Путешествия с несовершеннолетними

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Путешествия с несовершеннолетними». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации (далее также ребенок), следующий в сопровождении хотя бы одного из своих законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), должен выезжать за границу только по своему заграничному паспорту. В этом случае согласия на выезд ребенка за границу от других его законных представителей (например, от второго родителя) не требуется.

Путешествия с несовершеннолетними

Вопрос 1. Какой порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации?

В соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.

Вопрос 1.1 Требуется ли нотариально оформленное согласие на выезд из Российской Федерации от второго родителя, если ребенок выезжает совместно с одним из родителей?

В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется. (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 1.2 Если ребенок выезжает за границу без сопровождения родителей, требуется ли согласие от обоих родителей или достаточно согласия от одного из родителей?

В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие (оригинал) названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей (Основание ст. 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Вопрос 2. Какие сведения должны содержать в нотариально оформленном согласии от родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации?

Законодательная база, нюансы, которые следует знать

В статье 20 и 21 федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» говорится о том, что не нужно разрешение на выезд ребенка за границу от второго родителя в том случае, если поездка из РФ осуществляется совместно с одним родителем, усыновителем или опекуном.

Если отец или мать не согласны, чтобы их ребенок покидал пределы страны, то они вправе подать заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей.

Оно должно быть оформлено в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Тогда вопрос о возможности выезда придется решать только в суде.

Чтобы избежать проблем и конфликтных ситуаций, лучше заранее проверить не оформлял ли второй родитель временный запрет на выезд ребенка за границу.

Узнать данную информацию можно у второго родителя лично или в ФМС, которая занимается рассмотрением заявлений о несогласии на выезд детей, которым нет 18 лет, и ведет их централизованный учет.

Есть вопрос к юристу?

Законодательством Российской Федерации не установлен специальный порядок перемещения несовершеннолетних граждан Российской Федерации в пределах территории Российской Федерации.

Особым образом оформляется только перевозка организованных групп детей в детские лагери, курортно-оздоровительные центры и т. п.

Что касается простого перемещения детей по территории страны, то существующие ограничения касаются только возраста, когда ребенок может путешествовать определенным видом транспорта без сопровождения взрослых. К примеру, на поезде дальнего следования это — 10 лет, на самолете — 12 лет (но возраст может отличаться у разных авиаперевозчиков).

Для путешествий по территории России ребенку самостоятельно либо с сопровождающим взрослым (не родителем) никакая доверенность от родителей не требуется.

Указанное Вами согласие требуется только на выезд ребенка заграницу, по РФ такого согласия не требуется.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА СОВМЕСТНО С ЗАКОННЫМИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ

Ребенок до 14 лет может выехать за границу без оформленного на него загранпаспорта совместно хотя бы с одним из родителей, если он вписан в оформленный до 01 марта 2010 года заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя. В паспорт родителя в этом случае обязательно должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы. При этом разница в возрасте ребенка на снимке и в жизни значения не имеет. Например, если сейчас ребенку 10 лет, а в паспорте при его выписке была вклеена фотография трехлетнего, то все равно ничего менять не нужно. Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей, оформленные до 01 марта 2010 года, осуществляется до окончания срока действия этих паспортов.

Если сведения о несовершеннолетнем гражданине внесены в биометрические паспорта родителей, то это не дает ребенку права на выезд за пределы России без своего паспорта.

Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии, то рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении — для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы. Пограничники имеют законное право осуществлять опрос лиц, следующих через границу, и мотивированно запрашивать у них дополнительные документы (свидетельство о рождении, о заключении брака и т.д.).

Ребенок может въехать по российскому паспорту в ряд стран СНГ: Республика Казахстан, Республика Беларусь, Республика Таджикистан, Кыргызская Республика, Республика Абхазия и Республика Южная Осетия. Дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать в эти страны СНГ по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.

ВЫЕЗД РЕБЕНКА БЕЗ СОПРОВОЖДЕНИЯ ВЗРОСЛЫХ

В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает за рубеж вообще без сопровождения взрослых лиц, то он должен иметь при себе кроме паспорта и нотариально оформленного согласия еще и доверенность или иной документ на представителя авиакомпании, выполняющей рейс, которым летит ребенок.

Возможность перевозки ребенка без сопровождения совершеннолетнего пассажира под наблюдением перевозчика предусмотрена в Федеральных авиационных правилах «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённых Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82 (пункты 103-105), но только в том случае, если такая перевозка предусмотрена правилами авиаперевозчика. Конкретную информацию следует уточнять на официальном сайте авиакомпании.

При этом при выезде несовершеннолетних за границу без сопровождения следует учитывать правила въезда, выезда и транзита через каждую конкретную страну, включённую в маршрут ребёнка.

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ

Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:

• Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
• Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
• Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
• Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
• Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
• Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
• Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
• Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
• Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
• Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;

ЧТО ТАКОЕ ЗАПРЕТ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ

Консульский департамент МИД России опубликовал памятку о том, в каких случаях гражданам РФ, путешествующим за рубеж с детьми, нужны запрет и согласие на выезд ребенка.

Итак, запрет на выезд – это ограничение, которое может наложить один из родителей ребенка. При наличии такого запрета с ребенком никому нельзя будет выехать за границу. Этот запрет проверяется при прохождении погранконтроля.

Чтобы оформить запрет, заявление о несогласии на выезд нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД по месту жительства одного из родителей или ребенка. Сведения о запрете передаются погранслужбе для контроля.

Отозвать запрет может только тот родитель, кто его наложил. Запрет можно отменить через суд, но для этого нужны серьезные основания.

Какие документы потребуются при поездке с ребенком по России без его родителей (даже бабушке!)

Рассказываем, какие документы должен иметь при себе сопровождающий ребенка в поездке по России – даже если это его бабушка, дедушка или другой близкий родственник.

Что должен иметь при себе взрослый, сопровождающий ребенка? Как правильно составить доверенность? На эти и другие вопросы нам ответил постоянный эксперт «Летидора» — Петр Гусятников, старший управляющий партнер юридической компании PG Partners.

Если ребенок отправляется в поездку без родителей или законных представителей, то лицам, сопровождающим его, понадобится доверенность. Для заграничных поездок необходима бумага, заверенная нотариусом, при этом согласие на выезд за пределы РФ должны дать оба родителя.

Если же речь идет о поездках по России, то здесь все намного проще. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме. Заверять у нотариуса ее не нужно — чтобы бумага была действительной, достаточно будет подписи одного из родителей.

• На железнодорожном транспорте – с 10 лет.

• На междугородних автобусах – с 14 лет.

• На авиатранспорте – с 12 лет. При этом на самолете дети могут летать без родителей уже с 5 лет. Авиакомпании предоставляют услугу по сопровождению маленьких пассажиров в полете за дополнительную плату.

• На водном транспорте – с 14 лет.

В этом случае ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних ложится на компанию, организующую перевозку.

• Законодательно обязанности составлять доверенность на сопровождение ребенка внутри страны нет.
• Однако при отсутствии такой бумаги могут возникнуть проблемы вплоть до отказа перевозчика пускать ребенка в транспорт или заселять его в гостиницу, дом отдыха и так далее.
• Поэтому доверенность в простой письменной форме лучше составить, даже если ребенка перевозят близкие родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди, совершеннолетние сестры, братья.
• Сопровождающий в поездке должен иметь при себе следующие документы:
• • свой паспорт;
• • документы на ребенка (свидетельство о рождении, паспорт). Лучше если у него будет также медицинский полис, на случай если придется обратиться к врачу;
• • доверенность от родителей.
• Доверенность понадобится также в том случае, если ребенок выезжает с тренером или командой на спортивные соревнования.
• Написать доверенность можно на обычном листе А4 от руки или напечатать на компьютере – разницы нет.

Доверенность пишется в свободной форме, но ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 Гражданского кодекса РФ.

Чтобы оформить все правильно, в бумаге следует указать:

1. ФИО и паспортные данные родителей или законных представителей. Достаточно данных одного из родителей – матери или отца. Поскольку, согласно законодательству РФ, оба родителя имеют равные права, проблем возникнуть не должно. Но, конечно, лучше, на всякий случай, если в доверенности будут фигурировать оба родителя. Но, повторюсь, это не обязательно.

1. ФИО и паспортные данные того, кому вы доверяете сопровождение ребенка. Можно указать степень родства, если сопровождающий является родственником.

1. ФИО и данные ребенка (обязательно номер, серию и другие данные свидетельства о рождении или паспорта).

1. Описать полномочия лица, которому вы доверяете сопровождение ребенка. Например, перевезти его из города N в город М и обратно в течение такого-то срока и тому подобное.

1. Прописать прямой запрет на выезд ребенка за границу.

С такой доверенностью ребенка все равно никуда за пределы РФ не выпустят, но данный пункт — требование закона.

1. Указать дату составления доверенности и срок ее действия. Например, настоящая доверенность составлена такого-то числа и действительна в течение одного года, месяца, трех месяцев и так далее.

Если ребенок отправляется отдыхать по туристической путевке в составе туристической группы или отдельно.

В этом случае, согласно ст. 132 ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», вся ответственность за жизнь и здоровье членов туристической группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие.

Правила перевозки в самолете по России без родителей

С детьми в РФ должны действовать определенные правила. Возраст маленьких путешественников неограничен, но врачи настоятельно не рекомендуют летать с малышами до 3 лет, поскольку они могут плохо переносить высоту. В остальном следует помнить о таких правилах:

1. Малыши до 2 лет могут летать в сопровождении родителей совершенно бесплатно, но без предоставления детского кресла. Некоторые авиакомпании бесплатно могут предоставить детскую люльку. Заблаговременно предупредите авиакомпанию о том, что вы будете с младенцем.
2. Если вы летите с двумя детьми и более, то бесплатно может лететь только один, а для остальных полагаются отдельные места. Один взрослый может взять с собой бесплатно только одного младенца, то есть и мама, и папа могут везти на руках по одному малышу.
3. С 2 лет ребенку нужно покупать отдельное место. Большинство авиакомпаний предоставляет его с большой скидкой.
4. Вы можете бесплатно провезти с собой коляску, автокресло и люльку – они не входят в норму багажа.
5. На борту большинство авиакомпаний предоставляют детское питание, слюнявчик, а для ребят постарше – игры и раскраски.
6. Авиакомпании, как правило, сажают членов одной семьи на соседние места, но если вы слишком поздно прибудете в аэропорт для регистрации, таких мест может не оказаться. Планируйте поездку заранее.
7. Граждане до 12 лет не могут путешествовать одни – у них должны быть сопровождающие. Вы всегда можете заказать услугу сопровождения у работников авиакомпании, если подростку не с кем лететь.

Как написать доверенность на ребенка бабушке (образец составления)

Далее для примера рассмотрим конкретный случай, когда ребенка сопровождает его бабушка. Как в этом случае должна выглядеть доверенность?

Текст ее будет примерно таким:

«Мы, (ФИО и паспортные данные матери и отца), доверяем (ФИО бабушки), паспорт (данные паспорта), сопровождать несовершеннолетнего сына (дочь) (ФИО ребенка, дата рождения, реквизиты его документа) по территории России, представлять наши интересы по отношению к ребенку во всех официальных органах, нести ответственность за его жизнь и здоровье на период с… по…»

Ниже проставляются подписи родителей и дата составления.

Дополнительно можно указать, что выезд за границу России, а также задержка бабушкой внука у себя не допускаются (однако это уже необязательно).

Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185-189. В тексте указываются:

• дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
• паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
• Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
• реквизиты свидетельства о рождении;
• предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
• подпись и ее расшифровка.

В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.

Документ оформляется в простой письменной форме.

Могут или нет несовершеннолетние летать на самолете без сопровождения взрослых в 2021 году в России, с какого возраста, список необходимых разрешений: последние новости

Отдельного закона, регламентирующего осуществление полетов самолетом нет. Стандарты обслуживания, порядок транспортировки определяются для разных видов транспорта Уставами и Правилами.

Так, приказом Минтранса РФ 82 от 28.06.2007г. утверждены правила воздушных перевозок пассажиров. В разделе VIII которых говорится о перевозке отдельных категорий пассажиров, включая детей. Кроме того, в общих положениях (раздел 1) сказано, что перевозчики вправе устанавливать свои стандарты воздушных путешествий, если они не противоречат Правилам, утвержденным Министерством транспорта и не ухудшают положение пассажиров.

То есть, ответ на вопрос, со скольки лет можно летать на самолете в 2021 году в России нужно искать:

Таким образом, перед поездкой и покупкой билета надо обязательно узнать правила конкретной авиакомпании.

Можно ли ребенка отправить одного на самолете

Современный темп развития жизни привел к тому, что иногда возникает необходимость отправить ребенка одного на самолете по России или за границу. У каждого родителя и в каждой семье свои причины на это: учеба, перелет к папе или маме, поездка в гости к родственникам, заграничный отдых и т.д.

В России порядок перевозки пассажиров авиатранспортом регламентируются Федеральными правилами РФ авиаперевозок №82 от 2007 года.

В нем же говорится о том, что без родителей могут летать на самолете несовершеннолетние дети в возрасте от 2 лет (младенцы могут перевозиться только в сопровождении законных представителей или доверенных лиц).

На практике же внутренним регламентом многих авиакомпаний определен минимальный возраст для путешествия без законных представителей – от 5 лет. Совсем маленьких малышей берут на борт под сопровождением специально обученного персонала некоторые иностранные авиакомпании. Дети с 12 лет вправе летать без сопровождения взрослых.

Важно! Перелет ребенка без сопровождения взрослого на самолете разрешен. Но актуальные правила и условия перевозки стоит уточнить индивидуально у представителей конкретной авиакомпании.

Если в одной компании вам отказали, не потрудитесь обратиться в другую, так как условия различаются в каждом случае.

Несогласие родителя на поездку ребенка за границу

Как уже отмечалось немного ранее, во время отъезда ребенка из своей страны с одним из родителей (в большинстве случаев с матерью), согласие второго супруга, заверенное у нотариуса уже не требуется. Разрешение на выезд является действительным в любом случае, если только другой родитель не захочет написать заявление о запрете выезда и он не отпускает своего ребенка за границу.

Данное заявление может быть подано, а правила по его правильному оформлению утверждаются постановлением правительства. По данным правилам, такое заявление должно быть передано лично одним из родителей в контору ФМС либо в организации по пограничному контроля. Пакет документов обязательно должен содержать:

• документ, который подтверждает личность человека заявителя;
• нотариально подтвержденные ксерокопии бумаг, которые свидетельствуют о наличии прав на детей.

В случаях, если отец подает такое заявление, то следующее разбирательство, касающееся возможности вывоза малыша матерью, решается только в судебном порядке. При редком общении с отцом лучше всего проверить, не были ли им поданы документы о несогласии на пересечение границы детьми.

Сопровождающие документы

Сопровождающих документов есть два комплекта, это зависит от типа перелета – в пределах государства или международный.

Для полета ребенка за границу понадобятся такие документы:

• билет;
• официальное разрешение обоих родителей на выезд из страны (если сопровождает один из них, то согласие второго не понадобится);
• если нет сопровождающих, то нужен бланк, свидетельствующий о том, что эти полномочия берет на себя сотрудник авиакомпании;
• при надобности – виза (смотря, в какую страну летит ребенок);
• официальное заявление родителей, заверяющее тех, кто будет встречать маленького пассажира в другой стране;
• контактные и личные данные родителей.

По стране ребенок перелетает с такими же документами, но лишь виза не понадобится.

Итак, правила провоза детей в самолете имеют множество формальных нюансов. Но чтобы этот процесс был проведен без препятствий, следует помнить дополнительные правила

1. Не покупать билеты через онлайн сервисы в Интернете, а сделать это в кассе компании.
2. Делайте это заблаговременно, потому что специальных сидений существует ограниченное количество, и сопровождающий родитель должен еще сидеть рядом.
3. Доставляется малыш в аэропорт в сопровождении родителей или официальных ответственных лиц (сопровождающих родственников или организаторов из школы и т.д).
4. Услугу сопровождения от авиакомпании заказывайте ранее, также приезжайте за некоторое время до полета, чтобы подписать все бумаге и регистрировать ребенка.
5. Родители обязаны посадить ребенка на борт самолета.
6. В точке прибытия авиационная компания разрешает забрать ребенка другим сопровождающим лицам лишь при наличии у них документов, которые показывают, что родители писали доверенность именно на них.

Нужен ли загранпаспорт для выезда ребенка в страны СНГ?

Говоря о таких странах, как Армения, Азербайджан, Молдавия, Казахстан, Белоруссия, Киргизия, Таджикистан, то обычно детям до 14 лет загранпаспорт не нужен. Но иногда могут его потребовать, поэтому на этапе планирования поездки уточняйте этот вопрос заранее.

Они могут пересекать границу РФ со свидетельством о рождении, но обязательно нужно поставить в нем штамп о наличии российского гражданства.

Касательно Украины, еще одного члена СНГ, то с 01.03.2015 детям до 14 лет необходимо оформлять загранпаспорт, если они планируют поездку в эту страну.

С внутренним паспортом гражданина РФ или свидетельством о рождении ребенка на Украину не впустят.

Пересечение границы без родителей

Ребенок может пересечь границу РФ без родителей, но в сопровождении родственников, например, бабушки или дедушки, а также в составе организованной группы (например, экскурсия всего класса, посещение летнего лагеря и т. п.). В этом случае ему обязательно нужно оформить загранпаспорт.

А еще у человека, который едет с несовершеннолетним ребенком, обязательно должно быть на руках оформленное согласие от родителей на выезд ребенка (оформлять его нужно у нотариуса). Такой порядок прописан в ст. 20 Федерального закона РФ № 114 от 15.08.96.

В письменном согласии родителей (родителя) обязательно должен быть указан срок, на который ребенок выезжает за пределы РФ, а также наименование самого государства, куда он планирует въехать.

Похожие записи:

• Как изменится размер прожиточного минимума в России с 1 января 2023 г.
• Как сделать справку о заработке для расчета пособий
• Сколько госпошлина за приватизацию квартиры в 2023 году