранцем при наличии хотя бы 1 дня стажа по причине инвалидности или потери кормильца. Если же речь идет о выплатах по старости, то предъявляются более жесткие требования. Они касаются возраста, стажа и ИПК.
Важно понимать, что страховые пенсии в денежном эквиваленте всегда больше, чем социальные. Поэтому стоит озаботиться тем, какие требования нужно выполнить для ее назначения, заблаговременно