Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред 09.02.2018)

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ ФМС России от 11.09.2012 N 288 (ред 09.02.2018)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Действующее законодательство в сфере миграционного и регистрационного учета граждан России, иностранных подданных и апатридов (лиц без гражданства) подразумевает обязательное наличие постоянной или временной прописки.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

167. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Постоянная и временная прописка помимо продолжительности срока действия имеет и иные различия.

В первую очередь это касается объема прав на жилплощадь, как самого зарегистрированного, так и владельца жилья.

Так, временная регистрация никоим образом не предоставляет лицу какие-либо права на жилые метры. Более того по инициативе владельца жилья такое лицо может быть выписано из него досрочно.

Постоянная прописка ограничивает права собственника по выписке зарегистрированного жильца, а при определенных условиях и дает жильцу права на жилой объект.

Правило с временно регистрацией и возможностью в любой момент ее прекратить не распространяется, когда речь идет о детях.

Временная регистрация без постоянной прописки несовершеннолетнего ребенка может быть прекращена, только если есть куда прописать этого ребенка.

Т.е. прописав чадо формально временно, право его выписать у владельца жилья появиться после того как родители найдут жилплощадь для его проживания и соответственно прописки.

Разъяснение МВД о замене российского паспорта

• выявление признаков нарушения правил дорожного движения;
• наличие ориентировок либо иных данных, свидетельствующих о причастности водителя и (или) транспортного средства к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения, об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также дающих основания полагать, что транспортное средство находится в розыске;
• проведение мероприятий по предупреждению ДТП и снижению тяжести их последствий.

1. Сотрудник правоохранительных органов обнаружил на транспортном средстве элементы, которые не являются частью его конструктивной целостности. К примеру, это ксеноновые лампы.
2. Инспектору поступила информация о том, что автомобиль причастен к ДТП.
3. У инспектора есть ориентировка на транспортное средство.
4. На конкретном участке дороги проводятся специальные мероприятия.

Стоит отметить, что в новом регламенте ничего не сказано, о праве водителя снимать на камеру действия сотрудников ГИБДД. Но они могут это делать, ведь такую возможность им предоставляют другие нормативно-правовые акты министерства внутренних дел.

1. Инспекторы ГИБДД должны проводить все административные процедуры в зоне видимости переносного или стационарного видеорегистратора.
2. Каждый видеоматериал должен быть освидетельствован письменно и прикреплён к делу.
3. Инспектор ГИБДД может прибегать к использованию видеосъёмки, если не имеет возможности задействовать понятых проведении процессуальных действий.

На сегодняшний момент, административный регламент «Приказ 185» является главным документом, на основании которого контролируется деятельность сотрудников ГИБДД. В связи с этим, для водителя стали доступными определенные преимущества в общении с сотрудниками автоинспекции, причем, на законных основаниях. Однако, чтобы ими пользоваться, надо внимательно читать и изучать весь Приказ полностью, чтобы быть подкованным в общении с сотрудниками. Итак, преимущества следующие:

• исключили норму, относительно изъятия водительского удостоверения и запрета на использование транспортного средства в рамках административного делопроизводства;
• упорядочен процесс видеорегистрации нарушений ПДД;
• уточнен порядок оформления ДТП при условии, что между сторонами есть разногласия;
• внесен порядок оформления дорожного происшествия по европротоколу без участия инспектора ГИБДД;
• уточнен порядок оформления дорожной аварии при наличии пострадавших;
• теперь можно использовать в качестве доказательства нарушения фото и видео с устройств, которые не принадлежат инспектору.

25. Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством. О существовании запрета сотрудник должен сообщить участнику дорожного движения, производящему запись.

Обжалование действий, которые, по мнению заявителя, являются незаконными, осуществляется как в досудебном, так и в судебном порядке.

Жалобы могут поданы в связи с:

• нарушением установленных сроков регистрации обращений;
• несоблюдением сроков оказания госуслуги;
• при требовании бумаг, выходящих за рамки перечня документов, установленных административным регламентов, для того или иного случая;
• при неправомерном отказе принимать документы от заявителя либо оказывать госуслугу в целом;
• в случае требований оплатить услуги, плата за которые не предусмотрена нормативными актами.

Жалобу на имя руководства ФМС можно оформить как в письменном виде, так и в виде электронного письма. При необходимости граждане могут обжаловать действия ФМС также и в судебном порядке.

Для оформления временной регистрации в миграционные органы человеку необходимо предоставить пакет документов, подтверждающих его право на получение временной прописки:

• Документы, удостоверяющие личность заявителя, которому требуется оформление временной прописки;
• Документы на детей, которые будут проживать вместе с заявителем (если они не достигли возраста 14 лет);
• Договор найма жилого помещения, в котором будет осуществлена постановка на регучет;
• Если по данному месту пребывания человек планирует находиться более девяти месяцев, то ему понадобится оформить адресный листок и листок статучета. Они выдаются непосредственно в миграционных органах либо заполняются в МФЦ его сотрудником, принимающим все документы.

Если вы уже нашли место, где сделаете временную регистрацию, следует незамедлительно обратиться в уполномоченный орган. Вам следует отправиться туда в сопровождении хозяина жилья, с нотариально заверенным заявлением от последнего о его согласии на такие действия. Заявление на временную регистрацию составляется на месте и сразу подаётся вместе с другими документами.

Также довольно часто возникает вопрос, как сделать временную регистрацию ребёнку. Для этого родителю, который проходит ту же процедуру, потребуется предоставить свидетельство о рождении или паспорт (если ребёнку уже есть 14). В данном случае дополнительное разрешение от хозяина не требуется – государство на стороне родителей.

Сроки изготовления документа, удостоверяющего временную регистрацию, равны трём суткам при условии, что предоставленные бумаги в полном порядке. Собрать всё необходимое можно быстро, так что не затягивайте с решением этого вопроса.

Закон о постоянной регистрации по месту жительства

Закон о регистрации по месту жительства на территории страны не принят. Однако в настоящее время действует Постановление Правительства № 713 от 17.07.1995 года, которое регулирует порядок внесения сведений о проживании лица в конкретном жилом помещении.

В соответствии с этим документом, постановка на учет осуществляется в течение недели, после получения права на проживание на новом месте.

Документы подаются по месту нахождения недвижимого жилого объекта.

Допускается представление документов представителем лица. В этом случае представитель обязан предъявить сотруднику органа доверенность, которая заверена нотариусом в установленном порядке, в которой указано полномочие по регистрации лица.

В случаях, когда сведения направляются в электронном виде, документы должны иметь электронную цифровую подпись.

Сотрудник, принявший документы, по требованию заявителя, должен выдать расписку с указанием даты и перечня принятых документов.

Специалистами органа принимается документ, удостоверяющий личность, в котором после внесения данных о месте проживания ставится печать и указанием адреса регистрации.

Заявление, куда подавать, образец

Для того чтобы федеральный орган осуществил запись о регистрационном учете, заявителю необходимо предоставить, установленные законом о передвижении граждан сведения.

К таким сведениям относятся:

1. Заполненное заявление, установленной формы. Бланк заявления утвержден Приказом ФМС России № 288
   . В тексте формы необходимо указать:

• Наименование органа;
• Персональные данные заявителя;
• Сведения о предыдущем месте проживания;
• Информацию о собственнике и о документе, подтверждающие права на жилой объект;
• Данные документа, подтверждающего личность;
• Номер СНИЛСа;
• Сведение о лице, которое предоставляет право проживать в жилом объекте, его паспортные данные.

1. Документ, подтверждающий личность.
2. Документ, который подтверждает наличие права заявителем вселиться в указанный жилой объект. Таким документом может быть свидетельство о собственности на объект, соглашение о социальном найме помещения, соглашение об аренде
   . Допускается представление копии документа, которая удостоверена нотариусом. Обратите внимание на то, что в случае, когда информация об основаниях вселение имеется в реестрах государственных или местных органов, предоставлять документ не обязательно.

Допускается представление документов в электронной форме.

Учитывая все сказанное выше, еще раз обращаем внимание читателей на основные моменты публикации:

• иностранец обязан жить, работать и зарегистрироваться по месту жительства в регионе, где он оформил разрешение на проживание;
• он не имеет права самовольно менять место проживание как в пределах региона, так и за его пределами;
• смена места жительства, однако, может быть одобрена миграционными органами, но лишь в случае наличия у иностранца веской и обоснованной причины для переезда;
• порядка получения такого разрешения законом не установлено, но на практике получить его можно, написав в отделение УВМ по месту жительства заявление в произвольной форме;
• если переезд будет одобрен, иностранец выписывается по старому и прописывается уже по новому адресу.

Особенности проведения процедуры

Получение постоянной прописки для иностранца носит свои отличия от получения временной регистрации, что связано с наличием помещения, в котором такая регистрация может быть осуществлена.

Регистрация иностранного гражданина по месту жительства имеет ряд своих особенностей:

1. Оформление прописки осуществляется в территориальных подразделениях Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации (упраздненная ФМС).
2. Для получения прописки иностранцу необходимо будет предоставить в миграционные органы, ранее УФМС, свой паспорт (или заменяющий его документ, который признан в России как удостоверяющий личность), вид на жительство или документы, подтверждающие право постоянного проживания на территории России, свидетельство о праве собственности на то жилье, где он планирует прописаться, или договор социального найма на него.

   Эти документы должны быть приложены к заявлению о прописке, а также быть сопровождены квитанцией об оплате госпошлины. На сегодняшний день вариантов, куда могут быть поданы документы, существует три:

   • непосредственно в миграционные органы;
   • в многофункциональные центры (оттуда они будут переданы в территориальные подразделения УВМ);
   • либо в специализированные частные фирмы, которые не только помогут оформить заявление и передадут его в качестве доверенных лиц в УВМ, но и проверят правильность всего пакета документов.
3. Стоимость услуг частных компаний, которые занимаются оформлением постоянной регистрации на сегодняшний день колеблется в зависимости от региона и включает не только оплату госпошлины (350 рублей за одного человека) и проверку и передачу всех необходимых документов в УВМ, но и оформление непосредственной регистрации по договору аренды жилья.

   В среднем, стоимость такой комплексной услуги при оформлении регистрации по месту жительства (если речь идет о предоставлении договора аренды) на пять лет составляет 45-100 тысяч рублей за одного человека.

4. В случае, если все документы поданы и оформлены в надлежащем виде, процесс прописки иностранца по месту жительства занимает не более десяти дней с момента получения УВМ его заявления с прикрепленными к нему подтверждающим документами. В том случае, если речь идет о временной регистрации, подтверждение факта постановки на миграционный учет можно получить в день подачи документов.
5. По аналогии с гражданами России иностранным гражданам о наличии регистрации по месту жительства ставится отметка в документах, подтверждающих его право нахождения на территории России (например, на виде на жительство), в которой указывается конкретный адрес проживания человека. Соответствующие сведения вносятся также и в электронную базу Управления по вопросам миграции.

Где получить справку: в МФЦ, на госуслугах, в ЖЭК, МВД

С целью получения свидетельства о регистрации (все равно, по форме 3 или 8) можно обратиться:

1. В компетентное подразделение МВД. Для того чтобы получить справку, необходимо представить следующие документы:
   • заявление;
   • паспорт с приложением страниц, подтверждающих адрес регистрации, либо документов, свидетельствующих об этом;
   • правоустанавливающие документы в случае, если справка требуется владельцу, у которого отсутствует регистрация по адресу местонахождения его собственности.
2. Многофункциональный центр (МФЦ). Для получения справки в этом учреждении нужно представить:
   • заявление установленной формы;
   • паспорт;
   • свидетельство о рождении, если по адресу проживают несовершеннолетние дети.
3. К паспортисту ЖЭК или управляющей компании. Поскольку указанные предприятия обладают всеми сведениями относительно площадей жилых помещений и количества проживающих, для получения свидетельства о регистрации по месту жительства достаточно предъявления паспорта.

Получение справки возможно также путем направления запроса с приложением документов почтовым отправлением.

Также возможно получить свидетельства при помощи портала госуслуг. Для этого необходимо совершить следующие действия:

1. Пройти регистрацию на портале.
2. В соответствующей рубрике выбрать «МВД».
3. Определить необходимую услугу, нажав кнопку «Получить».
4. Заполнить всплывший бланк.
5. Получить документ в МВД в определенную дату и время, указанные в уведомлении, поступившем в личный кабинет.

Основание для постоянной и временной регистрации

Прописаться в жилое помещение (в соответствии с ЖК РФ, являющееся изолированным помещением – недвижимым имуществом, пригодным для постоянного проживания граждан) на постоянное место жительство можно в нескольких случаях:

• смена места жительства
• покупка нового жилья
• приобретение недвижимости при долевом участии в строительстве
• рождение ребенка, который прописывается с родителями (одним из них) даже без согласия владельца

Нередки случаи, когда человек, имеющий постоянную регистрацию, проживает в другом регионе или городе длительный период, составляющий более 90 дней. В этом случае предусматривается, временная регистрация. Так, основанием для длительного отсутствия может служить:

• длительная командировка
• обучение
• семейные обстоятельства
• трудоустройство в другой местности
• длительное заболевание, требующее длительного лечения
• длительная туристическая поездка
• заключение в исправительных учреждениях

Постановление Правительства №713 регулирует перечень правил, в соответствии с которыми оформляется регистрация граждан по месту их проживания или пребывания, а также последующее снятие с регистрационного учета. Сама регистрация при этом оформляется двух типов – временная или же постоянная.

Временный же учет, в свою очередь, осуществляется по месту пребывания, то есть в той недвижимости, в которую человек собирается прописаться на ограниченный промежуток времени, ограниченный рамками оформленного договора.

В соответствии с установленным регламентом, на основании которого предоставляются административные регистрационные услуги уполномоченными сотрудниками государственных органов, регулируется порядок оформления прописки, перечень необходимых документов, а также точные сроки, в которые должна быть проведена данная процедура.

Положение закона о временной регистрации

Обычно во временной регистрации нуждаются новоприбывшие граждане других стран, но жители РФ также не являются исключением. Такого рода прописка может понадобиться при эмиграции по территории России, к примеру, с целью подработки, если срок пребывания на определённом месте будет длиться от 90 дней и более.

Отсутствие временной регистрации для граждан РФ, исходя из конституции, не должно ущемлять их законные права, но на практике всё происходит немного иначе. Так, без данного документа будет непросто найти в новом городе работу, снять квартиру либо получить медицинскую помощь.

Все граждане РФ должны в обязательном порядке регистрироваться по месту временного пребывания, даже если у них имеется постоянный адрес проживания в другом регионе страны. Осуществляется оформление такой прописки по определённым правилам, а сам факт регистрации имеет свои нюансы, о которых следует знать.

Похожие записи:

• как можно снт присоединить к деревне
• до какого возраста можно работать пожарным
• Правила продажи автомобиля в 2023 году: как безопасно продать авто