Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2021-2022
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Северная надбавка в районах Крайнего Севера 2021-2022». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
До 2005 года действовала дополнительная льгота для молодых специалистов. К такой категории относили граждан, которые приехали работать на Север до достижения 30-летнего возраста, имея при этом профильное высшее или среднее образование.
Комментарий к ст. 317 ТК РФ
1. Процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вводится в целях компенсации повышенных затрат труда и стоимости жизни в суровых климатических условиях и представляет собой ежемесячную дополнительную выплату, размер которой зависит от продолжительности стажа работы в указанных районах или местностях.
2. В комментируемой статье указывается, что установление размера процентной надбавки и порядка ее выплаты осуществляется по тем же правилам, которые предусмотрены в ст. 316 ТК для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Это означает, что размер процентной надбавки и порядок ее выплаты должны устанавливаться Правительством РФ, однако в настоящее время данный нормативный правовой акт не принят. Размеры процентных надбавок и порядок их применения, установленные для соответствующих районов Крайнего Севера и приравненных местностей, определяются нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации.
3. Размеры процентных надбавок дифференцированы в зависимости от тяжести климатических условий тех районов Крайнего Севера и приравненных местностей, где осуществляется трудовая деятельность. Так, в Чукотском автономном округе и Северо-Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана (за исключением островов Белого моря) процентная надбавка выплачивается в размере 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы до достижения максимального размера надбавки — 100% заработка. В остальных районах Крайнего Севера размер надбавки составляет 10% заработка по истечении шести месяцев работы, с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении 60%-ной надбавки — с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. Максимальный размер надбавки составляет 80% заработка. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплата надбавки осуществляется в размере 10% заработка по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы. При этом максимальный размер надбавки не должен превышать 50% заработка. В южных районах Сибири и Дальнего Востока, которые не отнесены к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, надбавки установлены в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не более 30% заработка.
4. Для молодежи предусмотрены специальные правила исчисления размеров процентных надбавок к заработной плате.
В настоящее время продолжают действовать льготные условия начисления надбавок для лиц не старше 30 лет, проживших на Крайнем Севере или в приравненных местностях не менее одного года, причем не имеет значения, когда такое проживание имело место и было ли оно непрерывным. Суммированию подлежат все периоды проживания в северных районах и местностях. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22.10.1990 N 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» молодежи, прожившей не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки к заработной плате устанавливаются с 01.01.1991 в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки — последние 20% — за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Таким образом, процентная надбавка к заработной плате для лиц в возрасте до 30 лет, не менее одного года проживших в северных районах, выплачивается в ускоренном порядке. При этом общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределы, предусмотренные действующим законодательством.
Отменены действовавшие прежде льготные правила исчисления размера процентных надбавок для молодежи, прожившей в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях не менее пяти лет. Однако, как разъясняется в письме Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 N 97-Пр, следует учитывать, что молодежь (лица в возрасте до 30 лет), которая прожила в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет по состоянию на 31.12.2004, т.е. исполнила все требования ранее действовавшего законодательства, имеет право на выплату процентной надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы в указанных районах.
Законами отдельных субъектов РФ сохранен льготный порядок исчисления процентных надбавок для работников моложе 30 лет, проживших не менее пяти лет в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в остальных районах Севера, где установлены районные коэффициенты. Так, согласно ч. 5 ст. 2 Закона Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет средств краевого бюджета» молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) процентная надбавка к заработной плате выплачивается в полном размере с первого дня работы в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, если они прожили в указанных местностях не менее пяти лет.
5. Процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника, за исключением выплат по районному коэффициенту и всех видов выплат по среднему заработку.
Надбавка гражданам, которые не достигли 30-летнего возраста
После 2005 года эту льготу отменили, но разработали и утвердили ускоренный порядок начисления надбавки молодым специалистам до 30 лет. Надбавка начисляется следующим образом:
- работающие в местности, относящейся к 1-й и 2-й группам климатических условий начинают свою трудовую деятельность с надбавки в 20% к окладу. Затем она увеличивается каждые полгода ещё на 20% до тех пор, пока не станет 80% (60%) к окладу. Своего максимума 100% и 80% соответственно, надбавка достигнет только через год;
- работающие в 3-й и 4-й группах климатических условий, начинают свою трудовую деятельность с прибавки в 10% к окладу. Каждые полгода она увеличивается ещё на 10% до тех, пока не станет максимальной – 50% и 30% соответственно.
Северные надбавки и районный коэффициент
Районный коэффициент также является мерой дополнительной поддержки граждан, которые работают в районах Крайнего севера или в местности, которая имеет аналогичный статус. Эта мера была введена для того, чтобы дополнительно поддержать граждан из-за того, что стоимость продуктов и бытовых услуг на севере несколько выше, чем в центральном регионе.
Районный коэффициент начисляется в зависимости от региона проживания и трудоустройства, а также полностью регулируется нормами трудового законодательства.
Максимальный коэффициент равен 2. Он установлен для:
- островов и морей Северного Ледовитого океана, кроме островов Белого моря;
- Республики Саха, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», приисках «Депутатский» и «Кулар»;
- некоторых районов Сахалинской области;
- Алеутского района Камчатской области;
- Чукотского АО.
В других регионах районный коэффициент несколько меньше.
Районный коэффициент начисляется на следующие выплаты:
- заработная плата;
- имеющие непосредственное отношение к заработной плате. Например, доплаты за выслугу лет;
- надбавки, которые имеют отношение к заработной плате. Речь идёт о тарифных надбавках, а также надбавках за учёную степень, мастерство и классность профессии;
- компенсации за вредные и опасные условия труда;
- «тринадцатая зарплата»;
- сезонный труд и временные трудовые отношения;
- по листкам нетрудоспособности;
- лицам, которые работают по совместительству, а также на неполную рабочую ставку;
- МРОТ.
Не начисляется районный коэффициент на:
- отпускные;
- вознаграждения и выплаты, которые носят временный или разовый характер;
- северные надбавки.
Таблица районного коэффициента по всем регионам
| № п/п |
Значение | Наименование региона |
|---|---|---|
| 1 | 2/100% | Острова Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря и острова Диксон), Курильские, Командорские острова |
| 2 | 1.4/40% | Республика Карелия: Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и г. Костомукша |
| 3 | 1.3/30% | Республика Карелия: Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский и Сегежский районы |
| 4 | 1.15/15% | Республика Карелия: Остальная территория республики, гг. Петрозаводск и Сортавала |
| 5 | 1.6/60% | Республика Коми: г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 6 | 1.5/50% | Республика Коми: г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 7 | 1.3/30% | Республика Коми: Вуктыльский, Ижемский, Печорский, Сосногорский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Усинский и Удорский районы, гг. Вуктыл, Сосногорск, Ухта и Усинск |
| 8 | 1.2/20% | Республика Коми: Остальная территория республики, в том числе г. Сыктывкар |
| 9 | 1.4/40% | Архангельская область: Лешуконский, Мезенский и Пинежский районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты |
| 10 | 1.2/20% | Архангельская область: Остальная территория области, в том числе г. Архангельск |
| 11 | 1.5/50% | Ненецкий автономный округ |
| 12 | 1.25/25% | Вологодская область: г. Череповец |
| 13 | 1.15/15% | Вологодская область: Остальная территория области, в том числе г. Вологда |
| 14 | 1.8/80% | Мурманская область: г. Мурманск-140 |
| 15 | 1.7/70% | Мурманская область: п. Туманный |
| 16 | 1.4/40% | Мурманская область: Остальная территория области, в том числе г. Мурманск |
| 17 | 1.15/15% | Кировская область: Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Халтуринский и Юрьянский районы и г. Киров с территорией, подчиненной его администрации |
| 18 | 1.15/15% | Республика Башкортостан |
| 19 | 1.15/15% | Удмуртская Республика |
| 20 | 1.15/15% | Курганская область |
| 21 | 1.15/15% | Оренбургская область |
| 22 | 1.2/20% | Пермская область: Красновишерский и Чердынский районы |
| 23 | 1.15/15% | Пермская область: Остальная территория области, в том числе г. Пермь |
| 24 | 1.2/20% | Коми-Пермяцкий автономный округ: Косинский, Кочевский и Гайнский районы |
| 25 | 1.15/15% | Коми-Пермяцкий автономный округ: Остальная территория автономного округа, в том числе г. Кудымкар |
| 26 | 1.2/20% | Свердловская область: Гаринский и Таборинский районы, гг. Ивдель, Карпинск, Краснотурьинск и Североуральск |
| 27 | 1.15/15% | Свердловская область: Остальная территория области, в том числе г. Екатеринбург |
| 28 | 1.15/15% | Челябинская область |
| 29 | 1.4/40% | Республика Алтай |
| 30 | 1.25/25% | Алтайский край: Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новочихинский, Поспелихинский, Панкрушихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский,Суетский, Табунский, Угловский, Хабарский и Шипуновский районы, гг. Алейск, Славгород и Яровое |
| 31 | 1.2/20% | Алтайский край: Остальная территория края, в том числе г. Барнаул |
| 32 | 1.3/30% | Кемеровская область |
| 33 | 1.2/20% | Новосибирская область |
| 34 | 1.15/15% | Омская область |
| 35 | 1.5/50% | Томская область: Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский и Чаинский районы, гг. Кедровый, Северск |
| 36 | 1.3/30% | Томская область: Асиновский, Бакчарский, Зырянский, Кожевниковский, Кривошеинский, Молчановский, Первомайский, Тегульдетский, Томский и Шегарский районы, г. Томск |
| 37 | 1.5/50% | Тюменская область: Уватский район |
| 38 | 1.15/15% | Тюменская область: Остальная территория области, в том числе г. Тюмень |
| 39 | 1.5/50% | Ямало-Ненецкий автономный округ |
| 40 | 1.5/50% | Ханты-Мансийский автономный округ: Севернее 60° северной широты |
| 41 | 1.3/30% | Ханты-Мансийский автономный округ: Южнее 60° северной широты |
| 42 | 1.3/30% | Республика Бурятия: Баунтовский, Муйский и Северо-Байкальский районы |
| 43 | 1.2/20% | Республика Бурятия: Остальная территория республики, в том числе г. Улан-Уде |
| 44 | 1.5/50% | Республика Тыва: Монгун-Тайгинский и Тоджинский районы, территория Шынаанской сельской администрации Кызылского района |
| 45 | 1.4/40% | Республика Тыва: Остальные районы, в том числе Кызылский (за исключением территории Шынаанской сельской администрации) и г. Кызыл |
| 46 | 1.8/80% | Красноярский край: г. Норильск с территорией, подчиненной городской администрации |
| 47 | 1.6/60% | Красноярский край: Северная часть Туруханского района (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска), г. Игарка с территорией, подчиненной городской администрации |
| 48 | 1.3/30% | Красноярский край: Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский районы, южная часть Туруханского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан), гг. Енисейск и Лесосибирск |
| 49 | 1.2/20% | Красноярский край: Остальная территория края, в том числе г. Красноярск |
| 50 | 1.6/60% | Таймырский автономный округ |
| 51 | 1.6/60% | Эвенкийский автономный округ: Северная часть Эвенкийского автономного округа (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) |
| 52 | 1.3/30% | Эвенкийский автономный округ: Южная часть Эвенкийского автономного округа (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) |
| 53 | 1.3/30% | Республика Хакасия |
| 54 | 1.3/30% | Иркутская область: Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Катангский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский и Усть-Кутский районы, гг. Бодайбо, Братск и населенные пункты, подчиненные его администрации, Усть-Илимск и Усть-Кут |
| 55 | 1.2/20% | Иркутская область: Остальная территория области, в том числе г. Иркутск |
| 56 | 1.2/20% | Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
| 57 | 1.4/40% | Читинская область: г. Краснокаменск, поселки Краснокаменский и Октябрьский |
| 58 | 1.3/30% | Читинская область: Каларский, Тунгиро-Олекминский и Тунгокоченский районы |
| 59 | 1.2/20% | Читинская область: Остальная территория области, в том числе г. Чита |
| 60 | 1.2/20% | Читинская область: Агинский Бурятский автономный округ |
| 61 | 2/100% | Республика Саха (Якутия): Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности на месторождениях “Айхал”и “Удачная”, прииски “Депутатский” и “Кулар” и предприятия и организации Нижнеколымского района по правому берегу реки Колымы от ее устья до реки Большой Анюй, обслуживающие золотодобывающую промышленность Чукотского автономного округа |
| 62 | 1.7/70% | Республика Саха (Якутия): Мирный с территорией, подчиненной администрации города, территория Ленского района, расположенная севернее 61° северной широты |
| 63 | 1.6/60% | Республика Саха (Якутия): Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхневилюйский, Верхнеколымский, Верхоянский, Вилюйский, Жиганский, Кобяйский, Ленинский, Мирнинский (Айхальский и Удачинский горсоветы), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Сунтарский, Томпонский, Усть-Янский и Эвено-Бытантайский районы |
| 64 | 1.5/50% | Республика Саха (Якутия): Поселок Кангалассы |
| 65 | 1.4/40% | Республика Саха (Якутия): Остальная территория области, в том числе г. Якутск |
| 66 | 2/100% | Камчатская область: Командорские острова |
| 67 | 1.6/60% | Камчатская область: Остальная территория области, в том числе г. Петропавловск-Камчатский |
| 68 | 1.6/60% | Корякский автономный округ |
| 69 | 1.7/70% | Магаданская область |
| 70 | 2/100% | Чукотский автономный округ |
| 71 | 2/100% | Сахалинская область: Курильские острова |
| 72 | 1.6/60% | Сахалинская область: Ногликский и Охинский районы, г. Оха |
| 73 | 1.4/40% | Сахалинская область: Остальная территория области, в том числе г. Южно-Сахалинск |
| 74 | 1.4/40% | Приморский край: Кавалеровский район, рудники Таежный и Тернистый |
| 75 | 1.2/20% | Приморский край: Остальная территория края, в том числе г. Владивосток |
| 76 | 1.6/60% | Хабаровский край: Охотский район |
| 77 | 1.4/40% | Хабаровский край: Аяно-Майский, Ванинский, Верхнебуреинский (севернее 51° северной широты), им. П. Осипенко, Николаевский, Советско–Гаванский, Тугуро-Чумиканский и Ульчский районы, города Николаевск-на-Амуре и Советская Гавань, а также территории, подчиненные Амгуньской и Дукинской сельским администрациям Солнечного района |
| 78 | 1.2/20% | Хабаровский край: Остальная территория края, в том числе г. Хабаровск |
| 79 | 1.2/20% | Хабаровский край: Еврейская автономная область |
| 80 | 1.3/30% | Амурская область: Зейский, Селемджинский и Тындинский районы |
| 81 | 1.2/20% | Амурская область: Остальная территория края, в том числе г. Благовещенск |
Таблица районных коэффициентов по субъектам РФ
| Наименование субъекта Российской Федерации | Размер районного коэффициента |
|---|---|
| Ямало-Ненецкий автономный округ: | |
| г. Губкинский, г. Муравленко, г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск, Красноселькупский район (за исключением с. Сидоровска), Надымский район (за исключением Ныдинского и Ямбургского сельсоветов), Зеленоярский и Катравожский сельсоветы Приуральского района, Пуровский район (за исключением Самбургского сельсовета), Шурышкарский район | 1,7 |
| г. Лабытнанги, с. Сидоровск Красноселькупского района, Ныдинский и Ямбургский сельсоветы Ныдымского района, Байдарацкий, Белоярский и Харсаимский сельсоветы Приуральского района, Самбургский сельсовет Пуровского района, Тазовский, Ямальский районы | 1,4-1,8 |
| территория севернее полярного круга, районы освоения нефтяных и газовых месторождений на территории южнее полярного круга | 1,5 |
| Остальная территория | 1,3-1,7 |
| Эвенкийский автономный округ | 1,6 |
| Чукотский автономный округ | 2 |
| Ханты-Мансийский автономный округ: | |
| города Лангепас и Ханты-Мансийск, Нижневартовский район, районы севернее 60° северной широты на период освоения и обустройства нефтяных и газовых месторождений | 1,7 |
| регионы освоения нефтяных и газовых месторождений севернее 60° северной широты и местности севернее 62° северной широты | 1,5 |
| Остальная территория | 1,3-1,7 |
| Ненецкий автономный округ: | |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесного хозяйства) | 2 |
| на всей территории (районный коэффициент применяется к заработной плате работников строительных и ремонтно-строительных организаций) | 1,8 |
| на всей территории Ненецкого автономного округа | 1,6 |
| Корякский автономный округ: | |
| Кочевской, Косинский районы | 1,2 |
| Гайнинский район | 1,2 |
| на всей территории | 1,15 |
| Еврейская автономная область: | |
| территории в 30-метровой приграничной зоне | 1,3 |
| на остальной территории | 1,2 |
| Санкт-Петербург | Нет |
| Москва | Нет |
| Ярославская область | Нет |
| Забайкальский край: | |
| Каларский район | 1,7 |
| Тунгокоченский, Чернышевский, Тунгиро-Олекминский, Могочинский районы | 1,5 |
| на остальной территории | 1,4 |
| Читинская область | 1,15 |
| Челябинская область: | |
| Города Снежинск и Озерск | 1,3 |
| на остальной территории | 1,15 |
| Ульяновская область | Нет |
| Тюменская область: | |
| Тобольский, Вагайский районы, г. Тобольск | 1,217 |
| Уватский район | 1,5 |
| на остальной территории | 1,15 |
| Тульская область | Нет |
| Томская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, занятых в нефтяной, газовой промышленности, на геологических и топографо-геодезических работах, работников строительных, строительно-монтажных и специализированных управлений, подсобно-вспомогательных производств, транспорта, хозяйств и организаций, обслуживающих нефтегазодобывающие предприятия, конторы бурения, строительство объектов нефтяной и газовой промышленности, геологические и топографо-геодезические работы на территории Томской области севернее 60° северной широты | 1,7 |
| Александровский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Парабельский, Чаинский районы, города Кедровый, Колпашево, Стрежевой | 1,5 |
| Бакчарский, Кривошеинский, Молчановский, Тегульдетский районы | 1,3 |
| Тверская область | Нет |
| Тамбовская область | Нет |
| Смоленская область | Нет |
| Свердловская область: | |
| Гаринский, Таборинский районы, на территориях, находящихся в административном подчинении Ивдельского, Карпинского, Краснотурьинского и Североуральского горсоветов (включая города) | 1,2 |
| на остальной территории | Установленный районный коэффициент Екатеринбурга и Свердловской области — 1,15 к зарплате |
| Сахалинская область: | |
| Курильский, Северо-Курильский и Южно-Курильский районы | 2 |
| Ногликский, Охинский районы | 1,8 |
| Александровск-Сахалинский, Анивский, Долинский, Корсаковский, Макаровский, Невельский, Поронайский, Смирныховский, Томаринский, Тымовский, Углегорский, Холмский районы, г. Южно-Сахалинск | 1,6 |
| Саратовская область | Нет |
| Самарская область | Нет |
| Рязанская область | Нет |
| Ростовская область: | |
| Заветинский, Ремонтненский районы; Дубовский, Зимовниковский, Орловский, Пролетарский районы, ограниченные с запада линией железной дороги Сальск — Волгоград, с севера — границей с Волгоградской областью, с востока, северо-востока и юга — границей с Республикой Калмыкия (в районных центрах с. Дубовское, пос. Зимовники, пос. Орловский и г. Пролетарск коэффициент не применяется) | 1,1 |
| Псковская область | Нет |
| Пермский край: | |
| Красновишерский, Чердынский районы | 1,2 |
| на всей территории | 1,15 |
| Пензенская область | Нет |
| Орловская область | Нет |
| Оренбургская область | 1,15 |
| Омская область | 1,15 |
| Новосибирская область | Утвержденный районный коэффициент для зарплаты в Новосибирске в 2022 году — 1,25 |
| Новгородская область | Нет |
| Нижегородская область | Нет |
| Мурманская область: | |
| Мурманск-140 | 1,8 |
| пгт. Туманный | 1,7 |
| на всей территории | 1,5 |
| Московская область | Нет |
| Магаданская область | 1,7 |
| Липецкая область | Нет |
| Ленинградская область | Нет |
| Курская область | Нет |
| Курганская область | 1,15 |
| Костромская область: | |
| Буйский, Галичский, Солигаличский, Чухломский, Судайский, Нейский, Мантуровский, Кологривский, Межевский, Шарьинский, Поназыревский, Вохомский, Пыщугский, Павинский, Парфеньевский районы (районный коэффициент применяется к заработной плате работников лесозаготовительных, лесосплавных, лесоперевалочных предприятий, организаций и химлесхозов) | 1,15 |
| Кировская область: | |
| Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Каменский, Лузский, Мурашинский, Омутнинский, Нагорский, Опаринский, Подосиновский, Слободской, Унинский, Феленский, Халтуринский, Юрьянский районы, г. Киров с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,15 |
| Кемеровская область | 1,3 |
| Командорские острова | 2 |
| Камчатская область | 1,8 |
| Калужская область | Нет |
| Калининградская область | Нет |
| Иркутская область: | |
| Усть-Кутский район | 1,7 |
| Усть-Илимский, Нижнеилимский районы, г. Усть-Илимск | 1,6 |
| Братский район, г. Братск | 1,4 |
| на всей территории (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения Облисполкома и постановления главы администрации) | 1,3 |
| Ивановская область | Нет |
| Воронежская область | Нет |
| Вологодская область: | |
| г. Череповец с территорией, подчиненной городскому Совету народных депутатов | 1,25 |
| Бабаевский, Вологодский, Грязовецкий, Кадуйский, Междуреченский, Сокольский, Устюженский, Чагодощенский, Череповецкий, Шекснинский районы, г. Вологда | 1,15 |
| Волгоградская область | Нет |
| Владимирская область | Нет |
| Брянская область | Нет |
| Белгородская область | Нет |
| Астраханская область: | |
| районный коэффициент применяется к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности: работников, занятых на геологоразведочных работах, бурении скважин, строительстве и эксплуатации объектов Астраханского газоконденсатного месторождения, включая работников подсобно-вспомогательных предприятий, баз строительной индустрии, работников МВД СССР, занятых на этом строительстве; работников предприятий и организаций, обслуживающих строительство и эксплуатацию Астраханского газоконденсатного месторождения; работников и служащих предприятий, организаций, учреждений, расположенных в населенных пунктах в восьмикилометровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса на период до переселения последних с этой территории | 1,35 |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников за работу в пустынных и безводных районах, занятых на водохозяйственном строительстве и на строительстве объектов в совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях Астраханской области | 1,35 |
| районный коэффициент применяется к заработной плате работников предприятий и организаций, находящихся в пустынных и безводных районах на «черных землях», «кизлярских пастбищах», на части Лиманского района | 1,1 |
| Архангельская область: | |
| Мезенский, Соловецкий районы, г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты | 1,4 |
| Лешуковский, Пинежский районы | 1,4 |
| на всей территории | 1,2 |
| Амурская область: | |
| Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея, Тында | 1,7 |
| Сковородинский район | 1,5 |
| Магдачинский, Шимановский районы, г. Шимановск | 1,4 |
| Архаринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Ивановский, Константиновский, Мазановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Серышевский, Тамбовский районы, города Благовещенск, Белогорск, Райчихинск, Свободный | 1,3 |
| Хабаровский край: | |
| Охотский район | 1,7 |
| Аяно-Майский, Тугуро-Чумиканский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Комсомольский, Советско-Гаванский, Ванинский, Солнечный, Амурский, Верхнебуреинский, Ульчский районы, г. Комсомольск-на-Амуре | 1,5 |
| Верхнебуреинский район южнее 51° северной широты и остальные территории | 1,3 |
| Ставропольский край | Нет |
| Приморский край: | |
| поселки рудников Таежный и Тернистый Красноармейского района | 1,4 |
| на всей территории | 1,3 |
| Красноярский край: | |
| г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты | 1,8 |
| Туруханский (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) район, местности, расположенные севернее полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов), г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты | 1,6 |
| Кежемский район | 1,6 |
| Северо-Енисейский район | 1,5 |
| на всей территории | 1,3 |
| Краснодарский край | Нет |
| Алтайский край: | |
| Алейский, Баевский, Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Завьяловский, Ключевский, Кулундинский, Мамонтовский, Михайловский, Немецкий, Новичихинский, Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Романовский, Рубцовский, Славгородский, Суетский, Табунский, Угловский, Хабаровский, Шипуновский районы, города краевого подчинения Алейск, Славгород, Яровое | 1,25 |
| на всей территории | 1,15 |
| Чувашская Республика — Чувашия | Нет |
| Чеченская Республика | Нет |
| Республика Хакасия | 1,3 |
| Удмуртская Республика | 1,15 |
| Республика Тыва: | |
| Монгун-Тайгинский, Тожинский, Кызылский (территория Шынаанской сельской администрации) районы | 1,5 |
| на всей территории | 1,4 |
| Республика Татарстан | Нет |
| Республика Северная Осетия — Алания | Нет |
| Республика Саха (Якутия): | |
| местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар» | 2 |
| районы, расположенные за полярным кругом, не ниже 65° северной широты: Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Верхнеколымский, Верхоянский, Жиганский, Мирнинский (территория Айхальского поссовета и Удачнинского горсовета), Момский, Нижнеколымский, Оймяконский, Оленекский, Среднеколымский, Усть-Янский, Эвено-Бытантайский | 2 |
| районы, расположенные до полярного круга, южнее 65° северной широты: Алданский, Амгинский, Верхневилюйский, Вилюйский, Горный, Кобяйский, Ленинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Нерюнгринский, Намский, Мирнинский, Олекминский, Орджоникидзевский, Сунтарский, Таттинский, Томпонский, Усть-Алданский, Усть-Майский, Чурапчинский, Якутский | 1,7 |
| Республика Мордовия | Нет |
| Республика Марий Эл | Нет |
| Республика Коми: | |
| Г. Воркута | 1,6 |
| Усинский район, города Инта, Усинск | 1,5 |
| Вуктыльский район, г. Вуктыл | 1,4 |
| города Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты, Печора и подчиненные его администрации населенные пункты, Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты, Печорский, Сосногорский, Ижемский, Усть-Цилемский, Троицко-Печорский, Удорский районы | 1,3 |
| остальная территория | 1,2 |
| Республика Карелия: | |
| г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты | Нет |
| Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша | 1,4 |
| г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты | Нет |
| Медвежьегорский, Муезерский, Пудожский, Сегежский районы | 1,3 |
| Кондопожский, Питкярантский, Прионежский, Пряжинский, Суоярвский, Лахденпохский, Олонецкий районы, города Петрозаводск, Сортавала | 1,15 |
| Карачаево-Черкесская Республика | Нет |
| Республика Калмыкия: | |
| в населенных пунктах, обеспеченных питьевой водой и водой для бытовых нужд, в районных центрах коэффициенты снижаются, соответственно, с 1,3 до 1,2, с 1,2 до 1,1 | 1,1-1,3 |
| на территории Калмыцкой АССР, за исключением территории, где предусмотрены коэффициенты 1,3 и 1,2, г. Элисты и территории западнее озера Маныч и Маныч-Гудило; в совхозах «Аршань Зельменский», «Обильный», «Ергенинский», «Садовый», «Троицкий», «Балковский», «Западный», «Ленинский», «Вознесеновский» | 1,1 |
| на территории Юстинского, Мало-Дербетовского и Приозерного районов, ограниченной с запада линией от озера Барманнак, совхоз им. Чапаева, с. Деде-Ламон — с. Бургсун и с юга территорией, где предусмотрен коэффициент в размере 1,3; на территории Приозерного, Целинного, Яшкульского и Ики-Бурульского районов, ограниченной с запада и северо-запада линией 10 км восточнее Кегульты с. Бор-Нур, с. Джендик, пос. Буратинский, с. Гигант с юга и юго-востока — границей Ики-Бурульского района со Ставропольским краем, с севера и востока — территории, где предусмотрен коэффициент 1,3; в совхозах «Буратинский», «Приозерный», «Бага-Бурульский», «Маныч» | 1,2 |
| на территории Калмыцкой АССР, ограниченной с севера и запада линией границы с Астраханской областью через с. Чомпот, с. Северный, пос. Цаган-Нур, с. Буругсун — 10 км, восточнее с. Кугульты, до южной границы Приозерного района с. Шатта — Улан-Эрге, с. Ики-Бурул, пос. Южный, с юга по границе Калмыцкой АССР со Ставропольским краем и Дагестанской АССР до Каспийского моря; в совхозах «Раздольный», «Северный», им. Чкалова, «Новый», «Ялмата», «Улан-Эргинский», «Красный Путиловец», «Хомутниковский» | 1,3 |
| Кабардино-Балкарская Республика | Нет |
| Республика Ингушетия | Нет |
| Республика Дагестан: | |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 1500 до 2000 метров над уровнем моря | 1,15 |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте от 2000 до 3000 метров над уровнем моря | 1,2 |
| для населенных пунктов, находящихся на высоте свыше 3000 метров над уровнем моря | 1,3 |
| Республика Бурятия: | |
| Баунтовский, Муйский, Северобайкальский районы, г. Северобайкальск, Баргузинский, Курумканский, Окинский районы | 1,3 |
| на всей территории | 1,2 |
| Республика Башкортостан | 1,15 |
| Республика Алтай | 1,4 |
| Республика Адыгея | Нет |
На какие выплаты влияет районный коэффициент?
Районный коэффициент влияет на следующие выплаты:
- МРОТ и все выплаты, использующие его
- Заработную плату (оклад и другой доход от трудовой деятельности)
- Доплату к заработной плате (премии, надбавки, доплаты за квалификацию, за выслугу лет, компенсации)
- Доплату за труд во вредных условиях (после специальной оценки условий труда)
- Выплату по больничному листу при временной нетрудоспособности
- Оплату труда сезонным работникам, совместителям, сотрудникам на гибком графике, либо режиме неполного дня
- Пенсионные выплаты
- Иные перечисления получаемые сотрудником на основании трудового или коллективного соглашения
Индексация вышеперечисленных выплат, действует пока человек проживает в этом регионе. При смене места жительства меняется и районный коэффициент.
Как рассчитывается северная надбавка
Для того чтобы правильно понять, как рассчитывается северная надбавка, нужно привести несколько примеров.
Пример 1. Например, гражданину Р. уже больше 30 лет, он работает 8 месяцев в Республике Саха. Какую сумму он будет получать на руки, если его оклад составляет 37 000 рублей.
Расчёт: через 8 месяцев он будет получать надбавку в размере 20% к заработной плате, а на руки 37 000 + (37 000 * 20%) = 44 400 рублей
Пример 2. Гражданин Р. — молодой специалист, ему ещё не исполнилось 30 лет. Он работает в Республике Коми 1 год и 6 месяцев. Его оклад составляет 40 000 рублей. Какую сумму он будет получать на руки?
Расчёт: так как работнику ещё нет 30 лет, то начисление происходит по ускоренной схеме. Коми – это 3-я климатическая зона, максимум здесь — 50% к окладу. Через 1,5 года у него будет надбавка в размере 30% к окладу. То есть на руки 40 000 + (40 000 * 30%) = 52 000 рублей.
Если работник получает премию, то её необходимо учитывать к окладу, и уже на неё начислять процент надбавки.
На какие выплаты не распространяется северная надбавка
На суммы следующих выплат надбавка не будет начислена:
- Компенсационные выплаты, в частности, возмещение расходов работника, связанных с выполнением им своих трудовых обязанностей, например, суточных и командировочных расходов, или оплата проезда работника к месту работы из рабочих функций.
- Средний заработок при расчете больничных и отпусков.
- Премии, не включенные в действующую систему оплаты труда работодателя.
- Выплаты, не связанные с выполнением работниками своих обязанностей. Например, подарки на вечеринки, юбилеи и другие памятные события.
- Материальная помощь.
Ошибки в расчете выплат «северным» работникам
Выделим основные ошибки, возникающие при выплате заработной платы с учетом северной надбавки и районного коэффициента.
- Заработная плата с учетом районного коэффициента. Коэффициент распространяется исключительно на оплату труда работника, установленную штатным расписанием.
- Положение о тех категориях работников, которые не имеют права на надбавку. Это применение северного коэффициента к людям, чей стаж работы на севере не попадает ни в одну из категорий рабочих. Например, работник переехал из другого субъекта России, где не применяются надбавки и нормативы.
- Расчет заработной платы без учета фактического стажа рабочего на Севере. То есть, работник получает заработную плату, равную окладу, установленному штатным расписанием.
- Расчет северного коэффициента на среднюю заработную плату при расчете пособий по болезни, отпускам и командировкам.
- Неверный расчет заработной платы работникам, переехавшим в регионы с разным размером северной надбавки.
Ошибки при расчете выплат «северным» работникам
Выделим главные ошибки, которые возникают при выплате заработка с учетом северных надбавок и районного коэффициента.
1. Начисление на оклад, с учетом районного коэффициента. Коэффициент применятся исключительно к окладу работника, установленному штатным расписанием.
2. Начисление тем категориям сотрудников, которые не имеют на это право. Речь идет о применении северного коэффициента к лицам, чей трудовой стаж на севере не подходит ни под одну из категорий работников. Например, сотрудник переехал из другого субъекта России, где не применяется никаких надбавок и коэффициентов.
3. Расчет зарплаты без учета фактического стажа работника на Севере. То есть сотрудник получает заработную плату, которая равна окладу, установленному штатным расписанием.
4. Начисление северного коэффициента на средний заработок при расчете больничных, отпускных и командировочных.
5. Неправильный расчет зарплаты работникам, переехавших регионов, имеющих различную величину северной надбавки.
За неправильный расчет заработной платы работодатель несет ответственность в соответствии со статьями 5.27-5.34 КоАП.
Согласно КоАП РФ за нарушения требований в сфере труда предусматриваются следующие виды ответственности:
— предупреждение;
— штрафы в отношении работодателей;
— приостановление деятельности продолжительностью до 90 суток.
Районные коэффициенты и северные надбавки
С работниками рыбной промышленности, у которых сроки заключенных договоров истекают в период путины (рейса), договоры могут быть перезаключены после окончания путины (рейса); с работниками морского или речного флота — по окончании навигации (рейса); с работниками приисков и рудников — по окончании промывочного сезона; охотников — промыслового периода; с работниками геолого-разведочных и топографо-геодезических организаций — по окончании полевых работ; с учителями школ и профессорско-преподавательским составом высших, средних специальных, профессионально-технических или других учебных заведений — по окончании учебного года. В этих случаях прежний трудовой договор автоматически сохраняет силу до дня его перезаключения. Если договор не перезаключается, то он считается прекратившим свое действие по окончании путины (рейса), навигации, промывочного сезона, полевого периода, учебного года.
Кировская область — Афанасьевский, Белохолуницкий, Богородский, Верхнекамский, Даровский, Зуевский, Кирово-Чепецкий, Куменский, Лузский, Мурашинский, Нагорский, Омутнинский, Опаринский, Подосиновский, Слободский, Унинский, Фаленский, Орловский и Юрьянский районы, г. Киров;
Размеры районного коэффициента и северной надбавки в Иркутске
1,6 — на территории г. Усть — Илимска, Усть — Илимского и Нижнеилимского районов;
1,4 — на территории г. Братска, Братского района;
1,3 — на территории остальных городов и районов юга Иркутской области (за исключением г. Ангарска, г. Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации).
2. Затраты на выплату установленных районных коэффициентов осуществлять: предприятиями — за счет собственных средств, бюджетными организациями — за счет соответствующих бюджетов.
2.1. Председателю Комитета по труду Соколовой Л.Г., начальнику Финансового управления Кузнецовой Т.З., директору Пенсионного фонда Лобанову П.Л., подготовить и вынести на рассмотрение Малого Совета областного Совета народных депутатов в феврале т.г. порядок взаиморасчета городов, районов с областным бюджетом в связи с затратами на выплату районных коэффициентов.
3. Решение облисполкома от 06.04.1990 N 150 «О дополнительном расширении прав Бодайбинского городского Совета народных депутатов» отменить. Главам администраций городов и районов привести свои решения в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением возложить на Комитет по труду администрации области (Соколова Л.Г.).
Расчет процентной надбавки для молодых работников
Специальный порядок расчета надбавки установлен для некоторых молодых (до 30 лет) работников Севера. До 01.01.2005 на основании ст. 11 закона РФ «О государственных гарантиях…» от 19.02.1993 № 4520-I надбавка начислялась сразу со вступления в трудовые отношения на Севере в максимальном размере, если молодой работник к моменту устройства на работу проживал на северных территориях не меньше 5 лет.
Однако, как следует из абз. 5 п. 1 письма Минздравсоцразвития России от 20.01.2005 № 97-Пр, она должна применяться в отношении молодых работников Севера и сейчас, если условия, установленные прежним законодательством, были выполнены до 31.12.2004.
Тем молодым сотрудникам, кто начал трудовую деятельность на Севере после 01.01.2005, надбавка начисляется ускоренно, если работник прожил в местности с особыми климатическими условиями не меньше года (подп. «е» п. 1 постановления Совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458). Размеры и порядок увеличения ускоренных надбавок представлены в таблице:
|
Группа, к которой отнесена местность |
Стаж работы, с которого возникает право на надбавку (мес.) |
Первоначальный размер надбавки (%) |
Стаж работы, необходимый для последующего увеличения надбавки (мес.) |
Шаг увеличения надбавки (%) |
Предельный размер надбавки (%) |
|
1 |
6 |
20 |
6–12* |
20 |
100 |
|
2 |
6 |
20 |
6–12* |
20 |
80 |
|
3 |
6 |
10 |
6 |
10 |
50 |
|
4 |
6 |
10 |
6 |
10 |
30 |
Иркутск положена ли северная надбавка
Ответ: В том случае, если работник трудится удаленно в г. Иркутске, а адрес самого юридического лица — г. Москва, работодатель должен применять к заработной плате районный коэффициент в размере 1,3 и начислять надбавку за непрерывный стаж работы в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Обоснование: Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст. 315 Трудового кодекса РФ).
Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, приведен в Постановлении Совмина СССР от 03.01.1983 N 12. В данный Перечень г. Иркутск не входит.
Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст. 146 ТК РФ).
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).
Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» утвержден к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, районный коэффициент 1,20.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 1 Постановления главы Администрации Иркутской области от 28.01.1993 N 9 «О выравнивании районного коэффициента к заработной плате на территории Иркутской области» на территории отдельных городов и районов юга Иркутской области (за исключением гг. Ангарска, Черемхово и Черемховского р-на, г. Тулуна и Тулунского р-на и работников ВСЖД, по которым приняты решения облисполкома и постановления главы администрации) установлен единый районный коэффициент к заработной плате рабочих и служащих в размере 1,3.
Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 N 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате работников за непрерывный стаж работы в размере 10 процентов по истечении первого года работы с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.
Согласно Разъяснению Минтруда России от 11.09.1995 N 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденному Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 N 49, южные районы Иркутской области и Красноярского края относятся к южным районам Восточной Сибири, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.
В соответствии со ст. 312.1 ТК РФ дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных гл. 49.1 ТК РФ.
В разд. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014), также сказано, что при расчете заработной платы должен применяться районный коэффициент, установленный к заработной плате в районе или местности по месту фактического выполнения работы, независимо от места нахождения организации, в штате которой состоит работник.
Таким образом, по нашему мнению, в рассматриваемой ситуации работник, который трудится в г. Иркутске, имеет право на районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате.