Можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью в Ростове-на-Дону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью в Ростове-на-Дону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Нередки ситуации, когда коммунальщики начисляют гражданам несуществующие задолженности. Например, человек уже давно продал квартиру или по иным основаниям имеет право за неё не платить, однако УК или ТСЖ продолжают начислять. В конечном итоге, когда потребитель узнаёт о долге, он предоставляет документы на перерасчет, излишне начисленный долг списывается, однако пени никуда не уходят. Предполагается, что пени – это штрафная санкция за ненадлежащее исполнение обязательства, а значит, списать их можно исключительно по согласию обеих сторон.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Последствия неуплаты задолженности по коммуналке
В первую очередь, необходимо разобраться, что грозит должникам, которые не хотят платить за услуги, предоставляемые коммунальными службами.
Изначально практикуется так называемый «долговой список». В подъезде расклеиваются списки, где указано ФИО должника и сумма задолженности перед службами. Коммунальщики уповают на чувство стыда владельцев жилья, но на практике им все равно на подобные списки.
Второй шаг – это отключение электричества, газо- или водоснабжения. Однако владельцам квартир следует быть внимательными и знать свои права.
Владелец квартиры или дома имеет полное право не пускать кого-либо к себе домой, поэтому, если все счетчики расположены внутри квартиры или же на территории частного домовладения, то и отключить коммуникации представители коммунальной службы права не имеют.
Чтобы вы обязаны были предоставить доступ к счетчикам, представители коммунальных служб должны представить вам судебное распоряжение, но инициировать судебное разбирательство далеко не все службы решаются.
В настоящее время в многоквартирных домах практикуется размещение счетчиков на лестничной клетке, и коммунальные службы вполне могут подачу электроэнергии приостановить.
Конечно, если должник не собирается задолженность оплачивать, то начисляется также и пеня, которая существенно увеличивает долг. А когда квартира не приватизирована, то существует даже риск выселения. Конечно, должника и членов его семьи не выбрасывают на улицу, но предоставляют им жилье, не меньшее по площади в другой части города.
Списание долгов за коммунальные услуги возможно, однако не стоит верить всем советам, которые предлагаются в интернете псевдоэкспертами, поскольку ряд из них являются откровенно зловредными, которые ведут к отрицательным последствиям.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
|
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги |
||
|
Первые 90 дней просрочки платежа |
С 90 дня просрочки |
|
|
Размер пени |
1/300 ключевой ставки |
1/130 ключевой ставки |
|
Размер пени для внесения взноса на капремонт |
||
|
Размер пени |
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Основания для не оплаты пени по платежам ЖКХ
Правомерный способ списания долгов – это истекший срок исковой давности по пени за коммунальные услуги, претензия за неправильное начисление или приказ о том, что человек освобождается от уплаты неустойки.
Практика показывает, что такое можно добиться после признания ЖКХ ошибки или на основании вынесенного судебного решения. Прежде чем предпринимать какие-то меры, следует иметь обоснованные причины – незаконное начисление штрафов, управленческая компания в сроки не предоставила квитанции и т. п.
Если владелец недвижимости погашает задолженность или чеки по ЖКХ частично, то начисление санкций производиться не будут.
Основания для отмены пени:
- истекший срок давности;
- смерть неплательщика;
- банкротство физического лица.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
|
Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги |
||
|
Первые 90 дней просрочки платежа |
С 90 дня просрочки |
|
|
Размер пени |
1/300 ключевой ставки |
1/130 ключевой ставки |
|
Размер пени для внесения взноса на капремонт |
||
|
Размер пени |
Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Срок исковой давности по «коммунальным» пеням: как его определить?
Теперь рассмотрим, каким образом может определяться установленный на пени ЖКХ срок исковой давности на практике, с учетом того, что он в общем случае «привязан» к сроку давности по основному долгу.
Платежи по ЖКХ, как известно, вносятся ежемесячно — на основании присылаемых квитанций по окончании расчетного месяца. Главное правило: срок давности исчисляется по каждой квитанции отдельно. Он составляет 3 года с первого дня просрочки оплаты жилищно-коммунальных услуг.
То есть, долг по расчетной квитанции, например, за октябрь 2017 года, которую надо было оплатить до 20 ноября 2017, можно взыскать в судебном порядке не позднее 21 ноября 2020 года. Соответственно и пени, «привязанные» к долгу за октябрь, взыскиваются с учетом того же самого срока исковой давности.
Законодательство о ЖКХ и штрафных санкциях
Законодательство о ЖКХ определяет права и обязанности организаций и граждан по оплате коммунальных услуг. Одним из ключевых понятий в этой сфере является штрафная санкция или пеня.
За каждый месяц задержки оплаты жилищно-коммунальных услуг начисляется пеня в размере 1/300 от общей суммы долга за каждый день просрочки. Если должник не платит пеню вместе с общей задолженностью, то он может столкнуться с выселением из жилья.
Документы об оплате коммунальных услуг имеют юридическую силу, и должник не может отказаться от исполнения обязательств по ним.
- Если задолженность за ЖКХ была накоплена давно, компании имеют право начислять штрафные санкции вплоть до момента иска на взыскание долга.
- Приставы могут получить приказ на взыскание задолженности, если должник не выполняет обязательство по погашению долга и штрафных санкций.
- Если должник подал заявление о банкротстве, задолженность по коммунальной квитанции не является обязательством, которое подлежит учету в деле о банкротстве.
Общежития и квартиры, находящиеся в горячей зоне, могут подпадать под запрет на оплату жилищных услуг.
Некоторые организации, такие как капремонтные фонды и услуги по водоотведению, могут начислять платежи отдельно от квитанции за ЖКХ.
Для того чтобы избежать штрафных санкций, необходимо своевременно платить за коммунальные услуги и узнавать о возможности рассрочки или отсрочки платежей.
Как списать, не платить или уменьшить пени по коммунальным услугам, в 2022 году
Несомненно, начисление пеней за просрочку платежей по ЖКХ является абсолютно законным способом воздействия на должника. В законодательстве четко написано о возможности использования такой меры. Убрать ее, ссылаясь на неправомерность применения, не получится.
В то же время, в ряде случаев данные неустойки могут попасть под списание. Это означает, что собственнику квартиры не придется больше их платить.
Так, накопившиеся суммы пеней за неуплату коммунальных услуг списываются в следующих основных ситуациях:
- истечение срока исковой давности (3 года согласно п.1 ст.196 ГК РФ);
- признание должника банкротом;
- невозможность взыскания неустойки в рамках исполнительного производства;
- смерть собственника или же ликвидация организации.
Кроме того, в ряде случаев может быть произведено уменьшение начисленных пеней (более подробно об этом написано ниже).
Порядок действий, которому нужно следовать, напрямую зависит от отдельных обстоятельств конкретной ситуации. Также важно наличие законных оснований для реализации процедуры списания пени по ЖКХ.
В случае если должник погасил основное «тело» своей задолженности за коммунальные услуги, то ему будет легче найти компромисс с управляющей компанией.
В подобной ситуации можно предпринять следующие действия:
- Попросить в УК проведение реструктуризации оставшейся суммы долга (в виде неуплаченных пеней). В этом случае между сторонами заключается соответствующее соглашение, по которому собственнику может быть предоставлена рассрочка. Это означает, что имеющуюся задолженность по начисленным неустойкам он будет ежемесячно погашать по частям.
- Можно подать ходатайство в суд об уменьшении размера пени, ссылаясь при этом на одно из следующих оснований:
- наличие ошибок в расчетах по ЖКХ;
- тяжелое материальное положение;
- иные обстоятельства, являющиеся весомыми для того, чтобы снизить сумму неустойки.
Выше уже было отмечено, что одним из способов, позволяющих полностью избавиться от долга по коммуналке, является объявление физического лица банкротом.
Сразу стоит отметить, что такой метод является достаточно длительным, сложным и может быть использован только в исключительных ситуациях при наличии соответствующих предпосылок.
В п.1 ст. 25 ГК РФ написано, что гражданин может быть объявлен банкротом в том случае, если судом будет установлено, что он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, а также выполнить свои обязательства по оплате различных счетов.
В целом процедура банкротства граждан регулируется положениями главы X ФЗ РФ «О несостоятельности». Для того, чтобы прибегнуть к такому варианту должны быть соблюдены следующие основные условия (п.2 ст.213.3):
- общая сумма долгов должна превышать 500 000 рублей;
- срок просрочки — не менее 3 месяцев.
В соответствии с п.2 ст. 213.27 вышеупомянутого ФЗ РФ при банкротстве долги по ЖКХ погашаются в третью очередь. Однако, если имущества должника не хватит для окончательного расчета со всеми кредиторами, то оставшиеся долги списываются (п.6 ст. 213.27).
Снижение пени по коммунальным платежам
Если применять рассрочку, то долг будет списываться по установленному графику, срок которого оговаривается индивидуально. Чтобы ее получить, нужно написать заявление и если сотрудники ЖКХ одобрят обращение, то вся сумма долга будет разделена на части.
В этом случае увеличение задолженности приостанавливается. Списание происходит ежемесячно, но только если организация пойдет на уступки.
Чтобы провести уменьшение долга по претензии, вступает стадия подачи заявлений. С помощью жалобы полностью убрать задолженность не получиться, но можно значительно уменьшить итоговую сумму.
При наличии основания для полного списания, стоит подготовить письмо и доказательную базу. Причиной для неуплаты считается смерть должника, и заявление нужно подавать родственникам покойного лица, если они не намерены вступать в наследственное дело.
В случае банкротства гражданин самостоятельно проводит подачу претензионной бумаги.
Плату за использованные жильцами коммунальные ресурсы нужно вносить до 10 числа каждого месяца (п. 1 ст. 155 ЖК РФ). Если возникает просрочка, то к провинившемуся гражданину, в соответствии с действующим жилищным законодательством, контролирующие органы вправе применить некоторые ограничительные меры воздействия, например:
- Начислить пени. Такая возможность появляется благодаря наличию в ст. 155 ЖК РФ п. 14. Величина штрафа определяется продолжительностью просрочки. Чем больше дней пройдет от момента, когда платежи перестали поступать на расчетные счета обслуживающих организаций, тем больше пеня:
- От 31 до 90 дней. Если просрочка по платежам не превышает 90 дней включительно, то пеню рассчитывают, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в день погашения долга. Пеню считают, ориентируясь на общую сумму долга для каждого дня просрочки.
- От 91 дней. Сумма штрафа рассчитывается, исходя из знания все той же ставки рефинансирования ЦБ РФ, но при этом считают уже не по 1/300, а по 1/130 от ставки. Порядок расчета в обоих случаях одинаков.
- Ограничить объем поставляемого ресурса. Это право возникает у коммунальщиков на основании Постановления Правительства РФ от 2011 г. №354. Применяемая мера является временной. Перед ее использованием управляющая организация обязана поставить в известность должника и разработать график поставок ресурса.
- Прекратить поставку ресурсов. Злостному неплательщику отключают воду, газ, свет, в случае, если он в течение 10 дней после введения ограничительных мер не погасил долг. О прекращении снабжения также обязаны предварительно уведомить. Основанием для применения подобных действий становится п. 119 раздела XI Постановления Правительства РФ №354.
Даже если на данный период времени платить нечем, необходимо что-нибудь придумать, например, воспользоваться субсидией от государства. Возобновить поставку услуг будет непросто, придется заполнить множество заявлений и предоставить ряд документов.
Многие неопытные должники интересуются тем, в какой очередности им следует погашать задолженность, что оплатить раньше – сам долг или штраф, будут ли другие траты. Ответ на этот вопрос гражданам в некоторой мере дает ст. 319 ГК РФ. В ней указывается на то, что при погашении долга, задолжавшее лицо обязано соблюдать определенную последовательность. Так, вначале оплачивают издержки кредиторов, потом штраф и только в самый последний момент сам долг.
Но применять указанную статью к долгам по коммунальным платежам неправильно, поскольку долги в этой области чаще всего являются издержками управляющей компании, которая рассчитывается с поставщиком ресурсов за счет внутреннего резерва. По этой причине собственник помещения вначале рассчитывается по основной сумме долга и только после этого оплачивает штраф.
Разобраться в сложившейся ситуации не так просто, как кажется, неплательщик нередко и не подозревает о том, что числящиеся за ним долги могут быть пересчитаны и уменьшены. Так, если за какой-то месяц текущего года указанная в платежке сумма на 25% и более превышает ту, что была указана в аналогичном документе, датируемом прошлым годом, собственник жилья вправе попросить о рассрочке по оплате. Если заявление на рассрочку удовлетворят, квитанция в следующем месяце будет включать следующие записи:
- сумму оплаты за текущий период;
- процент от суммы долга – 1/12;
- процент по рассрочке (равен ставке рефинансирования, умноженной на 3).
Таким образом, совсем не обязательно стараться погасить все и сразу или беспокоиться об издержках поставщика услуг, всегда можно пойти другим путем.
В 2020 году, в соответствии с распоряжением Правительства РФ, введен запрет (мораторий) в жилых и общественных помещениях.424 По специальности «Предоставление услуг по долевому обслуживанию собственников квартир и жилых домов и помещений». Данное постановление разрешает отсрочку санкций на период с 6 апреля 2020 года по 1 января 2021 года.
В этот период штрафы за неуплату коммунальных услуг начисляться не будут. Однако основной долг все еще требуется.
Верховный суд Российской Федерации разъяснил детали исполнения своего решения при рассмотрении отдельных вопросов судебной практики по применению законодательства и мер по борьбе с распространением загрязнения Коронаем Ковид-19. В своем решении Верховный суд обратил внимание на различные важные моменты.
Порядок начисления пени за коммунальные услуги
Пени – это неустойка за нарушения порядка оплаты коммунальных услуг и платы взноса на капремонт. Обязанность оплатить их наступает в двух случаях:
- несвоевременная оплата
- оплата не в полном объеме
Уплата пеней осуществляется в одинаковом порядке как для платы на помещение и коммунальные услуги, так и для вносов на капремонт. Отличается только их размер.
Размер пени – одна трехсотая (1/300) или одна стотридцатая (1/130) ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченной суммы, действующей на день их оплаты. Учитывая, что ставка рефинансирования не имеет самостоятельного значения и приравнивается к ключевой ставке, верным будет считать пени как одну трехсотую ключевой ставки.
| Размер пени для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги | ||
| Первые 90 дней просрочки платежа | С 90 дня просрочки | |
| Размер пени | 1/300 ключевой ставки | 1/130 ключевой ставки |
| Размер пени для внесения взноса на капремонт | ||
| Размер пени | Фиксированный — 1/300 ключевой ставки |
Пени начинают начислять с 31 дня просрочки платежа.
При этом их размер не может быть больше 1/130 ключевой ставки от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Последствия неуплаты задолженности по коммуналке
В первую очередь, необходимо разобраться, что грозит должникам, которые не хотят платить за услуги, предоставляемые коммунальными службами.
Изначально практикуется так называемый «долговой список». В подъезде расклеиваются списки, где указано ФИО должника и сумма задолженности перед службами. Коммунальщики уповают на чувство стыда владельцев жилья, но на практике им все равно на подобные списки.
Второй шаг – это отключение электричества, газо- или водоснабжения. Однако владельцам квартир следует быть внимательными и знать свои права.
Владелец квартиры или дома имеет полное право не пускать кого-либо к себе домой, поэтому, если все счетчики расположены внутри квартиры или же на территории частного домовладения, то и отключить коммуникации представители коммунальной службы права не имеют.
Чтобы вы обязаны были предоставить доступ к счетчикам, представители коммунальных служб должны представить вам судебное распоряжение, но инициировать судебное разбирательство далеко не все службы решаются.
В настоящее время в многоквартирных домах практикуется размещение счетчиков на лестничной клетке, и коммунальные службы вполне могут подачу электроэнергии приостановить.
Конечно, если должник не собирается задолженность оплачивать, то начисляется также и пеня, которая существенно увеличивает долг. А когда квартира не приватизирована, то существует даже риск выселения. Конечно, должника и членов его семьи не выбрасывают на улицу, но предоставляют им жилье, не меньшее по площади в другой части города.
Списание долгов за коммунальные услуги возможно, однако не стоит верить всем советам, которые предлагаются в интернете псевдоэкспертами, поскольку ряд из них являются откровенно зловредными, которые ведут к отрицательным последствиям.
Правовое регулирование
Главный правовой документ, освещающий вопросы оплаты коммунальных услуг, задолженности и начисления пени, — ЖК РФ. Неисполнению обязанностей по оплате услуг посвящена ст. 155 ЖК РФ.
Чтобы выяснить, законны ли пени за просрочку коммунальных платежей и соблюден ли порядок их начисления, стоит ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354).
Множество изменений в финансовые отношения внес и Федеральный закон от 03.11.2015 №307-ФЗ, стимулирующий повышение дисциплины должников.
Хотя во всех перечисленных правовых актах содержится утвердительный ответ на вопрос, обязательно ли платить пени за коммунальные услуги, предусмотрены исключения из общего правила.
Расчет пени за долг по квартплате
Начисление пени осуществляется за весь период просрочки до полного погашения всей суммы долга. При этом пени будут начислены также в день полного погашения долга. Расчет размера пени – процесс довольно сложный. Те, кто не хочет осуществлять расчет самостоятельно, могут воспользоваться специальным онлайн калькулятором.
Если компания-поставщик принимает решение о начислении пени, то владельцу жилого помещения отправляется письменное уведомление. При этом компания обязана уведомить потребителя в течение 5 дней с момента принятия решения о начислении штрафа.
Законодательство предусматривает не только сроки начисления пени, но и сроки осуществления выплат. Как уже говорилось выше, пользователь обязан оплатить квартплату до 10-ого числа последующего месяца. Конечно, если с компанией-поставщиком имеется заключенный договор о предоставлении услуг, то в нем могут быть предусмотрены другие сроки осуществления выплаты.
При этом ставка рефинансирования ЦБ РФ изменяется довольно часто. Именно поэтому прежде чем перейти к расчету размера начисленных пени, необходимо сперва узнать размер процентной ставки рефинансирования ЦБ на данный момент. Информацию можно получить из официального сайта ЦБ.
В соответствии с действующим законодательством, владельцы жилых помещений обязаны внести соответствующую сумму по квартплате до 10-ого числа последующего месяца. Конечно, если имеется заключенный договор с компанией-поставщиком, то в нем может быть установлен другой срок внесения выплаты.