Выход на пенсию родителей детей-инвалидов
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход на пенсию родителей детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Выход на отдых раньше срока — право, которым могут воспользоваться родители (мать и отец), а при отсутствии таковых и опекуны. Главное условие, чтобы факт опекунства был зафиксирован с учетом требований законодательства. При этом пол опекуна не имеет значения.
Принципы пенсионного обеспечения родителей инвалида
В классическом варианте пенсия по старости может быть назначена, когда Гражданин достигает определенного возраста – мужчина – 60 лет, женщина – 55 лет.
Трудовая пенсия в связи с достижением возраста родителям, ухаживающим за ребенком-инвалидом, является досрочной.
Закон «О трудовой пенсии» (28-я статья) говорит, что досматривающие детей лица могут выйти на пенсию в 2015 году по уходу за ребенком-инвалидом досрочно – 55 и 50 лет.
Основное условие – наличие трудового стажа в 20/15 лет для мужчины и женщины соответственно. Такое право предоставляется не только биологическим или приемным родителям, но и опекунам, досматривающим инвалидов детства, или если такие лица досматривали их до восьмилетнего возраста.
О пенсионном обеспечении детей-инвалидов
О том, как осуществляется пенсионное обеспечение детей-инвалидов, рассказывает заместитель начальника отдела организации назначения, перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц ОПФР по г.Севастополю Лейла Голосова.
— Лейла Абасовна, Пенсионный фонд выплачивает пенсии детям-инвалидам. Расскажите об этом подробнее.
— Пенсионное обеспечение детей-инвалидов осуществляется в соответствии с нормами статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Детьми-инвалидами могут быть признаны дети от рождения и до достижения ими 18-летнего возраста.
Документом, подтверждающим наличие инвалидности у детей-инвалидов, является выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
Отмечу, что право на назначение пенсии имеют только постоянно проживающие на территории РФ граждане.
То есть, для детей-инвалидов, достигших 14-летнего возраста таким документом будет являться отметка в паспорте о регистрации по месту жительства, а для лиц, не достигших 14-летнего возраста — свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Федеральной миграционной службы.
Кстати, размер пенсии по категории «ребенок-инвалид» с 01 апреля 2017 года проиндексирован и составляет 12082 руб. 06 коп.
— Каковы сроки назначения социальной пенсии ребенку-инвалиду?
— В соответствии с нормами федерального закона, назначение пенсии производится с 1-го числа месяца подачи заявления, а не с даты установления инвалидности ребенку.
Например, инвалидность ребенку установлена в январе 2017 года, а законный представитель обратился за назначением пенсии только в апреле 2017 года. Назначение пенсии будет произведено только с 01 апреля 2017 года.
Таким образом, при установлении ребенку инвалидности федеральными органами медико-социальной экспертизы, рекомендуем незамедлительно обращаться в территориальные органы ПФР с заявлением о назначении пенсии.
— Какие виды выплат положены детям-инвалидам, кроме пенсии?
— В целях усиления социальной защищенности детей-инвалидов 26.02.2013 года был принят Указ Президента РФ №175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы».
Кроме того, данный Указ направлен на усиление социальной защищенности родителей (усыновителей), опекунов (попечителей), осуществляющих уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы.
Согласно этому Указу с 1 января 2013 года неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, устанавливаются ежемесячные выплаты.
Размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям, усыновителям, опекунам, попечителям составляет 5500 руб. Размер выплаты другим лицам, осуществляющим уход, составляет 1200 руб.
- Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.
- Ежемесячные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого ребенка-инвалида на период осуществления ухода за ним.
- Таким образом, тем родителям (опекунам, попечителям) детей-инвалидов, которые не работают, не являются предпринимателями, не состоят на учете в центре занятости, рекомендуем обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда города Севастополя за установлением ежемесячных выплат в соответствии с Указом №175.
- — Имеют ли право на досрочную пенсию родители детей-инвалидов, и какие необходимы для этого условия?
- — Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено одному из родителей инвалида с детства, воспитавшему его до достижения им возраста 8 лет.
- Наряду с родными детьми при определении права на досрочное пенсионное обеспечение могут учитываться и дети-инвалиды, усыновленные до достижения ими восьмилетнего возраста, при надлежащем оформлении усыновления.
- При лишении родителей ребенка-инвалида родительских прав право на досрочное пенсионное обеспечение утрачивается.
- Право на установление страховой пенсии по старости досрочно по указанному основанию возникает при наличии следующих условий:
- — мужчины, имеющие страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет;
- — женщины, имеющие страховой стаж не менее 15 лет при наличии величины индивидуального коэффициента не менее 30, имеют право на получение страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.
- При наличии у инвалида с детства обоих родителей, право на досрочную страховую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.
- Родителям детей-инвалидов следует иметь в виду то, что например, при достижении матерью ребенка-инвалида 55-летнего возраста она имеет право перейти на пенсию по старости, для того, чтобы отец ребенка (если он к этому времени достиг 55-летнего возраста) обратился с заявлением о назначении пенсии как отец ребенка-инвалида.
- — Будет ли засчитываться в стаж период ухода родителями за детьми-инвалидами и каким образом?
— В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.
В соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ коэффициент за полный календарный год периода ухода за ребенком-инвалидом составляет 1,8. При этом, количество лет засчитываемого периоды ухода не ограничено. Вместе с тем, период ухода за определенный промежуток учитывается только одному родителю.
Подтверждение ухода за ребенком
Чтобы доказать наличие ухода за инвалидом, родитель должен предоставить в ПФР следующий пакет документов.
Государственная пенсия по инвалидности
Федеральным законом № 166 от 15.12.2001 г. предусмотрено право на государственное обеспечение по инвалидности для следующих категорий граждан:
- военнослужащие, признанные инвалидами по время службы по призыву в качестве матросов, солдат, сержантов или старшин;
- участники Великой Отечественной войны;
- лица, которые были награждены знаками «Жителю блокадного Ленинграда», «Житель осажденного Севастополя»;
- инвалиды, у которых нарушение здоровья произошло в результате аварии на Чернобыльской АЭС или других техногенных, радиационных катастроф;
- космонавты.
Размеры государственных пенсий фиксированные для каждой из перечисленных категорий. Пока нет четких расчетов, какой будет индексация в грядущем году, и насколько повысится пенсия по государственному обеспечению инвалидам в 2023 году, поэтому в таблице приводим данные за 2022 год с привязкой суммы к СП (социальной пенсии):
| Категория | 1 гр. | 2 гр. | 3 гр. |
| военнослужащие, инвалидность которых наступила в результате военной травмы | 300%СП
34511,64 |
250%СП
14379,75 |
175%СП
8556,03 |
| военнослужащие, у которых нарушение здоровья произошло в период службы, но не связано с исполнением служебных обязанностей | 250%СП
28759,7 |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| участники ВОВ | 250%СП
28759, |
200%СП
11503,8 |
150%СП
7333,74 |
| жители блокадного Ленинграда, осажденного Севастополя | 200%СП
23007,76 |
150%СП
8627,85 |
100%СП
4889,16 |
| инвалиды-чернобыльцы | 250%СП
28759,7 |
250%СП
28759,7 |
125%СП
6111,45 |
| космонавты | 85% ДД | 85% ДД | 50% ДД |
Какая будет прибавка к пенсии инвалидам
Всем категориям неработающих инвалидов в январе 2023 выплаты будут проиндексированы на 6,8 %. Добавочная сумма определяется размером назначенного человеку пособия – чем выше пенсия, тем больше прибавка, и наоборот.
Чтобы определить сумму будущего пособия, следует умножить значение текущей выплаты на 1,068.
Пример:
Пенсионер получает в 2022 году 17 000 руб. После январской индексации выплата увеличится на 6,8 %, пенсионеру перечислят 18 156 руб.:
17 000 х 1,068 = 18 156 руб.
Надбавка составит 1 156 руб.
Сравнить размеры пособий, начисляемых в 2022 году, и пособий, проиндексированных для 2023 года на 6,8 %, можно в таблице:
| Страховая пенсия, руб. | Прибавка, руб. | |
| в 2022 | с 1 января 2023 | |
| 10 000 | 10 680 | 680 |
| 11 000 | 11 748 | 748 |
| 12 000 | 12 816 | 816 |
| 13 000 | 13 884 | 884 |
| 14 000 | 14 952 | 952 |
| 15 000 | 16 020 | 1 020 |
| 16 000 | 17 088 | 1 088 |
| 17 000 | 18 156 | 1 156 |
| 18 000 | 19 224 | 1 224 |
| 19 000 | 20 292 | 1 292 |
| 20 000 | 21 360 | 1 360 |
Кто имеет право на досрочный выход на пенсию, если в семье ребенок-инвалид?
Во-первых, если семья полная, и в ней воспитывается только один ребенок-инвалид, то претендовать на досрочный выход на пенсию по данному основанию может только один из родителей.
Если один из родителей вначале оформил пенсию по данному основанию, а затем оформил другой вид пенсии, то правом досрочно выйти на пенсию наделяется второй родитель.
Во-вторых, если семья полная и в ней воспитываться два и более ребенка-инвалида, таким правом наделяются оба родителя.
В-третьих, если ребенок воспитывается в неполной семье, то воспользоваться льготой может тот родитель, который его воспитывает (мать-одиночка, отец-одиночка, опекун).
Не важно идет речь о биологических родителях или усыновителях, опекунах. Также уход на пенсию родителя, воспитавшего ребенка инвалида, возможен даже если последний уже умер на момент обращения. В этой ситуации родитель или опекун может выйти на пенсию досрочно, если:
- Инвалидность ребенка подтверждена справкой о прохождение МСЭ.
- Размер трудового стажа должен быть:
- не менее 20 лет – для мужчин;
- не менее 15 лет – для женщин.
- Был достигнут сниженный порог пенсионного возраста:
- 50 лет – для женщин;
- 55 лет – для мужчин.
- Осуществляется уход до достижения ребенком 8 и более лет.
В этот восьмилетний период ребенок не должен пребывать в школах-интернатах, детдомах, прочих заведениях на полном гособеспечении или под опекой других лиц.
Законодательно право родителей детей с особенностями развития на досрочную пенсию закреплено в п.1. ч.1. ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400.
Обратите внимание, что при оформлении пенсии не имеет значения, в какой период была установлена инвалидность ребенка. Она может быть подтверждена и после 8 лет (даже после совершеннолетия). Допустим, инвалидность была установлена в 21 год со статусом «инвалид с детства», то есть причины заболевания до 18 лет. Право на досрочку будет. Также имеется основание, когда ребенком временно был инвалидом, например, в возрасте с 3 до 4,5 лет.
Для опекунов расчет возраста для выхода на пенсию происходит на других условиях.
Пенсионный возраст уменьшается на 1 год за 1,5 года опеки.
| Период опеки | Количество лет, на которые сокращается пенсионный возраст | Возраст выхода на пенсию | |
| Мужской | Женский | ||
| 1 г 6 мес | 1 | 59 лет | 54 года |
| 3 г | 2 | 58 лет | 53 года |
| 4 г 6 мес | 3 | 57 лет | 52 года |
| 6 лет | 4 | 56 лет | 51 год |
| 7 лет 6 мес | 5 | 55 лет | 50 лет |
При этом факт ухода за ребенком до 8 лет должен официально подтверждаться. То есть опекун обязательно должен захватить время исполнения своих обязательств в возрасте ребенка от 0 до 8 лет.
Как подтвердить факт ухода?
Чтобы подтвердить осуществление ухода за ребенком-инвалидом, необходимо предоставить в Пенсионный фонд:
- Выписку из акта освидетельствования МСЭ, подтверждающую статус инвалидности ребенка.
- Свидетельство о рождении, паспорт ребенка.
- Выписку из домовой книги (справку о составе семьи), подтверждающую факт совместного проживания ребенка и лица, ухаживающего за ним. Ее можно взять в местной администрации, в МФЦ, в управляющей компании или ТСЖ, оформить через сайт Госуслуги или через сайт территориального МФЦ.
- Справку о месте проживания, которую можно получить в МФЦ, ближайшем подразделении ГУВМ МВД, управляющей компании жилого дома, ТСЖ или ЖЭУ.
Решение о том, осуществлялся уход или нет, принимается районной комиссией по назначению пенсий. Кроме того, представители органов соцзащиты до этого нередко наносят визиты соседям заявителя, чтобы лично убедиться в том, что ребенок не просто был прописан с родителем, но и действительно, воспитывался им.
Основания для отказа в предоставлении досрочной пенсии
Отказ в досрочном выходе на пенсию возможен при отсутствии соответствия любому из обязательных условий:
- Недостаточного возраста соискателя.
- Отсутствие необходимого трудового стажа или ИПК.
- Оформление досрочной пенсии вторым родителем.
- Оформление опекунства над ребенком-инвалидом другими лицами.
- Осуществление ухода за ребенком в неполном периоде до достижения им 8 лет. В течение обозначенного периода ребенок не должен находится под опекой других лиц или государства, пребывать в специализированных учреждениях. Условие применяется для родителей ребенка, подающих заявку на пенсию и не распространяется на опекунов, получающих досрочный выход на пенсию пропорционально годам ухода.
- Прием в семью ребенка (усыновления) после достижения ребенком 8 лет.
- Лишение лица родительских прав до подачи заявления в ПФР.
- Наличия прочих оснований в зависимости от конкретного случая.
Группа инвалидности ребенка на возможность досрочного выхода на пенсию не отражается в связи с ее отсутствием. Только после наступления совершеннолетия ребенку присваивается статус инвалид с детства 1, 2 или 3 группы.
Размер льготной пенсии
Размер льготных начислений в рублях, получаемых родителями по причине инвалидности ребенка:
| Социальная выплата | Для детей-инвалидов | Инвалидов с детства по группам | ||
| Первая | Вторая | Третья | ||
| Ежемесячная выплата | 1 478,09 | 2 489,55 | 1 478,09 | 973,97 |
| НСУ | 1 048,97 | 1 048,97 | 1 048,97 | 1 048,97 |
| Социальная | 11 903,51 | 11 903,51 | 9 919,73 | 4 215,90 |
Пенсионная реформа для родителей детей-инвалидов позволила гражданам сохранить возможность раннего выхода на пенсию. Среднее количество времени, требуемое на обработку поступающего заявления и приложенной документации, составляет один месяц. Для подтверждения статуса инвалидности ребенка потребуется пройти медицинскую комиссию, после чего обратиться к нотариусу для создания заверенных копий акта специалистов.
А вот сроки обработка заявки, поступающей в ПФР, не регулируются законодательными актами. Чаще всего процедура займет около одного месяца. Причина заключается в том, что платежи должны начинать начисляться с месяца, когда было подано заявление. Заявку следует подать за пару месяцев до момента наступления пенсионного возраста, чтобы подготовить ПФР к необходимости смещения даты выплаты.
Распространенные ошибки по теме “Досрочная пенсия родителям ребенка инвалида детства в 2023 году”
Ошибка: Мать ребенка-инвалида детства ухаживала за ним до исполнения ему возраста 5 лет, после чего пристрастилась к алкоголю и была лишена родительских прав. Впоследствии женщина претендует на досрочную пенсию.
В том случае, если родитель был лишен права опеки над ребенком, он не сможет выйти на пенсию досрочно, даже если его права в отношении ребенка были восстановлены, или он фактически осуществлял уход за своим ребенком.
Ошибка: Отец ребенка зарегистрирован в Москве, тогда как супруга и ребенок-инвалид детства прописаны на территории Московской области. Отец малыша претендует на оформление досрочной пенсии.
Если родитель проживает раздельно с ребенком, требующим ухода ввиду инвалидности, право на досрочную пенсию он утрачивает, даже если фактически он проживает с ребенком и присматривает за ним.
Условия для назначения досрочной пенсии опекуну детей инвалидов с детства в 2022 году
Также правом на назначение страховой пенсии по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста пользуются опекуны инвалидов с детства, и лица, которые являлись опекунами инвалидов с детства, даже, если на момент обращения за пенсией они таковыми не являются.
- Указанной категории граждан возраст выхода на пенсию уменьшается на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
- Возраст, по достижении которого может быть реализовано право на досрочную пенсию по старости, определяется пропорционально в зависимости от продолжительности периода опеки над ребенком-инвалидом.
- При этом обязательным условием является установление опекунства и воспитание до 8-летнего возраста ребенка.
- Продолжительность опеки для права на досрочную пенсию определяется только с учетом периодов, когда ребенок признавался инвалидом».
Факторы, влияющие на сумму
Размер пенсии для матери зависит от следующих факторов:
- размер обычной трудовой пенсии по старости;
- выплата по уходу за инвалидом;
- ежемесячная выплата;
- льготы на жилье и налоги;
- размер рабочего стажа;
- пенсионные баллы;
- заработная плата.
Если трудового стажа у матери вообще нет, то льготная пенсия всё равно назначается.
- Только ее размер будет меньше.
- Но если мать не могла работать по причине необходимости постоянного ухода за инвалидом, то ей назначается выплата по уходу в увеличенном размере.
Кто может рассчитывать на досрочную пенсию?
Нормы законодательство устанавливает следующие категории граждан, которые могут рассчитывать на оформление досрочной пенсии в связи с уходом за детьми инвалидами:
- Лица, являющиеся родителями ребенка инвалида. Если в семье один такой ребенок, то право предоставляется только либо матери, либо отцу. Данный выбор должны согласованной сделать сами родители. Если в семье есть два и более ребёнка инвалида, то право на досрочную пенсию предоставляется каждому родителю, то есть и матери и отцу.
- Право на досрочный выход на пенсию может быть предоставлено опекунам ребёнка, если они воспитывают его начиная с 8 -го возраста.
Кроме этого, определяются еще условия, при которых указанные лица могут получить право на досрочную пенсию:
- Если инвалидность ребенку была присвоена до 18 лет, либо после 189 лет с установлением категории «Инвалидность детства».
- В случае воспитания данного ребенка родители осуществляли еще до достижения его 8-го возраста.
- Если кандидат на оформление данной пенсии имеет стаж трудовой деятельности: женщины – 15 лет, мужчины – 20 лет.
- При накопленные на момент выхода у кандидата необходимых пенсионных баллов.
- Если кандидат достиг установленного в законе возраста: женщины – 50 лет, мужчины 55 лет. С учетом пенсионной реформы данный возраст возрастает по годам.
Изменения, связанные с новым законодательством.
Как уже указывалось возраст женщины, которая хочет выйти на преждевременное пенсионное обеспечение в связи с воспитанием ребенка-инвалида, может быть снижен на пять лет и составляет 50 лет. При этом возраст мужчины, который хочет выйти на преждевременное пенсионное обеспечение в связи с воспитанием ребенка-инвалида, может быть снижен на пять лет и составляет 55 лет. Данное правило действовало до 2020 года. На текущий момент уже вступил Федеральный закон “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” от 03.10.2018 года N 350-ФЗ об увеличении пенсионного возраста. Так, в соответствии с данным законодательным актом пенсионный возраст всех граждан государства увеличен на пять лет. В таблице представлена наглядная картина процедуры увеличения пенсионного возраста.
| Год выхода на пенсию в соответствии с предыдущим законом | Пенсионный возраст с 01.01.2020 года | Год выхода на пенсию по новому закону | |
| Женщины | Мужчины | ||
| 1 полугодие 2020 года | 55+0,5 | 60+0,5 | 2 полугодие 2020 года |
| 2 полугодие 2020 года | 55+0,5 | 60+0,5 | 1 полугодие 2020 года |
| 1 полугодие 2020 года | 55+1,5 | 60+1,5 | 2 полугодие 2021 года |
| 2 полугодие 2020 года | 55+1,5 | 60+1,5 | 1 полугодие 2022 года |
| 2021 год | 55+3 | 60+3 | 2024 год |
| 2022 год | 55+4 | 60+4 | 2026 год |
| 2023 год и далее | 55+5 | 60+5 | 2028 год и так далее |
В соответствии с приведенной таблицей логичным было бы увеличение возрастного ценза и для родителей либо опекунов детей-инвалидов. Однако, данным же законодательным актом оговорен перечень лиц, которых не касается данное увеличение. И именно родители/опекуны детей с ограниченными возможностями включены в этот перечень.
Общие положения о досрочной пенсии родителям инвалидов
Досрочная пенсия родителям инвалида в 2021-2022 годах назначается на основании ст. 32 ФЗ-400. Условия для ее назначения следующие:
- право на льготное досрочное назначение имеют только родители, воспитавшие ребенка с ограниченными возможностями до 8 лет;
- ребенку должно быть меньше 8 лет.
Право на такую пенсионную льготу предоставляется только одному из родителей (отцу или матери) при соблюдении следующих правил:
- женщина может выйти на пенсию при достижении 50 лет, есть минимальные требования к страховому стажу — 15 лет;
- мужчина может воспользоваться льготой после достижения им возраста 55 лет и при наличии страхового стажа не менее, чем 20 лет.
Также есть требования по индивидуальному пенсионном коэффициенту, в 2021 году он должен быть не менее 21, в 2022 — не менее 23,4 при условии, что достижения вышеуказанного возраста в эти годы.
Новая пенсионная реформа затронула тысячи граждан России, которые теперь вынуждены стать пенсионерами на 5-8 лет позже. Однако родители ребенка-инвалида оформляют пенсию не по новой реформе, а руководствуясь старой гл. 6 ФЗ № 400-ФЗ (28.12.13 г.).
В законе четко прописан круг лиц, который может использовать право уйти на заслуженный отдых досрочно, к примеру, «северные» люди, работающие на тяжелых работах или военных отраслях, женщины, которые родили более 2 детей, а также родители детей-инвалидов
Повышение возрастного пенсионного порога не коснется:
- мам или пап (на выбор) ребенка-инвалида с детства, которые воспитывали его до 8 лет (и далее);
- опекунов детей-инвалидов, назначенных судом;
- тех, кто являлся опекунами ребенка и воспитывали его до 8 лет.
По новому закону так же сохраняются льготные сроки выхода на пенсию для следующих категорий граждан:
- проживающих и работающих в тяжелых условиях Крайнего Севера и приравненных к нему иных областей РФ;
- карликов, лилипутов;
- имеющих инвалидность по зрению 1 группы;
- которые стали инвалидами в связи с утратой здоровья из-за военных действий;
- матерей, родивших 2 детей и отработавших в условиях Крайнего Севера.