Нормативы накопления твердых коммунальных отходов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нормативы накопления твердых коммунальных отходов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сегодня используют разные формулировки: ТБО, ТКО. Это отдельная категория мусора, который образуется в результате жизнедеятельности человека, функционирования организаций, не занимающихся производством. Ранее использовалось обозначение «твердые бытовые отходы», а после введения реформы – коммунальные (тоже твердые).

Как рассчитывается норма накопления ТКО на 1 человека в год?

Расчетной единицей является один проживающий или 1 кв. м общей площади. В большинстве субъектов РФ расчетной единицей норматива накопления является один проживающий.

Размер накоплений отходов рассчитывается для населения и организаций отдельно. Руководствуются при этом следующими факторами:

• наличием мусоропровода и коммуникаций (системы отопления, водоснабжения, канализации, подключением к газоснабжению);
• этажностью дома;
• образ жизни и благосостояние жителей;
• климатическими характеристиками территории.

Точные расчеты производятся на основании замеров и взвешивания мусора в пределах конкретных территориальных единиц. Нормативы ТКО устанавливаются после проведения непрерывных замеров в течение недели в различные сезоны года во исполнение требований:

• федерального законодательства;
• Методических рекомендаций, утвержденных Приказом Минстроя от 28.07.2016 524/пр.

Эти измерения дают возможность рассчитать нормы накопления с 1 человека в месяц.

Следует заметить, что для благоустроенных домов, подключенных к системам отопления, водоснабжения, канализации, нормы ниже, чем для неблагоустроенных. Это объясняется тем, что в общем объеме ТКО неблагоустроенных домов учитываются также отходы от сжигания дров.

Для определения норматива замеры производятся на участках территорий, где проживают:

• 2 и более процента граждан от общей численности для поселений, где население составляет не более 300 тысяч человек;
• 1 и более процента – для поселений с численностью от 300 до 500 тысяч человек;
• 0,5 и более процентов – для поселений с численностью, превышающей 500 тысяч человек.

Среди категорий, для которых устанавливаются нормативы, не только многоквартирные дома и частные домовладения, но и объекты общественного значения:

• административные здания,
• предприятия торговли,
• дошкольные, учебные, досуговые и спортивные заведения;
• общепит и т.д.

Формула среднесуточного норматива дана в Правилах, утвержденных Постановлением № 269:

G = Gо / (n × 7), где

• Gо — масса отходов объекта за период проведения замеров, кг;
• n — количество расчетных единиц;
• 7 — дни проведения замеров, суток.

Расчет среднемесячного норматива производится по формуле: G = Go / 12.

Что такое норматив накопления твердых коммунальных отходов?

Норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) – это среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени. С их помощью определяется, сколько граждане должны будут заплатить за вывоз и утилизацию таких отходов.

Согласно статье 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», ТКО – это отходы, формирующиеся в ходе повседневной жизни человека или в результате деятельности организаций, работа которых непосредственно не связана с производством товаров либо выполнением услуг. К ним относят бытовой мусор, схожие по составу отходы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Справочно

Это могут быть как биологические (кости животных, помои, отбросы), так и синтетические отходы (пластик, бумага, древесина, текстиль, кожа, резина, стекло, металл).

Как узнать нормативы для своего региона?

Норматив накопления твердых бытовых отходов в среднем составляет 2,1–2,5 кубометра на одного человека в год. Например, годовой норматив ТКО на 1 м² площади в Московской области для квартир – 0,113 м³, а для жилых домов – 0,123 м³.

Справочно

Формулы для расчета нормативов определены законом, но рассчитываются они самостоятельно самими субъектами РФ. Узнать их можно в местных органах власти или у региональных операторов обращения с ТКО, в том числе и в интернете.

Нормативы могут корректироваться в зависимости от действительных расходов, которые несут операторы. Влияет и количество неплательщиков за услуги ЖКХ.

В 2022 году был подготовлен проект постановления, который предусматривает постепенный переход на нормативы накопления ТКО для жилых помещений по количеству постоянно и временно проживающих граждан или исходя из общей площади квартиры. Нормативы накопления ТКО для различных категорий потребителей услуги документом предлагается определять методом сравнительного анализа в соответствии с уровнем генерации отходов в многоквартирных домах, а также доли крупногабаритных отходов в общем составе твердых коммунальных отходов.

Какой будет точная тарификация вывоза мусора для обычных граждан в 2022 году

Управляющие компании начали выставлять отдельные счета за вывоз мусора ещё в конце прошлого года. И судя по всему, именно в тот период появляются опасения, что цена услуги возрастет. По сути, так и получилось.

Начиная с января 2022 года, цены на вывоз мусора выросли во всех регионах. Но сумма, на которую поднялся тариф в каждом регионе, отличается. Например, жители Приморья будут платить на 4,5% больше, чем делали это в прошлом году. Но такой рост недостаточно большой, чтобы покрыть расходы операторов, поэтому скорее всего они будут оформлять льготы и субсидии, чтобы компенсировать свои убытки, возникающие из-за инфляции.

А вот Москвичам повезло не так сильно, поскольку новый тариф подразумевает, что за один квадратный метр мусора придется заплатить 7,27 руб. Причем платить по этому тарифу нужно, даже если в квартире никто не проживает, а значит, не производит мусора.

Норма ТБО для организаций

Нормативы для организаций разрабатываются правительством. При этом учитывается допустимая концентрация веществ и отходов для предотвращения негативных последствий для экологии.

Ранее все предприятия должны были заводить документацию, отражающую вопросы образования отходов, а еще разрабатывать проекты управления ТБО. От этой обязанности были освобождены малый и средний бизнес.

Такие организации теперь оплачивают захоронение мусора на полигонах, эти деньги идут на снижение отрицательного влияния на экологию. Крупные промпредприятия по-прежнему должны ежегодно корректировать проекты по удалению ТБО. Они должны содержать такие сведения:

• установление предельного объема ТБО;
• нормативы с учетом класса опасности отходов, производственных мощностей, площадей;
• экономическое обоснование отходов по всем направлениям деятельности;
• допустимые способы обезвреживания мусора.

Нормативы определяют, применяя готовые формулы двух типов: устанавливающие предельный объем мусора на единицу выпускаемой продукции и рассчитывающие обновление, ремонт оборудования с учетом количества отходов и длительности эксплуатации. После подсчета показателей и подготовки необходимых документов проект передается в Росприроднадзор для регламентации.

Как и кем определяются нормы накопления ТБО

Нормы устанавливаются и вводятся в действие местными органами власти. Учитывается специфика производства и потребления, состояние жилого фонда, сезонные изменения количества ТБО и другие важные особенности. При этом учитываются рекомендации, изложенные в «Сборнике удельных показателей образования отходов производства и потребления» (Госкомэкология РФ, 1999 г) и «Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах» (СанПиН). Примерные рекомендательные значения в среднем по России:

• благоустроенные дома (с канализацией, водопроводом, газом и электричеством и отоплением) — до 280 кг в год, до 1,5 м3 в год, при средней плотности до 220 кг/м3;

• то же, для городов с населением больше 100 тыс. человек — до 300 кг в год, до 1,5 м3 в год, при средней плотности до 210 кг/м3;

• для неблагоустроенных домов с водоотводом — до 450 кг в год, до 1,5 м3 в год, до 190 кг/м3;

• для жилищ без водоотвода, оснащенных выгребными ямами — до 3,25 м3 в год, до 1000 кг/м3.

Норматив накопления ТКО на 1 человека в год

На расчетный объем накоплений ТКО оказывают влияние следующие параметры:

• географический и природный характер местности;
• уровень развития территории в сфере обслуживания населения (предприятия, оказывающие бытовые услуги населению и общепита);
• степень благоустройства территории и развития инженерных сетей;
• соотношение демографических групп населения;
• время года;
• способ сбора коммунальных отходов.

Статически определяется среднесуточное и среднегодовое накопление ТКО на 1 человека.

Норматив накопления твердых бытовых отходов в среднем составляет 2,1-2,5 кубометров на 1 человека в год. Для объектов общественного значения они устанавливаются отдельно для каждой из категорий.

Годовой норматив ТКО на 1 кв. м. площади в Московской области для:

• квартир — 0,113 м3;
• жилых домов — 0,123 м3.

Новые тарифы на вывоз мусора

Стоимость услуги по вывозу отходов региональными операторами зависит от двух показателей: норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Она рассчитывается по формуле:

Цена услуги=норматив*тариф*количество жильцов.

Нормативы устанавливаются местными органами власти. Тарифы рассчитываются региональными операторами и зависят от нескольких составляющих:

• расстояния от места сбора мусора до полигона;
• цены на топливо в данном регионе;
• климатических условий;
• установки контейнеров для раздельного сбора мусора;
• других условий.

Мнение эксперта

Анна

Юрист по призванию!

Тарифы, как и остальные коммунальные платежи, скорее всего будут индексироваться два раза в год.

Применяются два способа расчета платы за вывоз ТКО:

• в зависимости от количества человек, проживающих в жилом помещении;
• в зависимости от площади жилого помещения.

В среднем выходит по 130-150 рублей с человека, в разных регионах показатели отличаются. Если в помещении никто не прописан, согласно п. 148(36) ПП РФ № 354, расчет размера платежа ведется от количества собственников жилья.

Таблица 2. Нормы накопления ТБО от организаций и предприятий Москвы

Объект образования отходов	Расчетная единица	Норма накопления	Плотность кг/м3
кг/год	м3/год
I. Предприятия торговли
Продовольственный магазин	На 1 м2 торг. площади	348	1,74	200
Универсам	На 1 м2 торг. площади	252	1,40	180
Павильон	На 1 м2 торг. площади	570	2,85	200
Лоток	На 1 торговое место	680	3,40	200
Палатка, киоск	На 1 м2 торг. площади	866	5,09	170
Торговля с машин	на 1 торговое место	849	5,30	160
Промтоварный магазин	На 1 м2 торг. площади	139	0,77	180
Хозтовары	На 1 м2 торг. площади	206	1,29	160
Супермаркет (универмаг)	На 1 м2 торг. площади	157	0,87	180
Рынки продовольственные	На 1 м2 торг. площади	363	1,21	300
Ярмарки промтоварные	На 1 м2 торг. площади	276	0,99	280
II. Административные здания, учреждения, конторы
НИИ, проектные институты и конструкторские бюро	На 1 сотрудника	156	1,42	110
Сбербанки, банки	На 1 сотрудника	75	0,62	120
Отделения связи	На 1 сотрудника	104	0,95	110
Административные и другие учреждения, офисы	На 1 сотрудника	131	1,19	110
III. Медицинские учреждения
Аптеки	На 1 м2 торг. площади	48	0,44	110
Больницы	На 1 койку	402	2,01	200
Поликлиники	На 1 посещение	12	0,07	170
Санатории, пансионаты	На 1 койку	169	1,00	170
IV. Автотранспортные предприятия
Автомастерские	На 1 машино-место	46	0,22	210
Автозаправочные станции	На 1 машино-место	23	0,11	200
Автостоянки и парковки	На 1 машино-место	23	0,11	200
Гаражи	На 1 машино-место	22	0,16	140
V. Дошкольные и учебные заведения
Ясли, детские сады	На 1 место	80	0,40	200
Школы, лицеи, проф-тех. Училища	На 1 учащегося	24	0,12	200
Техникумы, ВУЗы	На 1 студента	22	0,11	200
Дома-интернаты	На 1 учащегося	215	1,13	190
VI. Предприятия службы быта
Ремонт бытовой, радио и компьютерной техники	На 1 м2 общей площади	15	0,07	210
Ремонт и пошив одежды	На 1 м2 общей площади	23	0,13	180
Химчистки и прачечные	На 1 м2 общей площади	20	0,19	105
Парикмахерские и косметические салоны	На 1 посадочное место	32	0,23	140
Гостиницы, общежития	На 1 место	192	1,13	170
Предприятия общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные и т.п.)	На 1 место	215	1,13	190
VII. Культурно-спортивные учереждения
Клубы, кинотеатры, концертные залы, театры, библиотеки	На 1 место	27	0,18	150
Спорт. арены, стадионы	На 1 место	43	0,26	170
VIII. Предприятия пассажирского транспорта
Железнодорожные и автовокзалы, аэропорты, речные порты	На 1 пассажира	145	0,80	180

Нормы накопления твердых бытовых отходов на 1 человека для населения: постановление № 269

Обратите внимание! Норматив накопления твердых коммунальных отходов (ТКО), ранее именовавшихся твердыми бытовыми отходами (ТБО), согласно ст. 1 закона «Об отходах…» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, — это среднее количество ТКО, образующихся в единицу времени. Далее по тексту эти сокращения – ТБО и ТКО — будут применяться в качестве синонимов.

В пп. 2, 4 постановления Правительства РФ «Об определении нормативов…» от 04.04.2016 № 269 уточняется, что нормы накопления ТБО для населения устанавливаются органами исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления дифференцированно:

• для подведомственных им территорий;
• физических и юридических лиц;
• категорий объектов, на которых образуются отходы.

Норма накопления ТБО (ТКО) на 1 человека в год

Норматив накопления твердых коммунальных отходов ТКО , ранее именовавшихся твердыми бытовыми отходами ТБО , согласно ст. В приложении 1 к Методическим рекомендациям, утв. Например, из расчета на 1 сотрудника административного учреждения. В тех же рекомендациях говорится о необходимости проводить замеры отходов каждые 5 лет, зимой в декабре или январе, весной в апреле и т. Региональный оператор, деятельность которого регулируется правилами, утв. Первый способ используется при расчете с потребителями, второй — с операторами. Среднегодовой норматив накопления ТБО на 1 сотрудника рассчитывается по формуле, указанной в пп. Обратите внимание! Скорее, они дублируют рекомендации, утв. Как рассчитывается размер платы за услуги по вывозу отходов Этот момент отрегулирован в Правилах предоставления коммунальных услуг, утв.
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: За мусор надо будет платить 50-60 рублей в месяц

Норматив накопления твердых коммунальных отходов в 2018 году

Для расчета накопления твердых коммунальных отходов в 2021 году применялась следующая система.

Чтобы определить фактическое накопление мусора в населенных пунктах, брали следующие участки:

• в населенном пункте с населением до 300 000 человек учитывали 2% от всего населения;
• в городе с населением до полумиллиона человек брали во внимание 1% жителей;
• в городе до 1 000 000 жителей учитывали 0,5% населения.

Культурные и бытовые предприятия учитывают, выбирая из них 2-3 организации, и в течение недели подсчитывают накопление массы твердых бытовых отходов.

Работы по определению накопления утиля проводят местные организации самоуправления. В их сфере деятельности находится и сбор, транспортировка, утилизация и захоронение мусора. Такие измерения проводят один раз в пять лет.

В норматив входят следующие виды мусора:

• отходы, появляющиеся в жилых и общественных помещениях;
• остатки, образующиеся при отоплении;
• листва деревьев и кустарников, падающая на придомовые территории;
• крупные объекты, применявшиеся в быту, вышедшие из строя или ставшие ненужными.

Расчет норматива накопления ТКО

Косвенно влияет на установление конечной платы граждан за вывоз мусора.

Так, пунктом 4 (1) постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2012г. № 857 «Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из общей площади жилого помещения в соответствии с абзацем 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011г. № 354, в отношении всех или отдельных муниципальных образований, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

В свою очередь абзац 2 пункта 148(30) Правил предоставления коммунальных услуг содержит отсылку к формуле 9(2) приложения № 2 к настоящим Правилам, из которой следует, что при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами используются:

• общая площадь жилого помещения;
• норматив накопления твердых коммунальных отходов;
• цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, получается, что для применения исчисления платы за вывоз ТКО исходя из общей площади помещения в регионе УЖЕ должен быть утвержден норматив накопления ТКО.

Платить ли за обращение с ТКО, если в помещении никто не прописан

Плата за ТКО, если никто не прописан в помещении, все равно начисляется. В соответствии с п. 148 (36) правил № 354 при отсутствии жильцов (неважно, постоянных или нет) объем услуги определяется с учетом числа собственников.

На необходимость оплаты судебная практика указывала и до реформы обращения с ТКО (постановление АС СЗО от 10.09.2015 № Ф07-6652/2015 по делу № А56-35905/2014).

При этом исполнитель, получивший данные о том, что в помещении временно проживают отдельные лица, может составить акт в порядке, установленном пп. 56 (1), 148 (35) правил № 354.

Однако при отсутствии жильцов возможен перерасчет. Как рассчитывается обращение с ТКО в этом случае, расскажем в следующем разделе настоящей статьи.

Как вычисляется норма ТКО на 1 человека в год?

Согласно Постановлениям об утверждении государственных нормативов накопления твердых коммунальных отходов, к ТКО относятся:

• утильсырье в жилых или общественных зданиях;
• остатки сырья для отопительной системы после отопительного сезона;
• палая листва на прилегающей территории;
• крупные бытовые объекты, ставшие негодными или ненужными.

Размер норматива накопления ТБО на 1 человека рассчитывается, исходя из следующих факторов:

• уровень благоустроенности здания, наличие мусоро-, водопровода, канализации, центрального отопления;
• количество этажей;
• сырье, применяемое для отопительной системы;
• длительность отопительного сезона;
• благосостояние города, имеющиеся учреждения.

Новые тарифы на вывоз мусора

Стоимость услуги по вывозу отходов региональными операторами зависит от двух показателей: норматива накопления ТКО на человека и тарифа. Она рассчитывается по формуле:

Цена услуги=норматив*тариф*количество жильцов.

Нормативы устанавливаются местными органами власти. Тарифы рассчитываются региональными операторами и зависят от нескольких составляющих:

• расстояния от места сбора мусора до полигона;
• цены на топливо в данном регионе;
• климатических условий;
• установки контейнеров для раздельного сбора мусора;
• других условий.

Применяются два способа расчета платы за вывоз ТКО:

• в зависимости от количества человек, проживающих в жилом помещении;
• в зависимости от площади жилого помещения.

В среднем выходит по 130-150 рублей с человека, в разных регионах показатели отличаются. Если в помещении никто не прописан, согласно п. 148(36) ПП РФ № 354, расчет размера платежа ведется от количества собственников жилья.

Похожие записи:

• Как многодетные родители могут уменьшить имущественные налоги
• Срок уплаты НДФЛ в 2023 году: таблица для юридических лиц
• Без пыли и шума: как проходит неторжественная регистрация брака