В НК РФ вводятся новые правила проверок применения ККТ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В НК РФ вводятся новые правила проверок применения ККТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В этом случае нужно ориентироваться на судебную практику. Изначально компанию ИФНС оштрафовала за неприменение ККТ. Затем компания обжаловала решение, и три инстанции ей отказали и посчитали решение ИФНС верным.

Какая ответственность продавца, когда чек пробит, однако номер фискального накопителя не соответствует сведениям карточки регистрации?

Далее компания обратилась в Верховный суд и объявила, что при наличии нарушения ее можно было привлечь к ответственности по ч. 4 ст. 14.5 КоАП за неприменение ККТ с нарушениями. Однако факта нарушения не было, поскольку заявитель своевременно направил в ИФНС заявление о перерегистрации онлайн-кассы.

Верховный суд ознакомился с доводами компании, а затем отменил предыдущее решение и передал дело на дополнительное рассмотрение.

Соответственно, каждое дело требуется изучать в отдельности и знакомиться со всеми обстоятельствами дела. Однако штрафных санкций можно избежать, когда все действия выполняются в соответствии с законодательством.

В законодательство России по применению контрольно-кассовой техники внесен ряд изменений, которые вступили в силу с марта 2022 года. Минэкономразвития РФ стал новым регулятором в сфере контроля, введен мораторий на плановые проверки.

Кроме того, внесены предложения по трансформации КоАП и закона № 271-ФЗ от 30.12.2006 в части наказаний за нарушение правил использования ККТ. Основные новации коснутся компаний, управляющих розничными рынками. На июнь 2022 года законодательные инициативы находятся на стадии рассмотрения и утверждения.

Блокировка сайтов, интернет-магазинов, страниц в соцсетях при торговле без ККТ

Если предприниматель будет продавать товары в интернете без применения онлайн-кассы, его ресурс могут заблокировать. Под ограничения попадают:

• Сайты;

• Интернет-магазины;

• Мобильные приложения;

• Страницы в социальных сетях, блогах, чаты и каналы в мессенджерах;

• Другие ресурсы, через которые продают товары или оказывают услуги.

Порядок приобретения и установки онлайн – касс

Предприниматели не могут купить первый попавшийся аппарат и начать его использовать. Все модели аппаратов, разрешенные к использованию, записаны в реестре, созданном государством.

Кассовый аппарат лучше всего покупать в специализированном магазине. Нужно обратить внимание на то, все ли наклейки и пломбы на месте.

Для корректной работы и взаимодействия с налоговым органом, необходимо заключить договор на обслуживание с оператором фискальных данных, который будет передавать информацию непосредственно в налоговую инспекцию.

Нужно подать пакет документов в налоговый орган для регистрации аппарата. Сделать это можно как лично, так и с помощью интернета. После проведения основных мероприятий налогоплательщик получает код и заканчивает регистрацию через интернет. После этого можно начинать использовать аппарат в работе.

Стоит отметить, что разные аппараты имеют разный функционал. В соответствии с этим налогоплательщик самостоятельно должен решить какие функции ему пригодятся в работе. От набора функций зависит и стоимость аппарата.

Использование касс с 1 июля 2023 года

Рассмотрим подробнее, кто же должен начать использовать кассовые аппараты с 1 июля 2023 года. Выделяется 5 категорий налогоплательщиков, которые должны перейти на использование современных кассовых аппаратов:

1. Если у компании или предпринимателя нет наемных работников, а деятельность ведется в сфере общественного питания или ведется торговля
2. Компании и предприниматели, у которых зарегистрированы сотрудники и которые занимаются оказанием услуг (выполнением работ)
3. Если расчет за товар или услугу проводится через банк с помощью платежных поручений
4. Предприниматели на патентной системе должны проводить расчеты с помощью кассы в случае, если оказывают бытовые услуги, услуги грузоперевозок, занимаются производством молочной продукции
5. Если у предпринимателя нет наемных работников, но торговля ведется с использованием торговых автоматов

Получается, что совсем скоро еще очень много предпринимателей перейдет на использование новых касс и их деятельность станет прозрачной для налоговой инспекции.

Выше описаны общие правила, но как известно, всегда есть исключения. Причем именно по кассам их множество. Они представлены в статьи 2 закона 54-ФЗ от 22.05.2003. Мы сгруппировали такие случаи в Таблице 3.

Таблица 3. Когда не нужно использовать кассу: преференции

Освобождение от ККТ	Для кого действует	Чем регулируется (пункт статьи 2 закона 54-ФЗ)
По виду деятельности	Для всех, кто осуществляет эту деятельность	1, 1.1, 2, 5, 6, 8-15
По географическому расположению	Для всех, кто работает в отдаленных и труднодоступных местностях	3 и 7
По налоговому режиму	Для ИП на ПСН при определенной деятельности, для всех ИП на НПД	2.1, 2.2

Новые инициативы по ККТ

Теперь о том, каких изменений ждать в сфере применения кассовой техники и к чему готовиться. Есть новшество, о котором нужно знать всем: с начала 2023 года ФНС возобновляет внеплановые проверки ККТ. В 2022 году они не проводились, поскольку действовал мораторий. Теперь же инспекция по своей инициативе или при поступлении жалобы от покупателя может вновь проверять бизнес на предмет применения кассовой техники.

Есть еще ряд новшеств, которые сейчас на стадии рассмотрения. Наиболее значимое — возможное введение обязанности применять ККТ при торговле на рынках (ярмарках). Законодатели говорят, что в этой сфере много нарушений, теневых операций и серых доходов. Фактически единственными, кто может не применять кассы, останутся сельхозпроизводители (плательщики ЕСХН), причем с существенными ограничениями. Однако пока процесс рассмотрения этого законопроекта, судя по всему, притормозили. Он принят только в первом чтении, хотя внесен в Госдуму еще в конце 2021 года.

На этом наша статья о том, кто может работать без кассовых аппаратов, завершена. Конечно, предусмотреть абсолютно все нюансы довольно трудно. Мы затронули лишь общие правила, поэтому вопрос о необходимости применения ККТ нужно детально разбирать в каждом конкретном случае.

Новое по онлайн-кассам в 2022 году

В 2022 году было введено несколько изменений, которые коснулись пользователей онлайн касс. К ним относятся следующие нововведения.

Изменение 1. С 1 марта 2022 года отменены все плановые проверки контрольно-кассовой техники. Однако внеплановый контроль все же будет проводится контролирующими органами. Владельцы онлайн-касс больше не будут получать уведомления о предстоящих налоговых проверках. О проведении контрольных мероприятий им будут сообщать в случае выявления нарушений, в результате которых был составлен соответствующий акт.

Изменение 2. Ведение личного кабинета налогоплательщика с 1 марта 2022 года осуществляется по новым правилам. Обновлен порядок доступа пользователей на сайте ФНС, а также изменены сроки предоставления документов после получения запроса от налогоплательщика.

Изменение 3. Введена новая форма заявления, которое подается при регистрации новой онлайн-кассы. Обновленный бланк введен согласно Приказа ФНС от 08.09.2021 № ЕД-7-20/799. В бланке в разделе 2 введена строка 120, в которой нужно указать, будет ли онлайн касса применяться при продаже маркированных товаров. Также обновился бланк заявления о снятии с учета кассового аппарата и карточка регистрации. Новое изменение было внесено в инструкцию по заполнению бланков для ФНС.

Изменение 4. Курьерам в 2022 году продлили отсрочку по переходу на онлайн-кассы. До 20 апреля представители курьерских служб могли не указывать в чеках код маркировки, если осуществлялась дистанционная продажа. Для работы с любыми маркированными товарами требуется купить онлайн-кассу нового образца или сделать перепрошивку старого кассового аппарата, если его модель не исключена из реестра разрешенных ККМ.

Изменение 5. Новое полномочие появилось у налоговых инспекторов в 2022 году. У них появилась возможность доступа к онлайн-кассам всех предпринимателей в режиме реального времени. Они должны обеспечить свободный удаленный доступ к фискальным данным ККТ в форме:

• электронного документа – в течение 24 часов после поступления запроса от ФНС;
• бумажного документа – не позднее трех дней после получения запроса от инспектора.

Изменение 6. Все новые правила, которые касаются представителей бизнеса, обязанных использовать онлайн-кассы в 2022 году, отражены в законе 31.12.2017 № 487-ФЗ. К ним относятся продавцы маркированной продукции. Функционал ККМ должен поддерживать формат фискальных данных 1.2., посредством которого в налоговую передаются сведения обо всех операциях в системе маркировки. Переход произошел с 1 февраля 2022 года согласно письму ФНС от 28.10.2021 № ПА-4-20/15207. Новое оборудование можно не покупать если на установленную онлайн-кассу установить перепрошивку. Кассовый аппарат при этом должен быть нового образца.

Новое по онлайн-кассам для ИП на УСН и ОСН

Предприниматели, которые осуществляют деятельность в рамках упрощенного режима, подчиняются стандартным правилам применения онлайн-касс, которые действуют для всех представителей бизнеса в 2022 году.

Предлагаем вашему вниманию ответы, на самые актуальные вопросы, которые возникают у многих ИП:

Вопрос 1. Нужно ли применять онлайн-кассу, если расчёты с компаниями и другими индивидуальными предпринимателями осуществляются только через расчетный счет?

Ответ. Кассовый аппарат можно не применять.

Вопрос 2. Необходимо ли ИП купить онлайн-кассу, если он осуществляет деятельность в местности, для которой предусмотрены преференции?

Ответ. Нет необходимости покупать и применять при расчетах с покупателями кассовый аппарат.

Вопрос 3. Требуется ли онлайн касса предпринимателю, если он осуществляет виды деятельности, освобожденные от ККМ?

Ответ. Если осуществляются только эти виды деятельности, то установка и применение ККМ не требуется, если нет – то онлайн кассу нового образца необходимо применять однозначно.

Обязанность покупателей пробивать чек

Обязаны ли организации и ИП применять ККТ при оплате товаров и услуг наличными или корпоративной картой, привязанной к расчетному счету?

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ «Контрольно-кассовая техника … применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.»

Расчеты по статье 1.1. Федерального закона № 54-ФЗ – это «… прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги …»

Согласно определению понятия «расчеты», пункту 1 статьи 1.2. и пункту 9 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ, все организации и индивидуальные предприниматели обязаны применять ККТ при выплате денежных средств за товары, работы, услуги наличными деньгами и (или) в безналичном порядке с предъявлением электронного средства платежа.

Однако, в пункте 2 статьи 1.2. Федерального закона № 54-ФЗ говорится, что «При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек … покупателю (клиенту) …» Упоминания о выдаче чека продавцу нет.

Кроме того, в статье 4.7 Федерального закона № 54-ФЗ перечисляются обязательные реквизиты кассового чека, среди которых есть «признак расчета (получение средств от покупателя (клиента) – приход, возврат покупателю (клиенту) средств, полученных от него, – возврат прихода, выдача средств покупателю (клиенту) – расход, получение средств от покупателя (клиента), выданных ему, – возврат расхода)». Упоминания о выдаче средств продавцу нет.

Будут ли на практике эти два аргумента учтены налоговиками в пользу организаций и ИП – неизвестно. Но есть вариант, подтвержденный пунктом 2 от 10.08.2021 № АС-4-20/15566@, когда покупатель и продавец могут оформить расчет одним чеком, пробитым продавцом товаров, работ, услуг. Это возможно при осуществлении расчетов подотчетным лицом организации или индивидуального предпринимателя.

В кассовом чеке, выданном подотчетному лицу, с 01.07.2021 должен быть указан ИНН покупателя. Подробнее об этом читайте в от 10.08.2021 № АС-4-20/15566@.

Подробнее о вводимых легитимных изменениях

Итак, положительные стороны воплощения в жизнь рассматриваемых нововведений можно сформулировать следующим образом:

• снижение вероятности обмана покупателей, поскольку отныне будет выдаваться 2 вида чеков;
• лучшая сохранность данных благодаря предназначенным для этих целей моделям;
• фискальные накопители придут на смену ленте, служащей достаточно короткий период – новый материал требует замены каждые 13 месяцев; стоит отметить тот факт, что кассовые аппараты с 2023 года для ИП, работающие на упрощенщиков, подлежат замене раз в три года (бизнесмены с данной системой налогообложения могут ввести устройства в эксплуатацию с 1 июля).

Благодаря образованию общего реестра совокупности кассовой техники уменьшатся случаи мошеннических происков, инициируемых коммерсантами. Все устройства подобного назначения получат уникальную нумерацию, это в свою очередь сведёт к нулю вероятность эксплуатации нелегальных ККТ.

Новый закон обязывает использовать ККТ далеко не всех предпринимателей. Напротив, перечень тех, кто освобождается от использования ККТ расширился. В число этих лиц вошли организации и индивидуальные предприниматели:

• которые оказывают услуги по ремонту и покраске обуви;
• услуги по изготовлению и ремонту ключей и галантереи из металла;
• продают собственноручно изготовленные изделия народных промыслов или художественных промыслов;

ККТ не понадобится тем, кто сдает в аренду собственное жилье. Некоторые категории предпринимателей, которые не применяли кассовую технику раньше, сохранили право не пользоваться ей и далее:

Однако теперь продавцы в труднодоступных местностях обязаны по первому требованию выдавать документ, подтверждающий покупку — бланк строгой отчетности.

Новый закон обязал использовать ККТ некоторые категории предпринимателей, которые раньше контрольно-кассовой техникой не пользовались.

Налогоплательщики ЕНВД и ПСН. До первого июля 2018 года эти категории предпринимателей могут не пользоваться ККТ, но только в том случае, если они будут выдавать подтверждение оплаты по первому требованию покупателя. Через два года, с июля 2018-го, использование ККТ станет обязательным и для них. 290-ФЗ, ст. 7, п. 7 в системе «Консультант» .

Торговые автоматы. Торговым или вендинговым автоматам не нужен продавец: они установлены в общественных местах и автоматически выдают товар после внесения денег. Обычный ассортимент вендинговых автоматов: кофе, жвачки, шоколадные батончики и прочая быстрая еда. Пока такие автоматы не оснащены ККТ, но все впереди: с 1 июля 2018 года их владельцы обязаны оборудовать их новыми онлайн-кассами. 290-ФЗ, ст. 7. п.11 в системе «Консультант» .

Платежные терминалы. Предприниматель не освобождается от применения ККТ, если использует для расчетов автоматические устройства, которые проводят оплату без его личного участия — например, платежные терминалы. В этом случае переход на онлайн-кассы необходим.

Услуги населению — широкий пласт российского малого бизнеса. Под этим понятием подразумевается десятки направлений:

• бытовые услуги (парикмахерские, ателье),
• услуги пассажирских перевозок,
• почтовой и мобильной связи,
• жилищно-коммунальные услуги,
• продажа билетов на концерты и выставки, спортивные мероприятия, экскурсии и туристические путевки и т.д.

Какие изменения внес 192 ФЗ в закон об онлайн кассах с 3 июля 2018 года

Как это происходит: например, кондуктор весь день принимает деньги от пассажиров. Здесь расчетный период — это время с момента принятия платежа от первого пассажира до выдачи кассового чека. Чтобы кондуктору не выдавать чек после каждой оплаты, государство позаботилось и внесло правки в закон. Так кондуктор выбивает один чек за все операции в конце смены.

Теперь ФНС — тот самый официальный орган, который дает письменные разъяснения организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам по вопросам законодательства РФ о применении касс. Проще говоря — государство наделило налоговую правом трактовать эти законы.

2. ФНС России готовит приказ о корректировке форм заявлений, применяемых при регистрации (перерегистрации) ККТ и снятии ее с учета. Например, в заявление о снятии ККТ с учета добавляются сведения из отчета о закрытии фискального накопителя. Сейчас общественные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза завершены, полагаем, можно в ближайшее время ожидать подписания приказа и его передачи в Минюст на регистрацию.

Большим плюсом станет круглосуточная техническая поддержка. Это особенно важно в начале использования онлайн-касс, когда в любое время может возникнуть вопрос по передаче сведений и необходимо будет уточнить требования законодательства.

Этапы перехода, также называемые «волнами», определяли условия, согласно которым организация была обязана сменить контрольно-кассовую технику и метод передачи кассовых чеков в ФНС.

Для предприятий и большинства организаций это необходимое условие их дальнейшей деятельности. Закон 54-ФЗ требует указания большего объема данных в чеках и бланках при строгом соблюдении отчетности предприятий и организаций.

54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники» регламентирует процесс приобретения, установки, регистрации и эксплуатации онлайн-касс. Приставку «онлайн» данная касса получила в связи с тем, что все данные о любой проведенной операции через посредника (ОФД) отправляются в Федеральную налоговую службу.

54-ФЗ вносит изменения в работу предпринимателей с июля прошлого года. На данный момент прошло две основных волны перехода на кассовую технику нового поколения. Первая из них была датирована 01.07.2017, вторая наступила совсем недавно – 01.07.2018.

розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети с площадью торгового зала не более 50 квадратных метров по каждому объекту организации торговли

сдача в аренду (наем) жилых и нежилых помещений, дач, земельных участков, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности

Правда, при оплате в банке по бумажной квитанции (платежному поручению) через кассира-операциониста дается отсрочка до 1 июля 2022 года.

3) на бумажном носителе при первом непосредственном взаимодействии клиента с пользователем или уполномоченным им лицом в случае расчетов за работы и услуги без направления клиенту такого кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме.

Онлайн-кассу можно не применять исключительно при выдаче займа, такая отсрочка дана до 1 июля 2022 года. Для того, чтобы избежать необходимости в онлайн-кассе при погашении займов, полученных в счет оплаты товаров, работ, услуг, необходимо выполнить следующие условия:

Под товарным кредитом понимается не только классически оформленные отношения займа, но и любые иные фактические случаи, когда есть предоставление/получение иного встречного предоставления за реализованные товары, работы, услуги.

Основные правила проверок ККТ

Напомним, что предметом контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ являются правила применения кассовой техники при осуществлении расчетов в РФ в целях обеспечения интересов граждан и организаций, защиты прав потребителей, обеспечения установленного порядка осуществления расчетов, полноты учета выручки в организациях и у ИП, в том числе в целях налогообложения и обеспечения установленного порядка оборота товаров.

Организация контроля и надзора за соблюдением законодательства о применении ККТ осуществляется исходя их следующих основных правил:

1. Они регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № ­248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Закон № 248-ФЗ).

2. Проверки ККТ должны проводиться на основании нового Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением законодательства РФ о применении ККТ, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.02.2022 № 272 (далее — Положение). Этот документ применяется с 5 марта 2022 г.

3. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о применении ККТ плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся (п. 17 Положения, ст. 60 Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ).

4. В 2022 г. действует мораторий на проверки, в том числе по нарушениям работы с ККТ.

По Закону № 248-ФЗ контрольно-надзорные мероприятия (КНМ), осуществляемые при взаимодействии с проверяемым лицом, проводятся в форме:

• контрольной, мониторинговой закупки;

• выборочного контроля;

• инспекционного визита;

• рейдового осмотра;

• документарной проверки;

• выездной проверки.

КНМ могут также носить и профилактический характер. Например, проходить в форме профилактических визитов.

Согласно Положению федеральный госконтроль за применением ККТ осуществляется посредством следующих контрольных (надзорных) мероприятий:

• контрольная закупка;

• документарная проверка;

• наблюдение за соблюдением обязательных требований;

• выездное обследование;

• выездная проверка.

Кому онлайн-касса не нужна

Бизнесменам в отдаленной и труднодоступной местности. Малонаселенные территории, куда часто не ходит транспорт, могут попасть в список отдаленных и труднодоступных. В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре перечень удаленных и труднодоступных местностей утвержден Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22.12.2016 № 537-п. Если местность, где вы планируете осуществлять свою деятельность, определена в данном перечне, то онлайн-касса не нужна, но по требованию покупателя вы обязаны выдать ему документ о покупке.

Бизнесменам из списка исключений в статье 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»:

1. Кредитные организации для операций в банкоматах и устройствах, которые передают поручения по переводу денег.
2. Торговля в газетно-журнальных киосках, если газеты и журналы занимают не менее 50% товарооборота, а сопутствующие товары из списка, который утвердили местные власти.
3. Продажа ценных бумаг.
4. Обеспечение питанием в школах и детских садах.
5. Розничная торговля непродовольственными товарами на рынках, ярмарках и выставках без обустроенных торговых мест, кроме товаров из распоряжения правительства от 14.04.2017 №689-р.
6. Разносная торговля, кроме технически сложных товаров и скоропортящихся продуктов.
7. Торговля в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив.
8. Торговля из автоцистерн квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, сезонная торговля вразвал овощами и фруктами, в том числе картофелем и бахчевыми культурами.
9. Прием стеклопосуды и утильсырья, кроме металлолома, драгметаллов и камней.
10. Ремонт и окраска обуви.
11. Изготовление и ремонт металлической галантереи и ключей.
12. Присмотр и уход за детьми, больными, престарелыми и инвалидами.
13. Продажа изделий народных художественных промыслов, если сам изготовил.
14. Вспашка огородов и распиловка дров.
15. Услуги носильщиков на вокзалах, в портах и аэропортах.
16. Сдача индивидуальным предпринимателем в аренду (наем) своих жилых помещений.

Похожие записи:

• Расчет алиментов: примеры и калькулятор
• Выплаты инвалидам военной травмы в России: особенности и размер в 2021 году
• Завещание или дарственная: как сэкономить при передаче жилья