Статья 123.7 КАС РФ. Отмена судебного приказа (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 123.7 КАС РФ. Отмена судебного приказа (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Статья 123.7 КАС РФ регламентирует отмену судебного приказа и определяет последствия этой отмены. В статье 129 ГПК РФ в рамках такой регламентации установлено следующее: судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения; в определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства; копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения. Соответственно, положения, аналогичные этим, но более детальные, и вошли в ст. 123.7 КАС РФ.
Как указывалось выше, проблем с отменой не возникнет, если должник уложился с подачей возражений в 10-тидневный срок. Однако если о наличии документа гражданин узнал спустя продолжительный период времени, либо вообще после удержаний в исполнительном производстве, ему придется восстанавливать срок на отмену. Для этого нужно:
- получить документ, подтверждающий дату вручения приказа, либо момент, когда должник узнал о его наличии (например, можно представить постановление пристава о возбуждении производства);
- оформить письменные возражения и заявление о восстановлении срока на их подачу;
- направить документы мировому судье, выдавшему приказ.
Если по каким-то уважительным причинам Вы пропустили срок для подачи возражений в суд на приказ и его отмены, то Вы можете всегда обратиться в суд одновременно с подачей возражений также с ходатайством о восстановлении соответствующего процессуального срока, обосновав и документально подтвердив уважительность пропуска срока.
Далее суд будет решать, являются ли причины пропуска срока уважительными или нет.
Если Вы получили судебный приказ через 2 месяца после его вынесения, и дату получения можно увидеть на конверте, в котором поступила вам копия судебного приказа, укажите в возражениях, когда Вами была получена копия приказа и приложите копию конверта. Не требуется восстановление срока в тех случаях, когда точно можно установить момент получения соответствующего приказа должником, и срок начинает отсчитываться с момента получения должником копии приказа.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ: на даты на конверте, поскольку могут быть разные ситуации и конверт может на почте пролежать длительное время и соответственно на штампах на конверте могут быть указаны такие даты, когда Вами уже пропущен срок и они не подтвердят факт подачи Вами жалобы в установленные сроки.
Следует отметить, что в Пленуме Верховный Суд РФ (далее – ВС РФ) указывает на возможность подачи возражений за пределами соответствующего срока, но должник
- должен указать обстоятельства, которые препятствовали своевременному представлению возражений;
- указываемые обстоятельства должны были существовать в период срока, когда возражения могли быть представлены,
- и возражения должны быть направлены должником не позднее 10 дней с того момента, когда соответствующие обстоятельства прекратились.
На каком основании разрешается отменить приказ?
Для отмены приказа разрешается указывать любую причину. Главное вовремя составить и написать заявление, чтобы уложиться в срок. На то, чтобы написать возражение, отводится 10 дней, после получения копии уведомления. Но даже если срок упущен и есть причина, по которой не написали заявление, можете подать ходатайство.
В ГПК РФ нет конкретных оснований, которые бы позволили отменить судебный приказ. Должнику просто необходимо уведомить суд и написать в заявлении причину. Например, высказать свое несогласие с процентами или суммой пени. Этого будет достаточно, чтобы суд отменил приказ.
У взыскателя при этом не будет возможности обжаловать решение об отмене. И если между двумя сторонами возникает спор, решить его удастся только по исковому производству. Но чаще всего взыскатели не обжалуют заявление. А уже подают исковое заявление и разбираются в классическом порядке. Если должник и взыскатель не договорились между собой, их жду прения сторон, сбор доказательной базы и разбирательства.
Судебный приказ по кредиту — как отменить?
Микрофинансовые компании и банки предпочитают направлять документы в суд, чтобы взыскивать долги. На судебные решения уходит время, требуется проведения заседания, оплаты государственной пошлины. Процесс может затянуться на несколько месяцев. А для судебного приказа достаточно пары дней. И долгих судебных заседаний проводить не нужно. Помимо этого, отпадает необходимость в сборе доказательной базы. Но некоторые кредиторы намеренно завышают сумму долга или добавляют штрафы, которых нет, пользуясь упрощенной формой процесса.
Представители банков и МФО составляют заявление правильно и направляют в суд. В течение пяти дней выносится приказ и у должника будет десять дней с момента получения уведомления, чтобы его отменить.
Если получили подобное уведомление и считаете, что сумма долга завышена. Или кредиторы указали чересчур высокий процент штрафа, который не соответствует действительности, пишите заявление на отмену судебного приказа по взысканию кредита.
Четких правил в составлении заявления нет. Но вы можете воспользоваться следующим образцом, где следует указать.
- Название суда и Ф. И. О. судьи.
- Сведения о двух сторонах.
- Дата выдачи, суть требований и номер приказа.
- Прошение об отмене.
- Желательно, но необязательно — причины, по которым планируете отменить приказ.
- Подпись и дата заполнения.
Укажите в документе фразу с просьбой отменить приказ. Например, «Прошу отменить за номером от 10 февраля 2022 г., выданный судьей Ф. И. О. и потом номер участка». Если в прописана в документе просьба, ни один судья не может проигнорировать. В итоге ваше прошение услышат, рассмотрят и вынесут отмену.
Воспользуйтесь приведенным образцом, укажите свои контактные данные и заполните поля.
Исчисление процессуальных сроков в приказном производстве
Прежде чем перейти к исследованию процедуры отмены судебного приказа, расскажем о том, каким образом исчисляются процессуальные сроки для совершения действий участниками приказного производства и судьей.
В приказном производстве применятся общие нормы об исчислении процессуальных сроков. Правила, касаемые сроков, в течение которых судьей и участниками соответствующего судопроизводства могут совершаться процессуальные действия, содержатся в ст. ст. 107,108 ГПК РФ, ст. ст. 113, 114 АПК РФ, ст. ст. 92,93 КАС РФ.
По общему правилу, при исчислении любых процессуальных сроков (за исключением срока, исчисляемого часами в рамках КАС РФ), день, в течение которого наступило событие, определившее начало процессуального срока, не учитывается при подсчете этого срока, т.е. процессуальный срок начинает течь со следующего дня.
Выдача судебного приказа, направление его должнику, равно как и получение этого документа должником, являются теми самыми событиями, которые определяют начало соответствующего процессуального срока. Следовательно, отсчет этого срока начинается со следующего дня после наступления соответствующего события.
Примечание: в процессуальной срок не включаются нерабочие (выходные, праздничные) дни.
Извещение должника о вынесении судебного приказа
В законе определены четкие критерии извещения должника о вынесении в его отношении судебного приказа: обязательность и своевременность.
Порядок направления должнику копии судебного приказа должен соблюдаться неукоснительно.
В первую очередь действующее процессуальное законодательство обязывает судью известить должника о вынесении в его отношении судебного приказа.
Копия судебного приказа направляется должнику по месту его жительства. Данный документ должен быть заверен судьей.
Сведения о должнике, о месте жительства (пребывания) должника судья получает из представленных взыскателем документов (договоры, справки и др. документы). Примечательно, что в рамках приказного производства судья не обязан дополнительно проверять актуальность этих данных, что представляется весьма непрагматичным, учитывая, что срок, предоставленный должнику для подачи возражений, течет с момента получения им копии судебного приказа. Дело в том, что указанные в представленных суду документах сведения могут оказаться неактуальными на момент рассмотрения заявления. Так, если должник сменил место жительства, то получить копию судебного приказа он не сможет по объективным причинам. Подобное обстоятельство способно существенно повлиять на всю процедуру конкретного приказного производства, и даже затянуть ее на неопределённое время.
В этой связи Конституционный Суд РФ высказал позицию о том, что законом не исключена возможность повторного извещения должника о вынесенном судебном приказе по новому адресу нахождения должника (определение КС РФ от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О).
Также закон указывает на обязательную своевременность направления должнику копии судебного приказа. Для этого существуют четко установленные процессуальные сроки.
В арбитражном, гражданском и административном процессах сроки направления копии приказа должнику немного различаются. Нужно отметить, что в ГПК РФ указание на срок направления должнику копии судебного приказа появилось сравнительно недавно, до 01.10.2019 такой срок не был регламентирован ГПК РФ.
Итак, законодательно определены следующие сроки, в рамках которых должнику должна быть направлена копия судебного приказа:
По правилам ГПК РФ – 5 дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 128 ГПК РФ)
По правилам АПК РФ – 5 дней со дня вынесения судебного приказа (ст. 229.5 АПК РФ)
По правилам КАС РФ – 3 дня со дня вынесения судебного приказа (ст. 123.5 КАС РФ)
Что такое судебный приказ?
Прежде всего, что такое приказ? Приказ – это вид акта управления, волевое властное официальное распоряжение руководителя, командира (начальника), обращенное к подчиненным и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-либо порядок, положение.
Пленум указывает, что судебный приказ о взыскании – это специальный судебный акт, вынесенный по итогам рассмотрения дела, отнесенного к категории приказного судопроизводства. Он может быть вынесен по заявлению заинтересованного лица по требованиям, связанным с взысканием денежных средств, либо истребованию иного имущества. Данные требования должны носить бесспорный характер, т.е. они должны признаваться должником, к примеру, расписка с признанием задолженности, или быть основаны на письменных доказательствах, которые не ставят под сомнение их подлинность, например, кредитный договор. При оценке бесспорности суды определяют, что доказывающие требования документы не содержат указания на факт несогласия должника с требованиями. К такому факту также может быть отнесено поступившее от должника возражение о размере задолженности или действительности сделки.
В постановлении особо подчеркивается, что требования, отнесенные к категории приказного судопроизводства, не могут быть рассмотрены в рамках искового, а такие иски подлежат возвращению заявителю. Если по бесспорному долгу должен быть вынесен судебный приказ, например, задолженность по кредиту, то взыскатель не может подать иск, а должен прибегнуть к упрощенному судопроизводству.
Историческая справка
Институт судебного приказа имел прототип в дореволюционном законодательстве. После революции был закреплен в ГПК РСФСР 1923 года, но в последующем взыскание в бесспорном порядке было передано в компетенцию нотариата. В совеменной России нормы о судебном приказе были включены в ГПК только в 1996 году
Судебные расходы по судебному приказу ниже, чем по исковому производству.
Основные судебные расходы – это государственная пошлина.
В рамках приказного производства госпошлина составляет 50% от размера госпошлины по исковому заявлению.
Например.
Размер долга составляет 150 000 рублей. В этом случае размер госпошлины в рамках искового производства составит – 4200 рублей.
При этом, для судебного приказа размер пошлины уменьшат в 2 раза. Пошлина составит всего 2100 рублей.
Кроме этого, судебный приказ не предусматривает судебные издержки: оплата услуг представителя, экспертов и т.д.
Таким образом, отмена судебного приказа оставляет кредитору только путь искового производства.
В случае победы кредитора в суде, на должника будут возложены судебные расходы, по размеру большие, чем по судебному приказу.
Несмотря на пониженные расходы судебного приказа, на мой взгляд, лучше всегда отменять приказ.
Комментарий к Ст. 129 ГПК РФ
1. Характеризуя правила ст. 129, следует отметить, что:
1) должник лишь вправе (но вовсе не обязан) представить свои возражения (относительно судебного приказа) в суд, который его вынес;
2) срок (упомянутый в ст. 128, 129):
а) продлению не подлежит (ибо он установлен законом);
б) может быть восстановлен (если, например, пропущен по уважительной причине, см. об этом подробнее коммент. к ст. 111, 112 ГПК);
в) исчисляется по общим правилам ст. 107 ГПК (см. коммент.);
3) судья обязан (а не только наделен правом) отменить судебный приказ (если только должник представит свои возражения).
2. О том, что судья отменил судебный приказ:
1) выносит определение, которое:
а) должно быть мотивированным и содержать (наряду со сведениями, указанными в ст. 224, 225 ГПК, см. коммент.) сведения о возражениях должника на вынесенный судебный приказ;
б) должно содержать разъяснения взыскателю, что заявленное им требование может быть заявлено в порядке искового производства (см. об этом коммент. к ст. 131-133 ГПК);
в) должно быть направлено и взыскателю, и должнику:
— не позднее трех календарных дней со дня его вынесения (срок исчисляется по правилам ст. 107);
— с соблюдением общих правил ст. 227 ГПК (см. коммент.);
2) сообщает взыскателю, что служит основанием отказа в выдаче судебного приказа (см. коммент. к ст. 130 ГПК).
Как вернуть деньги после отмены судебного приказа
На основании отмены решения об исполнении приказа суда организуется процедура по возврату денежных средств. Регулируют это мероприятие статьи 443–445 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Итак, для того, чтобы вернуть уже взысканные и выплаченные деньги, необходимо осуществить следующую процедуру:
- Составить иск на получение обратно своих денежных средств. Причиной необходимо указать «поворот в деле об исполнении приказа».
- Подготовить все необходимые документы: копию приказа органа; копию документа об отмене приказа; квитанции, подтверждающие все выплаченные суммы.
- Обращаться с заявлением необходимо в Арбитражный суд.
- Важно собрать все доказательства по-максимуму. К ним относятся: справки, подтверждающие уровень дохода; выписка лицевого счёта из банка, в котором хранятся деньги; справка о доходах.
Как вернуть деньги после отмены судебного приказа
На основании отмены решения об исполнении приказа суда организуется процедура по возврату денежных средств. Регулируют это мероприятие статьи 443–445 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Итак, для того, чтобы вернуть уже взысканные и выплаченные деньги, необходимо осуществить следующую процедуру:
- Составить иск на получение обратно своих денежных средств. Причиной необходимо указать «поворот в деле об исполнении приказа».
- Подготовить все необходимые документы: копию приказа органа, копию документа об отмене приказа, квитанции, подтверждающие все выплаченные суммы.
- Обращаться с заявлением необходимо в Арбитражный суд.
- Важно собрать все доказательства по-максимуму. К ним относятся: справки, подтверждающие уровень дохода, выписка лицевого счёта из банка, в котором хранятся деньги, справка о доходах.
Обратите внимание! Судебный орган имеет право отклонить запрос на возврат денежных средств в случае, если истцом будет нарушен порядок предоставления документов.
Любой гражданин имеет право взыскать деньги по любому решению суда, это предусмотрено законодательством РФ. Однако, если должник не исполняет судебный приказ, то и деньги возвращены ему, скорее всего, не будут.
Ускорить решение о возврате денежных средств помогут правоохранительные органы.
Кассационная жалоба на судебный приказ арбитражного суда (в порядке АПК РФ)
В соответствии с положениями ст. ст. 288-288.1 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные приказы арбитражных судов первой инстанции могут быть обжалованы в общем порядке кассационного производства с учетом следующего.
Кассационная жалоба на судебный приказ рассматривается в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон. С учетом характера и сложности рассматриваемого вопроса, а также доводов кассационной жалобы и возражений относительно кассационной жалобы суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание.
Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход приказного производства и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов взыскателя или должника.
Кассационная жалоба на судебный приказ подается в двухмесячный срок со дня вступления судебного приказа в силу в письменной форме (или вместе с документами в электронной форме по установленным правилам) через суд принявший решение лицами, участвующими в деле, а также иными лицами, не участвовавшими в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, на вступивший в законную силу судебный приказ арбитражного суда первой инстанции. Кассационная жалоба в арбитражный суд подписывается лицом, подающим жалобу, или его представителем, уполномоченным на подписание жалобы.
Кассационная жалоба на судебный приказ арбитражного суда должна содержать:
- наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
- наименования лица, подающего кассационную жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
- наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемый судебный приказ, номер дела и дата принятия судебного приказа, предмет спора;
- требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует судебный приказ, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
- перечень прилагаемых к жалобе документов.
В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.
К кассационной жалобе на судебный приказ арбитражного суда прилагаются:
- копия обжалуемого судебного приказа;
- документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
- документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
- доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.
Арбитражный суд, принявший судебный приказ, обязан направить полученную от подателя кассационной жалобы кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня ее получения.
Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, не участвовавшим в деле, о правах и об обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
Основаниями для отмены судебного приказа арбитражного суда в любом случае являются:
- рассмотрение дела арбитражным судом в незаконном составе;
- рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
- нарушение правил о языке при рассмотрении дела;
- неподписание судебного акта судьей или одним из судей либо подписание не теми судьями, которые указаны в судебном акте;
- отсутствие в деле протокола судебного заседания или подписание его не теми лицами, которые указаны в ст.155 АПК РФ, в случае отсутствия аудиозаписи судебного заседания.
П. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» установлено, что кассационная жалоба на судебный приказ, вынесенный арбитражным судом, подается по правилам статьи 275 АПК РФ в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, вынесший судебный приказ. Нарушение установленного порядка подачи кассационной жалобы на судебный приказ не является основанием для возвращения кассационной жалобы. Судья арбитражного суда кассационной инстанции в целях выявления оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебного приказа вправе истребовать дело из арбитражного суда, принявшего оспариваемый судебный приказ (часть 2 статьи 288.1 АПК РФ).
Арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебного приказа, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при вынесении судебного приказа и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы на судебный приказ арбитражный суд кассационной инстанции вправе:
- оставить судебный приказ без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения;
- отменить судебный приказ и направить дело на новое рассмотрение, если имеются основания;
- отменить судебный приказ, указав при этом в постановлении на право взыскателя предъявить требование в порядке искового производства или производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Извещение должника о вынесении судебного приказа
В законе определены четкие критерии извещения должника о вынесении в его отношении судебного приказа: обязательность и своевременность.
Порядок направления должнику копии судебного приказа должен соблюдаться неукоснительно.
В первую очередь действующее процессуальное законодательство обязывает судью известить должника о вынесении в его отношении судебного приказа.
Копия судебного приказа направляется должнику по месту его жительства. Данный документ должен быть заверен судьей.
Сведения о должнике, о месте жительства (пребывания) должника судья получает из представленных взыскателем документов (договоры, справки и др. документы). Примечательно, что в рамках приказного производства судья не обязан дополнительно проверять актуальность этих данных, что представляется весьма непрагматичным, учитывая, что срок, предоставленный должнику для подачи возражений, течет с момента получения им копии судебного приказа. Дело в том, что указанные в представленных суду документах сведения могут оказаться неактуальными на момент рассмотрения заявления. Так, если должник сменил место жительства, то получить копию судебного приказа он не сможет по объективным причинам. Подобное обстоятельство способно существенно повлиять на всю процедуру конкретного приказного производства, и даже затянуть ее на неопределённое время.
В этой связи Конституционный Суд РФ высказал позицию о том, что законом не исключена возможность повторного извещения должника о вынесенном судебном приказе по новому адресу нахождения должника (определение КС РФ от 20 ноября 2008 г. N 1035-О-О).
Также закон указывает на обязательную своевременность направления должнику копии судебного приказа. Для этого существуют четко установленные процессуальные сроки.