Минимальная пенсия в России: размер и требования
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Минимальная пенсия в России: размер и требования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Специальные выплаты от государства получают федеральные госслужащие, космонавты и летчики-испытатели, граждане, пострадавшие на военной службе, в техногенных и радиационных катастрофах — или их семьи. Участники Великой отечественной войны. А еще те, кто является нетрудоспособным и остается без средств к существованию. Например, не накопил на страховую пенсию. Такой род выплат называется социальной пенсией.
Кто получает государственную пенсию
В России, по данным Пенсионного фонда России, пенсии по государственному обеспечению получают 3,9 млн человек. Из них 3,2 млн человек являются получателями социальных пенсий, большая часть которых выплачивается по инвалидности. Государственные пенсии индексируются ежегодно 1 апреля, в 2021 году индексация составила 3,4%.
Минимальный ИПК для пенсии в 2022 году
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Другими словами, ИПК — это пенсионные права, от которых зависит итоговый размер пенсии. Чем больше коэффициентов на лицевом счету, тем больше будет трудовая пенсия.
Минимальный срок, за который должны быть перечислены страховые взносы, составляет 10 лет. Если человек служит в армейских или силовых структурах, его стаж работы (выслуга лет) дает право не только на больший размер пособия, но и на более ранний выход на пенсию. Срок службы, дающий эти права, составляет не менее 20 лет. В настоящее время понятие «выслуга лет» применяется также к врачам и учителям. 25 лет медицинского или педагогического стажа дают право на досрочную пенсию.
Также при расчете пенсии учитываются некоторые виды так называемого «незастрахованного стажа»:
- Срочная служба по призыву в российской армии
- Декретные отпуска по уходу за детьми (но только первые 1,5 года на каждого ребенка)
- Периоды ухода за инвалидами или другими нетрудоспособными гражданами
- Срок, в течение которого человек получал пособие по безработице
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Какие периоды трудового стажа учитываются
До пенсионной реформы 2002 года размер пенсии пропорционально зависел от длительности и непрерывности трудового стажа и среднего размера зарплаты. После принятия ФЗ за №173 при расчете пенсионных выплат учитываются только те периоды, в которые за гражданина работодатель уплачивал страховые платежи. Это значит, не будут учитываться годы учебы и другие периоды, когда не происходило начисление страховых взносов. Для подсчета страхового стажа принцип непрерывности трудовой деятельности перестал быть обязательным.
После 2002 года на смену термину «трудовой стаж» пришел новый — «страховой стаж». Однако ст. 30 ФЗ №173 установлено, что гражданам, выходящим на пенсию, зачтут подтвержденные периоды работы до 2002 года при исчислении пенсии. При оценке пенсионного права граждан учитывается рабочий стаж для получения пенсии в России, а также иная общественно-полезная деятельность до 2002 года, к ней относятся:
- годы учебы в профучреждениях, вузах;
- забота за нетрудоспособными членами семьи;
- декретный отпуск;
- пребывание с супругом-военным или дипломатом в областях, в которых было невозможно трудоустроиться (не больше пяти лет);
- иные периоды.
Основные три группы выплат:
- Страховая – с учетом стажа и баллов. Имеет разновидности, к примеру, для людей на вредном производстве, жителей Крайнего севера, есть вариант досрочного выхода на пенсию и её повышенного уровня.
- Социальная – у кого нет или слишком мало по сравнению с нужным количеством начисляемых баллов, то есть человек недостаточно или вообще никогда не работал. Причем оговарены нижние или верхние границы таких начислений, также указывается компенсация за недостающие по сравнению с минимумом цифры.
- Государственная назначается пострадавшим на Чернобыльской АЭС и в других техногенных катастрофах, также такой вид пенсионного обеспечения положен космонавтам, государственным служащим, военнослужащим, их родственникам (если первые погибли), участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, инвалидам детства.
По всем категориям существуют свои формулы, фиксированные ставки, коэффициенты. Это под силу только специалисту – понять, как не забыть и включить в расчеты все нужные факторы. К примеру, по третьей категории могут идти не только сами пострадавшие в катастрофах, но и члены их семей. Поэтому надо знать законы и уметь аргументированно задавать вопросы в чиновничьих кабинетах.
Какие документы понадобятся для оформления пенсии по старости в 2021 году
Как только гражданин достигает определенного возраста, ему назначаются ежемесячные выплаты. С 2020 года страховая пенсия положена мужчинам от 65 лет и женщинам от60 лет при наличии требуемого стажа. Граждане имеют право выйти на пенсию и официально продолжать работать по нормам трудового кодекса.
С 2020 года для получения пенсионных отчислений нужен страховой стаж больше 11 лет, с 2024 года – более 15 лет. Минимальный пенсионный коэффициент в 2020 году составляет 18,6. Каждый год это число индексируется на 2,4 пункта. Граждане, которые выйдут на пенсию по старости в 2025 году должны накопить больше 30 баллов.
Выплата оформляется в любое время, но после возникновения права на ее получение. Минимальный период, когда можно подать документы, необходимые для назначения пенсии, – за 30 дней до даты официального ухода на пенсию по возрасту.
Понятие о минимальной пенсии не зафиксировано в законодательстве официально. Иными словами, минимальной пенсией можно назвать страховую пенсию без каких-либо фиксированных доплат к ней. Для ее назначения во втором полугодии 2019 года нужно иметь 10 лет трудового стажа и 16,2 накопленных пенсионных баллов. Для ее назначения в 2022 году минимальные требования возрастут до 15 лет стажа и 30 индивидуальных баллов. Для граждан, состоящих на государственной службе, минимальные требования будут отличаться.
Период | Возраст мужчины | Возраст женщины | Стаж | Балл |
II полугодие 2019 года | 61,5 | 56,5 | 12 | 21 |
2023 год и дальше | 65 | 60 |
15 |
30 |
Сколько сможет заработать пенсионер?
В таблице ниже можно увидеть прожиточный минимум в разных городах РФ. Помимо этого, можно сравнить результаты, которые были за предыдущие периоды.
Бывают случаи, когда даже после проведения индексации размер пенсионных начислений не дотягивал до ПМП. В таблице можно увидеть данные и для такого случая.
Наименование | Величина ПМП на 2019 год | Часть ПМП на 2018 год | Величина увеличения ПМП |
---|---|---|---|
Общее по стране | 8 846 | 8 726 | 120 |
Центральный федеральный округ | |||
Белгород | 8 016 | 8 016 | |
Брянск | 8 523 | 8 441 | 82 |
Владимир | 8 526 | 8 452 | 74 |
Воронеж | 8 750 | 8 620 | 130 |
Иваново | 8 576 | 8 460 | 116 |
Калуга | 8 708 | 8 547 | 159 |
Кострома | 8 630 | 8 549 | 81 |
Курск | 8 600 | 8 600 | |
Липецк | 8 620 | 8 620 | |
Орловск | 8 730 | 8 550 | 180 |
Рязань | 8 568 | 8 493 | 75 |
Смоленск | 8 825 | 8 674 | 151 |
Тамбов | 7 811 | 7 489 | 322 |
Тверь | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тула | 8 658 | 8 622 | 36 |
Ярославль | 8 163 | 8 163 | |
Москва | 12 115 | 11 816 | 299 |
Северо-Западный федеральный округ | |||
Республика Карелия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Республика Коми | 10 742 | 10 192 | 550 |
Архангельск | 10 258 | 10 258 | |
Ненецкий АО | 17 956 | 17 956 | |
Вологда | 8 846 | 8 726 | 120 |
Калининград | 8 846 | 8 726 | 120 |
Санкт-Петербург | 8 846 | 8 726 | 120 |
Мурманск | 12 674 | 12 523 | 151 |
Новгород | 8 846 | 8 726 | 120 |
Псков | 8 806 | 8 726 | 80 |
Северо-Кавказский федеральный округ | |||
Республика Дагестан | 8 680 | 8 680 | |
Республика Ингушетия | 8 846 | 8 726 | 120 |
Кабардино-Балкарская Республика | 8 846 | 8 726 | 120 |
Карачаево-Черкесская Республика | 8 846 | 8 618 | 228 |
Республика Северная Осетия-Алания | 8 455 | 8 064 | 391 |
Чеченская Республика | 8 735 | 8 719 | 16 |
Ставрополь | 8 297 | 8 135 | 162 |
Южный федеральный округ | |||
Республика Адыгея | 8 138 | 8 138 | |
Республика Калмыкия | 8 081 | 7 755 | 326 |
Краснодар | 8 657 | 8 537 | 120 |
Астрахань | 8 352 | 7 961 | 391 |
Волгоград | 8 569 | 8 535 | 34 |
Ростов | 8 488 | 8 488 | |
Крым | 8 370 | 8 530 | — 160 |
Приволжский федеральный округ | |||
Республика Башкортостан | 8 645 | 8 320 | 325 |
Республика Марий Эл | 8 191 | 8 036 | 155 |
Республика Мордовия | 8 522 | 8 194 | 290 |
Республика Татарстан | 8 232 | 8 232 | |
Удмуртская Республика | 8 502 | 8 502 | |
Чувашская Республика | 7 953 | 7 953 | |
Киров | 8 474 | 8 474 | |
Нижегородск | 8 102 | 8 100 | 2 |
Оренбург | 8 252 | 8 059 | 193 |
Пенза | 8 404 | 7 861 | 543 |
Пермь | 8 539 | 8 503 | 36 |
Самара | 8 413 | 8 413 | |
Саратов | 8 278 | 7 990 | 288 |
Ульяновск | 8 474 | 8 474 | |
Уральский федеральный округ | |||
Курган | 8 750 | 8 630 | 120 |
Свердлов | 8 846 | 8 726 | 120 |
Тюмень | 8 846 | 8 726 | 120 |
Челябинск | 8 691 | 8 586 | 105 |
Ханты-Мансийск | 12 176 | 11 708 | 468 |
Ямало-Ненецк | 13 425 | 13 425 | |
Сибирский федеральный округ | |||
Республика Алтай | 8 712 | 8 594 | 118 |
Республика Бурятия | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Тыва | 8846 | 8 726 | 120 |
Республика Хакасия | 8 782 | 8 543 | 239 |
Алтайский край | 8 669 | 8 543 | 126 |
Красноярский край | 8 846 | 8 726 | 120 |
Иркутская область | 8 841 | 8 723 | 118 |
Кемерово | 8 387 | 8 347 | 40 |
Новосибирск | 8 814 | 8 725 | 89 |
Омск | 8 480 | 8 480 | |
Томск | 8 795 | 8 561 | 234 |
Забайкалье | 8 846 | 8 726 | 120 |
Дальневосточный федеральный округ | |||
Республика Саха (Якутия) | 13 951 | 13 951 | |
1 зона | 17 011 | ||
2 зона | 13 576 | ||
Приморск | 9 988 | 9 151 | 837 |
Хабаровск | 10 895 | 10 895 | |
Амурск | 8 846 | 8 726 | 120 |
Камчатка | 16 543 | 16 543 | |
Магадан | 15 460 | 15 460 | |
Сахалинск | 12 333 | 12 333 | |
Еврейская АО | 9 166 | 9 013 | 153 |
Чукотский АО | 19 000 | 19 000 |
Для кого и какая прибавка?
Если рассматривать внимательно таблицу, то в большинстве регионов прибавка отмечается на уровне 120 руб. Размер общероссийский и считается нормальным. Региональные власти практически всегда устанавливают прибавку, которая приравнивается к такой же величине.
Во многих регионах не получают вообще никакой надбавки. Это случается из-за того, что власти очень часто считают, что жизнь не дорожает, а прожиточный минимум установлен на этот год такой же, как и на прошлый.
Если говорить о Крымской Республике, то там минимальная пенсия уменьшилась на 160 руб. Самая большая доплата наблюдается в Республике Коми и Пензе. Там она составила 550 и 543 рубля соответственно.
Виды пенсий по старости
В действующей системе пенсионного обеспечения России пенсии по старости разделяются на 3 вида, в зависимости от деятельности пенсионера в прошлом. Страховая пенсия по старости — самая распространённая пенсия в России, прошлое название которой — трудовая пенсия по старости. Для её получения требуется страховой стаж (ранее — трудовой стаж) и накопленные пенсионные баллы. Социальная пенсия по старости назначается людям, достигшим определённого возраста (подробности ниже) и проживающим в России более 15 лет, а также малочисленным народам Севера. Для получения такой пенсии страховой стаж и пенсионные баллы не нужны. Государственная пенсия по старости выплачивается гражданам, пострадавшим при трагедии на Чернобыльской АЭС, а также от других радиационных и прочих техногенных катастроф.
Размер страховой пенсии по старости
Размер страховой пенсии по старости рассчитывается в индивидуальном порядке, так как зависит от вашего страхового стажа и накопленного количества пенсионных баллов.
Сумма пенсии складывается из фиксированной выплаты, одинаковой для всех пенсионеров и страховой части, которая рассчитывается персонально.
Средний размер страховой пенсии по старости в 2019 году: 15 210 рублей.
Для пенсионеров, которые не работают, средняя страховая пенсия составляет 14 329 рублей.
Эта сумма актуальна с 1 января 2019 года, когда была проведена последняя индексация страховых пенсий. По сравнению с 2018 годом, размер страховых пенсий в 2019 году был увеличен на 7,05%. В 2018 было повышение на 3,7%. В 2017 году пенсия индексировалась на 5,4%.
Тем людям, у кого размер страховой пенсии по старости меньше, чем установленный правительством минимальный прожиточный уровень пенсионера, полагается социальная доплата до этого уровня.
Досрочное назначение пенсии
Для некоторых категорий сотрудников предусмотрены дополнительные льготы в виде права на досрочный выход на пенсию. Эти привилегии сохранялись даже после увеличения возрастной группы. Однако сроки обращения за пенсией чиновники скорректировали.
Итак, досрочную государственную пенсию назначают:
- Если у вас есть опыт работы в особых климатических условиях. Например, для работы в регионах Крайнего Севера или на территориях, приравненных к РКС.
- Для работы на вредных, вредных производствах или в тяжелых условиях труда.
- За стаж работы по определенным профессиям, должностям (например, медицинские или педагогические работники).
- При наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 32 Закона № 400-ФЗ. Например, те, кто родил и вырастил троих и более детей.
Особые положения о порядке и правилах назначения досрочной пенсии опубликованы в главе 6 Закона No. 400-ФЗ.
Действия работодателя
Работодатель должен выдать трудовую книжку и справки о заработной плате по запросу работника, но не позднее 3-х рабочих дней. Кроме того, работа должна быть освобождена при получении (ст. 62 ТК РФ). Сотрудник должен вернуть документ через три дня после его возвращения из OPFR.
После подачи документов в отдел ОФ, сотрудник отправляет еще одно заявление в произвольной форме в организацию, в которой работал. На этот раз для формирования индивидуальной информации о сотрудниках. Работодатель в течение 10 дней и не позднее должен предоставить персональные данные работника территориальному отделению Фонда и самому работнику. Работодатель обеспечивает (п. 36 Инструкции, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2009 г. № 987н):
- Сведения о страховании гражданина по форме СПВ-2.
- Инвентаризация данных предоставлена по форме АДВ-6-1.
Принимая заявление, убедитесь, что сотрудник указал предполагаемую дату выплаты пенсии. Это необходимо для формирования СПВ-2. В некоторых случаях в форме необходимо указать трудовой стаж, который сотрудник еще не обработал.
ВАЖНО! Работодатель обязан оказать помощь в оформлении пенсии контрактным работникам.
Расчетом пенсий занимаются сотрудники ПФР. Однако для получения социальной выплаты человеку придется обращаться за ее оформлением лично. В противном случае пенсия назначена не будет. Чтобы оформить соц. пособие, человек может обратиться в одну из следующих организаций:
- в отделение ПФР по месту жительства;
- в многофункциональный центр.
Личное обращение – не единственный доступный способ. Человек также может передать весь пакет документов через своего законного представителя или:
- отправить пакет бумаг заказным письмом с внутренней описью;
- обратиться за пенсией через личный кабинет на официальном сайте ПФР.
Обязательным условием для получения пособия по старости является не только удовлетворение всем установленным требованиям, но и предоставление полного пакета документов, включая:
- заявление на получение пенсии (необходимо использовать бланк, скачать который можно на сайте ПФР или же получить непосредственно в отделении);
- пенсионное удостоверение;
- паспорт (причем потребуется он и иностранным гражданам);
- ВНЖ – для иностранных граждан;
- документы, подтверждающие срок трудового стажа.
Елена Владимировна проживает в Калужской области и является получателем социальной пенсии по старости. Она составляет 5180,24 руб. и не доходит до ПМ места прописки (8708 руб.). Местные власти делают ей специальную соцдоплату в размере 3527,76 руб. (8708-5180,24).
После весенней индексации:
- размер пенсии составит 5283,85 руб. (5180, 24+2%);
- размер доплаты уменьшиться до 3424, 15 руб. (8707-5283,85).
Однако согласно новому законопроекту, расчет будет проводиться по-другому:
- Сначала размер пенсионной выплаты будет доведен до показателя ПМ, чтобы она с учетом доплаты составила 8708 руб.
- Далее полученная сумма будет увеличена на 2% и составит 8882, 16 руб.
Приведем сравнительную таблицу расчетов, из которой будет видно, как измениться размер социальной пенсионной выплаты.
Объем пенсионных начислений до 1 апреля 2019 года | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по старой схеме) | Объем пенсионных начислений с 1 апреля 2019 года (по новой схеме) |
5180,24 + соцдоплата = 8708 руб. | (5180,24+2%) + соцдоплата =8708 руб. | (5180,24 руб. + соцдоплата) + 2% = 8882,16 руб. |
Досрочное назначение пенсии
Для работников отдельных категорий были предусмотрены дополнительные льготы в виде права на досрочное оформление на пенсию. Данные привилегии были сохранены и после увеличения возрастных рамок. Однако сроки обращения за пенсионными выплатами также были скорректированы чиновниками.
Итак, досрочные государственной пенсии назначаются:
- При наличии стажа в особых климатических условиях. Например, за труд в районах Крайнего Севера, либо на территориях, приравненных в РКС.
- За работу на опасных, вредных производствах или в тяжелых условиях труда.
- За выслугу лет в отдельных профессиях, должностях (например, медицинские или педагогические работники).
- При наличии исключительных факторов, определенных в статье 32 закона № 400-ФЗ. Например, родившие и воспитавшие трех и более детей.