Перевод военнослужащего к новому месту службы: причины и порядок перевода
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод военнослужащего к новому месту службы: причины и порядок перевода». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ч. 1 ст. 73 ТК РФ). В зависимости от рекомендаций врача такой перевод может носить как постоянный, так и временный характер. Примечание. Медицинское заключение должно быть выдано в Порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
При переводе работника на другую нижеоплачиваемую работу у данного работодателя в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном порядке, трудовое законодательство устанавливает такому работнику определенные гарантии. Так, согласно ст. 183 ТК РФ, за ним сохраняется средний заработок по прежней работе в течение одного месяца со дня перевода, а при переводе в связи с трудовым увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с работой, — до установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности либо до выздоровления работника.
Основания для перевода военнослужащего в другую часть: какие бывают исключения
В Положении о порядке прохождение военной службы основания перевода военнослужащего из одной воинской части в другую указывает пункт 1 статьи 15 «Порядок перевода к новому месту военной службы». В их перечне названы основные формулировки причин перевода к новому месту службы, а именно:
- по служебной необходимости;
- в порядке продвижения по службе;
- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
- по семейным обстоятельствам;
- по личной просьбе;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- в связи с плановой заменой;
- в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру или с отчислением из них.
Особенности перевода служащих по контракту
- когда имеется служебная необходимость;
- если предусматривается дальнейшее повышение по службе;
- по причинам реорганизации в части;
- по плановой замене;
- когда было совершено преступление и в качестве наказания за него установлено снятие с руководящего поста.
За исключением последнего положения, гражданин, служащий по контракту переводится в другое место, а его должностные обязанности остаются прежними. По личной просьбе (рапорту) контрактников переводят в трех случаях:
- Климат местности, где протекает служба, не подходит человеку по состоянию его здоровья. Необходимость перевода устанавливается только по результатам военно-врачебной комиссии.
- Если у военнослужащего есть несовершеннолетний ребенок, дети-студенты, не достигшие 23 лет или дети-инвалиды, и они не могут находиться в климатических условиях местности, где служит отец. Заключение о переводе также выдает военно-врачебная комиссия.
- Когда военнослужащему нужно ухаживать за престарелыми или больными родителями, братом, сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем. Перевод возможен только, когда близкие не находятся на гособеспечении. Возможность перевода регламентируется заключением медиков и социальных работников. Результаты выдаются по месту, где проживают близкие контрактника.
Понятие структурного подразделения
Для начала разберемся, что такое структурное подразделение организации. «Официального» определения ни трудовое, ни гражданское законодательство не дает. В общепринятом смысле структурное подразделение организации представляет собой ее официально выделенную часть, выполняющую те или иные задачи, установленные организацией.
При этом есть термин «обособленное подразделение». К таким подразделениям ст. 55 ГК РФ относит филиалы и представительства. Представительство — это обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиал — обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Бывает и такое. Перевод, даже если он на вышестоящую должность, не всегда встречается сотрудником с должным энтузиазмом. Отказ от должности оформляется рапортом, а рапорт этот, в свою очередь, вполне может быть основанием для расторжения контракта. Если сотрудник без уважительной причины отказывается от перевода на равнозначную должность в порядке ротации, ему предлагают нижестоящую должность.
В случае отказа и от нее, сотрудник подлежит увольнению. В качестве рекомендаций – если это именно Ваш случай, то если Вы отказываетесь от перевода без объективной уважительной причины – не доводите ситуацию до официального отказа. В этом случае Вы вряд ли добьетесь желаемого, то есть останетесь на своей должности, так как руководитель вправе Вас уволить. Всегда лучше попытаться решить вопрос мирным путем, к тому же зачастую руководитель идет навстречу, особенно, если ценит сотрудника.
Теперь чисто практическая сторона перевода и несколько советов. Что касается документов, все понятно. Но вот если «ходить» документы будут официальным путем, через секретариат, то это будет долго. Поэтому куда эффективнее будет собрать все необходимые подписи должностных лиц на рапорте самому и отвезти уже готовые документы кадровикам.
В том случае, если перевод предстоит в другое подразделение или другой регион, предстоит еще и немало хлопот с личным делом. Как правило, сначала подразделение, куда планируется перевод, запрашивает личное дело для ознакомления. Официальный путь может длится очень долго. Это либо спецпочта, либо кадровик везет личное дело сам – а значит, нужно ждать, пока будет выделена машина либо пока появится оказия в нужную сторону. Поэтому зачастую действует схема, когда сотрудник сам организует доставку кадровика с личным делом туда и обратно. В этом случае нужно лишь согласовать удобную дату и время.
Как перевестись бойцу, который призвался на срочную службу?
Российское законодательство освещает вопросы смены места службы в нескольких документах. Так, в Приказе Министерства обороны № 30 (от 16.01. 2001 г) сказано, что воинские части комплектуются матросами, солдатами, сержантами и старшинами. Эти категории граждан служат в подразделениях, куда их распределили в военкомате. По сути, служащие переводятся на место дислокации части без их согласия.
Перевод военнослужащих по состоянию здоровья. Пункт 79 Руководства по комплектованию вооруженных сил Российской Федерации солдатами, матросами, сержантами и старшинами (Приказ №30)
Однако, есть ряд случаев, когда служащего могут перевести по его просьбе:
- По заключению военно-врачебной комиссии, которая подтвердит неприемлемость для несения службы климатической ситуации в регионе, где находится часть.
- При условии, если солдат, служащий по призыву, является курсантом адъюнктуры, докторантуры или другого военно-учебного заведения. Образовательное учреждение, в свою очередь, находится далеко от места дислокации части.
- Когда существует необходимость проживания рядом с домом. Солдата могут перевести, если ему нужно ухаживать за больными родителями или служба протекает в месте, где невозможно увидеться с родными. Данный пункт в настоящее время распространяется на служащих по контракту, но солдат-срочник имеет право написать рапорт на имя командира части и изложить в нем ситуацию. Иногда просьбу о переводе принимают во внимание.
Как регламентирован перевод военнослужащего из одной части в другую?
Надо сказать, что основной нормативный документ, на основании которого осуществляется перевод военнослужащих между воинскими частями, принят достаточно давно. Он называется «Положением о порядке прохождения военной службы», утвержденное Указом Президента РФ от 16.09.1999 N 1237 в редакции от 25 марта 2013 года. Этим порядком определено, что перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту службы осуществляется без его согласия по служебной необходимости с назначением на равноценную воинскую должность.
Однако в некоторых случаях командиры, все же, должны заручится согласием военнослужащего:
а) при невозможности прохождения им военной службы в местности, куда он переводится, по состоянию здоровья, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
б) при невозможности совместного проживания военнослужащего с членами его семьи (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, и другие лица, находящиеся на его иждивении и проживающие совместно) в местности, куда он должен быть переведен, по состоянию здоровья членов семьи, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
в) при необходимости осуществлять постоянный уход за проживающими отдельно недееспособными и престарелыми родителями, недееспособными родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками или усыновителями, не находящимися на полном обеспечении государства и нуждающимися в постоянном уходе, согласно заключению органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства.
Кроме служебной необходимости, перевод в другой округ военнослужащего может быть осуществлен в порядке продвижения по службе, с присвоением очередного воинского звания на вышестоящую должность или по личной просьбе военнослужащего, в соответствии с семейными или иными обстоятельствами. Для этого военнослужащий должен подать рапорт на имя своего командира, в котором подробно изложить все обстоятельства, являющиеся причиной для перевода в другой округ или в воинскую часть. Окончательное решение о переводе каждого военнослужащего принимает Министерство обороны РФ. Потому процесс перевода может занять значительное время.
Что нужно знать о межведомственном переводе?
Фактически перевод из одного ведомства в другое с продлением всех льгот и сохранением выслуги невозможен. Перемещение сотрудника возможно при досрочном разрыве контракта (что, скорее всего, означает увольнение по НУК) или его окончанию. В последнем случае гражданин заключает контракт с частью, относящейся к ВС МО.
При этом служащий внутренних или других войск должен взять отношение из части, где он планирует трудоустраиваться.
При наличии отношения согласно ст.17 «Положения о порядке прохождения военной службы» выполняется перевод из федеральных исполнительных подразделений – в ряды ВС. Существуют некоторые нюансы, на которые нужно обратить внимание при межведомственном переводе:
- Перемещение согласовывается руководством подразделения. При этом военнослужащие перемещаются как по их просьбе, так и по их согласию.
- Приказ на перевод мичманов/прапорщиков и офицеров оформляется в месте прохождения службы.
- Сержанты, старшины, солдаты/матросы переводятся по приказу вышестоящего руководства, уполномоченного совершать переводы.
Служащий, который решился перевестись из одного ведомства в другое, должен знать, что его контракт считается недействительным с момента подписания нового.
Военные, в отличие от гражданских лиц, подчиняющихся ТК РФ, зачисляются на должности и освобождаются от них особым порядком, предусмотренным ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и разделом IV «Положения о порядке прохождения военной службы».
Исходя из положений этих НПА, офицер может быть переведен на новое место службы по следующим причинам:
- служебная необходимость;
- продвижение по службе;
- в связи с оргштатными мероприятиями;
- в связи с зачислением в адъюнктуру, военную докторантуру, другое военно-учебное заведение и отчислением из него;
- в связи с плановой заменой;
- если назначено наказание в виде ограничения по военной службе;
- по состоянию здоровья;
- по семейным обстоятельствам и личной просьбе.
При этом на перемещения по инициативе командования согласие военнослужащего не требуется, и рапорт о переводе в другую часть ему подавать нет необходимости.
Но существуют случаи, когда перевести офицера в другое место можно только с его согласия:
- состояние здоровья служащего или совместно проживающих с ним членов семьи не позволяет проживать в климате нового места службы;
- члены семьи офицера не могут переехать вместе с ним;
- имеются родственники, требующие ухода, что делает переезд невозможным.
Если инициатива о перемещении на другую должность исходит от самого военнослужащего, то ему необходимо изложить свою просьбу командованию и получить от него разрешение. Для этого и составляется соответствующее донесение.
Межведомственный перевод
Сохранение права на выплату льгот и пособий остается за военным столько, сколько длится его служба в подразделениях ВС. Нередки ситуации, когда военный стремится поменять место работы, и перевестись в другое ведомство.
Важно! Межведомственный перевод возможен только по собственному желанию гражданина. Принудительное перемещение невозможно.
Процедура требует соблюдения таких принципов:
- первый контракт прекращается с момента подписания нового соглашения;
- обязательно согласование перемещения с руководством обеих ведомств.
Особенности переводов срочников и контрактников
Таблица №3 «Особенности процедуры для разных категорий военных»
| Срочники | Контрактники |
| Предварительное направление призывников к месту отбывания воинской повинности осуществляется без учета их пожеланий и лишь по решению комиссии | Первое направление — это добровольное трудоустройство контрактника в ВС, поэтому он самостоятельно выбирает первое место несения службы |
| Проходящий военную службу по призыву может ходатайствовать о переводе в другой регион, если: имеется соответствующее заключение медицинской комиссии; срочник получает высшее образование; другие обстоятельства службы рядом с домом. Оформляется такое желание рапортом, и рассматривается руководством воинского формирования | Контрактники также могут переводиться принудительно и по собственному желанию. Дополнительно они получают компенсацию затрат на переезд для себя и членов семьи |
Еще одно отличие в том, что призывник не может отказаться от переезда, и ему придется закончить срок службы в новом месте. Для служащих по контракту предусмотрено право расторжения договора и увольнение из ВС, если они категорически против переезда.
Основания для перевода военнослужащего в другую часть: какие бывают исключения
В Положении о порядке прохождение военной службы основания перевода военнослужащего из одной воинской части в другую указывает пункт 1 статьи 15 «Порядок перевода к новому месту военной службы». В их перечне названы основные формулировки причин перевода к новому месту службы, а именно:
- по служебной необходимости;
- в порядке продвижения по службе;
- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии;
- по семейным обстоятельствам;
- по личной просьбе;
- в связи с организационно-штатными мероприятиями;
- в связи с плановой заменой;
- в связи с зачислением в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру или с отчислением из них.
Военные, в отличие от гражданских лиц, подчиняющихся ТК РФ, зачисляются на должности и освобождаются от них особым порядком, предусмотренным ст. 43 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и разделом IV «Положения о порядке прохождения военной службы».
Исходя из положений этих НПА, офицер может быть переведен на новое место службы по следующим причинам:
- служебная необходимость;
- продвижение по службе;
- в связи с оргштатными мероприятиями;
- в связи с зачислением в адъюнктуру, военную докторантуру, другое военно-учебное заведение и отчислением из него;
- в связи с плановой заменой;
- если назначено наказание в виде ограничения по военной службе;
- по состоянию здоровья;
- по семейным обстоятельствам и личной просьбе.
При этом на перемещения по инициативе командования согласие военнослужащего не требуется, и рапорт о переводе в другую часть ему подавать нет необходимости.
Но существуют случаи, когда перевести офицера в другое место можно только с его согласия:
- состояние здоровья служащего или совместно проживающих с ним членов семьи не позволяет проживать в климате нового места службы;
- члены семьи офицера не могут переехать вместе с ним;
- имеются родственники, требующие ухода, что делает переезд невозможным.
Если инициатива о перемещении на другую должность исходит от самого военнослужащего, то ему необходимо изложить свою просьбу командованию и получить от него разрешение. Для этого и составляется соответствующее донесение.
Помимо изменения места службы, военнослужащий может захотеть занять другую должность, как равнозначную, так и вышестоящую. В этом случае он должен подать соответствующее прошение, а решение о целесообразности такого перемещения принимает командование части по результатам аттестации, которую проводит специально собранная комиссия.
Переход на другую должность может быть как постоянным, так и на ограниченный срок. Если он носит временный характер, в рапорт о переводе в другую воинскую часть обязательно необходимо включить сведения о его длительности.
Как пишется рапорт о переводе
Унифицированной формы таких документов не существует. Принято включать в рапорт о переводе в другое подразделение следующие сведения:
- Кому адресуется: Ф.И.О., воинское звание, должность.
- Данные офицера: Ф.И.О., воинское звание, должность, личный номер.
- Дата составления.
- Суть просьбы: указание должности или реквизитов (адрес, номер, наименование) подразделения, куда военнослужащий хочет попасть, причин переезда.
- Законное обоснование таких действий (обычно ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы).
- Перечень приложений.
Мнение эксперта Семенов Александр Владимирович Консультант в области права с 10-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член коллегии адвокатов.
В рапорт на перевод в другой батальон (полк, дивизию и т. д.) могут включаться и другие сведения, необходимые для подкрепления позиции желающего сменить место службы офицера.
Перевод в другую часть по распоряжению командования
Все вопросы перевода военнослужащих в другую часть регулируются Положением о порядке прохождения военной службы. В нем учтены все причины для перевода, а так же причины, по которым такой перевод является невозможным.
Первым делом надо отметить, что в соответствии с нормами положения и Законом о статусе военнослужащих в РФ, военный человек может быть переведен к новому месту службы из своей воинской части в другую воинскую часть в пределах всех Вооруженных Сил Российской Федерации. Это означает, что теоретически, в случае служебной необходимости, офицера, контрактника из рядового состава или солдата срочной службы могут перевести не только в другую местность, порой находящуюся за тысячи километров от предыдущего места службы, но и в другие войска. При таком переводе военнослужащий по контракту может быть назначен, как на равную воинскую должность, так и на более высокую. Согласия самого военнослужащего на перевод командованию не требуется, да и спрашивать его никто не будет. Будет просто приказ с указанием места назначения и сроками, в которые туда необходимо прибыть. Стоимость переезда компенсируется, для перевозки вещей и всей семьи выдаются ВПД. На новом месте службы должны быть созданы условия для временного размещения.
Перевод в другую часть военнослужащего по контракту
Военнослужащий, проходящий службу по контракту. может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, в том числе находящуюся в другой местности, в соответствии с теми же указанными выше основаниями, установленными п.1 ст.15 Положения о порядке прохождения военной службы. Следует отметить, что три таких основания особо отмечены как распространяющиеся только на кадровых военных-контрактников. Это перевод:
- по личной просьбе;
- по семейным обстоятельствам (также обусловленным наличием личной просьбы);
- в связи с плановой заменой.
Последний из этих пунктов подробно регламентируется в статье 16 Положения о порядке прохождения военной службы. Установлено, что плановой замене подлежат военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами территории Российской Федерации.
Перечни таких местностей и срок военной службы в них определяются Правительством РФ. Истечение срока, установленного для службы в указанных «неблагоприятных» местностях, требует обязательной замены проходящих там военную службу военнослужащих. Причем заменяемым военнослужащим право выбора места дальнейшего прохождения военной службы не предоставляется.