Меры социальной поддержки и льготы в Самаре и Самарской области в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Меры социальной поддержки и льготы в Самаре и Самарской области в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Россияне, сочетающие пенсию и активную трудовую деятельность, теряют право на многие льготы. При этом закон гарантирует им право получить у работодателя дополнительные дни отпуска «за свой счет» в любое время.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Самары и Самарской области установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Самарской области от 28 декабря 2004 г. N 169-ГД «О социальной поддержке ветеранов Великой Отечественной войны — тружеников тыла, ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 169-ГД;
- Законом Самарской области от 7 июля 2005 г. N 152-ГД «Об отдельных мерах по социальной поддержке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в дальнейшем по тексту — Закон N 152-ГД;
и некоторыми другими.
Указанными законами установлены меры социальной поддержки и льготы для:
- тружеников тыла (Закон N 169-ГД);
- ветеранов труда (Закон N 169-ГД);
- реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (Закон N 169-ГД);
- детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (Закон N 152-ГД).
Меры социальной поддержки и льготы предоставляются указанным категориям граждан, постоянно зарегистрированным и проживающим на территории Самарской области, с целью поддержания их материального благосостояния.
Понятие и получение статуса
Согласно действующему законодательству, пенсионный возраст зависит от пола и деятельности гражданина. В зависимости от этих факторов корректируется и возрастная категория предпенсионера. Ранее на право получения льгот обладали только те, кто достиг пенсионного возраста. С 2019 года все изменилось. Стал не только повышаться период выхода на пенсию, но и появилось само понятие “предпенсионер”.
Предпенсионер – гражданин, срок выхода на пенсию у которого наступит через пять лет. Чтобы иметь право получать преференции от государства и региона, необходимо официально оформить данный статус. Для этого потребуется подать установленный набор документов в орган социальной защиты или иной государственный орган.
Документы, которые рекомендуется предоставить для оформления статуса
Чтобы официально оформить статус, необходимо собрать и предоставить пакет документов в органы социальной защиты, включающий в себя:
- заполненное заявление установленного образца;
- справку, подтверждающую отнесение к категории предпенсионера, которая выдается в отделении Пенсионного Фонда по месту проживания;
- паспорт или иной документ, который подтверждает личность;
- документ, подтверждающий место жительства (необходим только в том случае, если в паспорте не указана данная информация);
- удостоверение, которое подтверждает присвоенное звание ветерана (если таковое имеется);
- дополнительные документы (перечень зависит от региона проживания, можно уточнить в государственном органе).
Важно! Если оформлять статус будет не сам гражданин, а его официальный представитель, ему дополнительно нужно будет представить документы от себя – личный паспорт и документ, подтверждающий полномочия официального представителя (заверенная у нотариуса доверенность).
Подать документы нужно в орган социальной защиты населения или МФЦ по месту проживания. Заявление должно быть рассмотрено в течение шести дней со следующего дня после даты регистрации.
Чтобы быстро получить справку, подтверждающую отнесение к категории предпенсионера, необходимо:
- зарегистрироваться на официальном сайте Пенсионного Фонда;
- войти в Личный кабинет и оформить справку в разделе «Пенсии» (получить документ можно в электронном варианте и затем самостоятельно распечатать).
Кто относится к ветеранам труда
- Граждане, имеющие удостоверение «Ветеран труда». К ним же приравниваются граждане, получившие до 30 июня 2016 года в награду ведомственные знаки отличия в труде. Эти знаки отличия давались при наличии трудового стажа, не меньше 20 лет для женщин и не менее 25 лет – для мужчин.
- Граждане, имеющие медали и ордена Советского Союза или Российской федерации.
- Граждане, которых наградили ведомственными знаками за продолжительную работу (службу), сроком не меньше 15 лет в соответствующей сфере деятельности или отрасли экономики, и которые имеют трудовой стаж, учитывающийся при назначении пенсии: для мужчин это 25 лет, для женщин, соответственно, 20 лет.
- Граждане, имеющие почетные грамоты от Президента РФ (или удостоенные благодарности Президента РФ).
- Граждане, получившие в качестве награды ведомственные знаки отличия за заслуги в службе или труде.
- Граждане, которые начали трудиться в несовершеннолетнем возрасте в период ВОВ (Великой Отечественной войны), имеющие трудовой стаж не меньше 35 лет для женщин и 40 лет, соответственно, для мужчин.
Как стать ветераном труда
- Губернская премия.
- Почетный знак Трудовой Славы.
- Почетное звание Самарской области.
- Почетная грамота Самарской Губернской думы.
- Почетный знак Самарской Губернской думы «За служение закону».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За вклад в укрепление дружбы народов».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За развитие профсоюзного движения в Самарской области».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в развитии ветеранского движения».
- Почетный знак губернатора Самарской области «За заслуги в наставничестве».
- Диплом Самарской Губернской думы.
- Благодарность Самарской Губернской думы.
- Почетная грамота губернатора Самарской области.
- Благодарность губернатора Самарской области.
Для чего нужен прожиточный минимум?
Прожиточный минимум в целом по РФ нужен для:
- формирования федерального бюджета;
- оценки уровня жизни населения России при разработке и реализации федеральных социальных программ и социальной политики;
- обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда (МРОТ) и минимального размера пенсии по старости, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.
ПМ в регионах Российской Федерации предназначен для:
- центров занятости населения для определения «подходящей» работы официально зарегистрированных безработных;
- формирования бюджетов субъектов Российской Федерации;
- оценки уровня жизни населения соответствующего региона РФ при разработке и реализации региональных социальных программ;
- оказания малоимущим гражданам необходимой государственной социальной помощи.
История изменений прожиточного минимума в Самарской области
| Период | На душу населения | Для труд. населения | Для пенсионеров | Для детей | Постановление Правительства Самарской области |
| 1 квартал 2022 | 11 233 | 12 611 | 9 693 | 11 440 | 10.08.2021 №558 |
| 1 квартал 2021 | 10 979 | 12 126 | 9 320 | 11 000 | 09.02.2021 №56 |
| 4 квартал 2020 | 10 962 | 12 151 | 8 749 | 10 827 | 09.02.2021 №55 |
| 3 квартал 2020 | 11 163 | 12 330 | 8 862 | 11 240 | 06.11.2020 №856 |
| 2 квартал 2020 | 10 979 | 12 126 | 8 751 | 11 000 | 06.08.2020 №562 |
| 1 квартал 2020 | 10 329 | 11 421 | 8 246 | 10 285 | 13.05.2020 №315 |
| 4 квартал 2019 | 10 148 | 11 261 | 8 107 | 9 968 | 17.02.2020 №96 |
| 3 квартал 2019 | 10 659 | 11 808 | 8 505 | 10 551 | 31.10.2019 №776 |
| 2 квартал 2019 | 10 814 | 11 969 | 8 645 | 10 714 | 06.08.2019 №533 |
| 1 квартал 2019 | 10 348 | 11 450 | 8 276 | 10 252 | 15.05.2019 №299 |
| 4 квартал 2018 | 9 872 | 10 876 | 7 827 | 9 608 | 11.02.2019 №61 |
| 3 квартал 2018 | 10 219 | 11 218 | 8 080 | 10 129 | 06.11.2018 №652 |
| 2 квартал 2018 | 10 144 | 11 111 | 8 005 | 10 181 | 01.08.2018 №439 |
| 1 квартал 2018 | 9 672 | 10 607 | 7 642 | 9 640 | 08.05.2018 №243 |
| 4 квартал 2017 | 9 400 | 10 333 | 7 440 | 9 253 | 14.02.2018 №76 |
| 3 квартал 2017 | 10 014 | 10 996 | 7 910 | 9 931 | 27.10.2017 №674 |
| 2 квартал 2017 | 10 085 | 11 072 | 7 990 | 9 967 | 26.07.2017 №491 |
| 1 квартал 2017 | 9 734 | 10 691 | 7 722 | 9 591 | 20.04.2017 №251 |
| 4 квартал 2016 | 9 664 | 10 642 | 7 667 | 9 415 | 27.01.2017 № 52 |
| 3 квартал 2016 | 9 789 | 10 775 | 7 750 | 9 580 | 21.10.2016 № 599 |
Минимальная пенсия 2021 год, у кого какая по регионам
Таким образом, вместе с ежегодным повышением пенсии, проводимым сейчас в виде индексации на определенный процент, на соответствующую величину «прибавки» уменьшался размер социальной доплаты к пенсии, чтобы общее материальное обеспечение пенсионера в целом оставалось равным величине регионального прожиточного минимума.
Это интересно: Правила Бухгалтерского Учета Сроки Эксплюатации Компьютеров
Соответствующий федеральный закон от 03.10.2020 № 350-ФЗ, подписанный Президентом, предполагает поэтапное увеличение всех этих показателей — возраст выхода на пенсию должен повышаться ежегодно на 1 год, поэтому в 2021 году он должен был составлять 61 год и 56 лет для мужчин и женщин. При этом согласно исходной версии законопроекта, на пенсию в 2021 году не должен был выйти никто (срок выхода для тех, кому 60/55 лет исполнится в 2021 г., переносился на 1 год — на 2020-й).
Принципы предоставления
Граждане могут в Самарской области оформить преференции по личной инициативе, написав соответствующее заявление. При этом, обязательно требуется предоставить доказательства своей принадлежности к уязвимой категории – документы, справки, заключение МСЭ. Льготы будут предоставлены претенденту по законодательным нормам и на определенный срок. Основным документом является удостоверение, затем пишется заявление, к которому прикладывается пакет необходимых бумаг.
Удостоверение инвалида оформляется в органах соцзащиты.
Мнение эксперта.
Без подтверждения прав на получение льгот собирать документы нет смысла. Поэтому гражданам необходимо его оформить, а затем обратиться в местную администрацию. Юрист управления соцзащиты сообщит о полном перечне полагающихся льгот инвалидам каждой группы в Самарской области.
Инспектор отдела работы с инвалидами, г. Бийск, Семенова И.Л.
Финансовые преференции
Основных видов материальных мер поддержки всего два – ЕДВ и соцпенсия. Размер зависит от значения МРОТ в Самарской области. Оформить выплаты можно ПФ или МФЦ, но каждый вид требует отдельных действий.
Мнение эксперта.
Кроме утвержденной финансовой помощи на федеральном уровне, региональные власти самостоятельно разрабатывают добавочные виды помощи. Их размер, условия предоставления и периодичность зависят от экономического состояния и условий данной территории. Гражданам с ограниченными возможностями нужно регулярно консультироваться в отделениях социальной защиты, чтобы получать материальную поддержку в полном объеме. Стоит рассчитывать не только на федеральное законодательство, но и региональное.
Инспектор МФЦ г. Воронеж Маркелова С.В.
Размеры индексированных выплат Самарской области в 2023 году. Первая цифра показывает сумму до 01 февраля, вторая — после:
|
Группа |
ЕДВ, в рублях |
Пенсия, в рублях |
| 1-я | 3626,98/3 750,30 | 10360,52 |
| 2-я | 2590,24/2678,31 | 5180,24 |
| 3-я | 2073,51/2 144,00 | 4403,24 |
Одной из самых востребованных категорий государственной поддержки является получение жилищных льгот.
Жилищные льготы могут получить не только ветераны, пенсионеры или многодетные семьи, но и иные лица, доход которых ниже установленного прожиточного минимума.
Жилищные льготы можно разделить на несколько объемных подгрупп:
- Скидки на оплату услуг ЖКХ;
- Субсидии и дотации на оплату съёмного жилья и ЖКУ;
- Субсидии на покупку жилья.
Размер льгот зависит от категории получателя. В каждом случае определяется свой перечень налоговых льгот, которые могут быть предоставлены лицу со стороны государства или местной администрации.
Жилищные льготы в зависимости от категории получался варьируются:
| Категория получателя | Льгота на оплату услуг ЖКХ | Скидка на оплату Капремонта и обращение с ТКО | Субсидии на оплату съёмного жилья и (или) на оплату ЖКХ |
| Пенсионеры, ветераны Вов, военные пенсионеры Участники ликвидации последствий взрыва ЧАЭС, Инвалиды, Ветераны труда | Предоставляется скидка в размере 50% на оплату ЖКХ. Если дом не подключен к системе центрального отопления, то за счёт регионального бюджета льготник снабжается топливом для самостоятельного отопления жилья. | На оплату капремонта предоставляется скидка в размере 50%, если пенсионер старше 70 лет и в размере 100%, если пенсионеру больше 80. 50% скидка на обращение с ТКО предоставляется всем перечисленным категориям, кроме пенсионеров по возрасту. | Предоставляются в том случае, если пенсионные выплаты ниже прожиточного и регионального минимума. Государством компенсируются коммунальные расходы и часть расходов на оплату жилого помещения при необходимости. |
| Многодетные семьи | Предоставляется скидка в размере 30% от общей суммы расходов ЖКХ. При наличии 10 и более детей размер скидки увеличивается до 50%. | Предоставляется скидка на обращение с ТКО в размере 50%. | Предоставляется, если семья тратит на оплату коммунальных услуг более 22% от общего дохода семьи. |
Получение субсидии на покупку жилья предоставляется только остронуждающимся лицам на основании заявления и внутренней проверки.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Меры социальной поддержки, предоставляемые Пенсионным Фондом РФ, охватывают категории граждан, относящихся к “федеральным” льготникам, которым Пенсионный Фонд назначает и выплачивает ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Отдельным категориям граждан ПФ РФ устанавливает к пенсиям, назначенным в соответствии с российским законодательством, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение.
Меры социальной поддержки пожилых граждан, установленные Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ “Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации”, Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”, Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 “Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет”, также обеспечиваются Пенсионным Фондом РФ.
Льготы в сфере налогообложения являются системой скидок при формировании налоговых обязательств физических и юридических лиц. Они предоставляются определенной категории получателей и являются льготами федерального значения.
Общая классификация налоговых льгот не имеет исчерпывающего перечня, однако принято выделять:
- Полное освобождение от уплаты налоговых обязательств;
- Не полное освобождение от уплаты налога с уменьшением налоговой базы;
- Возмещение части уплаченного налога в виде налоговых вычетов.
Льгота по освобождению от уплаты налогов предоставляется различным категориям лиц:
- многодетным семьям,
- пенсионерам,
- ветеранам военных действий,
- лицам, которые участвовали в ликвидации на Чернобыльской АЭС, и другим.
В зависимости от категории налогоплательщиков льгота может предоставляться в различных видах.
Налоговые льготы в зависимости от категории получателей предоставляются:
| Категория получателей | Транспортный налог | Налог на имущество |
| Ветераны боевых действий, ветераны ВОв, участники ликвидации последствий взрыва ЧАЭС, инвалиды | Полное освобождение от уплаты налога на одно ТС, если:
|
Полное освобождение от уплаты налога на недвижимое имущество. Предоставляется только на один объект недвижимости: одну квартиру, один гараж, один участок земли. При наличии нескольких участков или квартир гражданин вправе самостоятельно решить в отношении какого имущества получить льготу. |
| Многодетные семьи | Для многодетных в Самарской области сделаны исключения, поэтому освобождение от уплаты налога осуществляется при:
|
Многодетные семьи могут рассчитывать на уменьшение налоговой базы при оплате налога за землю в размере 6 соток. Льгота предоставляется только на один земельный участок, если у семьи несколько участков, то граждане могут самостоятельно выбрать в отношении какого из них будет предоставляться скидка. |
Помимо предоставляемых налоговых льгот, многодетные семьи вправе получать определенные льготы при регистрации предпринимательской деятельности.
Если семьей принято решение о развитии сельского или фермерского хозяйства, то государство поможет с реализацией идеи и поспособствует снижению первоначальных расходов.
Ветеранам или иным категориям льготников такая помощь не предоставляется.