Алгоритм привлечения к материальной ответственности

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алгоритм привлечения к материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если говорить о главном отличии полной материальной ответственности от ограниченной, можно выделить следующее: в первом случае работодатель сможет рассчитывать на получение полноценной компенсации, которая покроет причиненный сотрудником ущерб. Ограниченная же материальная ответственность подразумевает возможность получения компенсации, размер которой будет строго ограничен средним заработком провинившегося подчиненного.

Ограниченная материальная ответственность

Пределы материальной ответственности работника установлены ст.241 ТК РФ и ограничены размером его среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Что это означает на практике?

В том случае если размер ущерба превышает среднемесячный заработок работника, то работник обязан возместить только ту его часть, которая равна его среднему месячному заработку.

Пример.

В связи с несчастным случаем обучающийся 5 класса в период образовательного процесса, получил травму. Лицами, допустившими нарушения, признаны учитель физической культуры и директор.

На учителя физической культуры наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора в соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение требований техники безопасности при эксплуатации спортивного зала во внеурочное время, нарушение ст. 28 п.16 Федерального закона № 273-ФЗ РФ «Об образовании в РФ».

Заключенным трудовым договором не предусмотрена полная материальная ответственность учителя физической культуры за ущерб, причиненный работодателю. В связи с чем, работник понесет материальную ответственность за причиненный ущерб в пределах своего среднего месячного заработка на основании ст.241 ТК РФ.

То есть из заявленной суммы о возмещении ущерба (472 745 рублей 98 копеек, в т.ч. компенсация морального вреда – 250 000 рублей), учитель физической культуры возместит только сумму в пределах своего среднего месячного заработка (решение Веневского районного суда от 28.05.2018 г. №2-168/2018).

При этом правило об ограниченной материальной ответственности работника в пределах его среднего месячного заработка применяется во всех случаях, кроме тех, в отношении которых ТК РФ или иным федеральным законом прямо установлена более высокая материальная ответственность работника, в частности полная материальная ответственность.

Ограниченная и полная ответственность: основные отличия

По общим правилам, установление полной материальной ответственности может быть осуществлено в отношении далеко не каждого сотрудника. В перечень лиц, для которых это возможно, входят следующие:

• руководители организации. Это вполне объяснимо, ведь именно руководитель компании должен нести наибольшую ответственность за сохранность имеющегося у него имущества;
• другие сотрудники при условии, что с ними предварительно был заключен специальный договор об установлении полной материальной ответственности. Только в этом случае работодатель сможет рассчитывать на получение действительно полноценной компенсации, которая покроет обнаруженный ущерб;
• сотрудники, которые причинили работодателю соответствующий материальный ущерб исключительно своими намеренными действиями. Следует помнить, что факт наличия умысла обязательно нужно будет доказать и подтвердить надлежащим образом;
• работники, которые совершили свои дисциплинарные проступки в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения. Факт нахождения под влиянием алкогольных напитков или различных препаратов также необходимо будет доказать работодателю;
• сотрудники учреждений связи, у которых имеется постоянный доступ ко всем отправлениям.

Определяем все случаи материальной ответственности

Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:

1. работнику ценности передавались и он их получал;
2. факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
3. в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
4. не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
5. работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
6. не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).

Полная материальная ответственность работника: есть нюансы

Статья 238 ТК РФ (Закон о материальной ответственности работника) устанавливает обязанность сотрудника компенсировать причиненный работодателю ущерб.

Сумма, которую разрешается взыскать, то есть размер материальной ответственности работника, рассчитывается исходя из действительного урона, нанесенного предприятию действиями сотрудника, если возникли:

• фактическое изменение имущества работодателя в сторону его уменьшения;
• порча состояния такого имущества;
• необходимость в затратах либо дополнительных финвложениях на покупку или восстановление имущества;
• необходимость возместить убытки, причиненные третьим лицам.

Упущенная выгода (неполученный доход) не взыскивается, то есть к случаям полной материальной ответственности не относится.

В общем порядке (ст. 241 ТК РФ) с человека взыскивается сумма в пределах его среднемесячного заработка. В таком случае он ограниченно ответственен за содеянное.

Материальная ответственность представляет собой обязанность стороны трудового договора, причинившей ущерб (вред) другой стороне, возместить его в размере и порядке, которые установлены законодательством.

Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником и материальную ответственность работника перед работодателем.

Поскольку материальная ответственность является самостоятельным видом юридической ответственности, обязанность возместить причиненный работодателю ущерб наступает независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Материальная ответственность по трудовому праву может наступить лишь в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

противоправность поведения работника — поведение, противоречащее предписаниям правовых актов (норм), а также законным приказам и распоряжениям работодателя. К противоправному поведению относятся не только преступления или административные правонарушения, но и дисциплинарные проступки, а именно нарушения работниками своих трудовых обязанностей;

наличие прямого действительного ущерба, по которым понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества, а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества определяется в порядке, установленном ст. 246 ТК РФ;

причинная связь между виновным противоправным поведением и причиненным ущербом. Причинная связь есть непосредственная необходимая (а не случайная) связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Для определения наличия причинной связи необходимо установить с достаточной степенью достоверности то, что именно действия субъекта могли повлечь и повлекли причинение ущерба. При отсутствии причинно-следственной связи между совершенным деянием и наступившими последствиями говорить об обоснованности привлечения субъекта к материальной ответственности недопустимо;

вина в причинении ущерба — психическое отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям. Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности). При привлечении к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет. В то же время различие между умыслом и неосторожностью играет определенную роль, т.к. от формы вины в ряде случаев зависит вид материальной ответственности (ограниченная или полная).

Случаи полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ)

Статья 243 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев привлечения работников к полной материальной ответственности за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих случаях:

1) когда материальная ответственность в полном размере возложена на работника Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом. В этих случаях полная материальная ответственность возникает вне зависимости от наличия специального договора между работодателем и работником. Так, согласно ч. 1 ст. 277 ТК РФ полную материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несет ее руководитель. В связи с этим работодатель вправе требовать от руководителя организации возмещения ущерба в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с ним условие о полной материальной ответственности. Например, статьей 68 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» установлено, что операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности;

2) при недостаче ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу. Договоры о полной материальной ответственности могут заключаться как с отдельными работниками, так и с коллективом бригады (ст. ст. 244, 245 ТК РФ). Норма о полной материальной ответственности может быть установлена за необеспечение сохранности (недостачу, порчу) ценностей, вверенных работнику по разовому документу. Разовые документы на получение ценностей обычно выдаются в случаях, когда отсутствует возможность выполнения этой работы лицом, заключившим договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Работнику, в обязанности которого не входит выполнение такого рода работы, разовый документ на получение ценностей может быть выдан только с его согласия.

Договоры о полной материальной ответственности заключаются лишь с теми работниками, трудовая функция которых связана с непосредственным обслуживанием или использованием денежных, товарных ценностей или иного имущества. При этом материальная ответственность наступает только за недостачу вверенного работникам имущества. Если имущество, вверенное работнику, заключившему письменный договор о материальной ответственности, повреждено, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего заработка работника;

3) в случае умышленного причинения ущерба, т.е. полная материальная ответственность возникнет если вред нанесен работником преднамеренно. Для привлечения работника к полной материальной ответственности по этому основанию необходимо выявление умышленной формы его вины в причинении ущерба. При этом бремя доказывания умысла работника лежит на работодателе.

Если недостача вверенного работнику имущества, его порча или уничтожение произошли по неосторожности, наступает ограниченная материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка;

4) при причинении ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Полная материальная ответственность в случае причинения ущерба в состоянии опьянения наступает независимо от того, был ли умысел работника в причинении ущерба, или ущерб причинен им по неосторожности. Это обусловлено тем, что сам факт появления на работе в состоянии опьянения является грубейшим нарушением трудовой дисциплины. Для привлечения работника к полной материальной ответственности в этом случае работодатель обязан доказать, что ущерб причинен работником в состоянии опьянения;

5) при причинении ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Поскольку речь идет о преступных действиях, установленных приговором суда, не является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности, например, факт возбуждения в отношении его уголовного дела, или производство по этому делу следственных действий, или отстранение работника от работы.

Не может быть привлечен к полной материальной ответственности и работник, в отношении которого был вынесен оправдательный приговор за отсутствием состава преступления или дело прекращено по этому основанию на стадии предварительного следствия. В то же время освобождение работника от уголовной ответственности по амнистии, в связи с истечением срока давности и по другим нереабилитирующим причинам не освобождает его от полной материальной ответственности, т.к. приговором суда преступный характер действий, которыми причинен ущерб, установлен. На эти обстоятельства указано в п. 11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.11.2006 N 52;

6) когда ущерб причинен в результате административного правонарушения, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое в соответствии с КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.

Согласно ст. 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных этим Кодексом, рассматриваются в пределах установленной законом компетенции.

Решение суда (мирового судьи) или постановление уполномоченного органа о наложении административного наказания за совершение работником административного правонарушения, если в результате этого правонарушения работодателю причинен материальный ущерб, является основанием для привлечения работника к полной материальной ответственности.

Виды административных наказаний предусмотрены статьей 3.2 КоАП РФ.

Работник, причинивший работодателю материальный ущерб в результате административного правонарушения, возмещает этот ущерб независимо от вида примененного к нему административного наказания, например административного штрафа.

Взыскание ущерба с материально ответственного работника

Согласно ст.246 ТК РФ, размер причиненного ущерба, при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым:

• исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Прежде, чем принять решение о возмещении ущерба за счет конкретных работников, организация обязана провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения.

Кроме того обязательным является истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба. Если сотрудник отказывается или уклоняется от предоставления объяснений, необходимо составить соответствующий акт.

Для установления размера ущерба необходимо провести инвентаризацию. В соответствии с п.2 ст.11 Федеральный закон от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учете», при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

Обычно для проведения проверки создается комиссия с участием соответствующих специалистов.

В состав комиссии можно включить, например:

• завхоза,
• главного инженера,
• охранника,
• юриста,
• бухгалтера,
• и т.п.

Состав комиссии утверждается приказом, составленным в произвольной форме, который подписывает руководитель компании. Членов комиссии знакомят с данным приказом под роспись.

Созданная комиссия должна установить:

• наличие либо отсутствие обстоятельств, которые исключают материальную ответственность работника;
• противоправность действий работника при причинении вреда имуществу работодателя;
• вину работника в причинении ущерба компании;
• наличие причинной связи между поведением сотрудника и возникшим ущербом;
• наличие либо отсутствие прямого действительного ущерба.

По итогам проведенного служебного расследования составляется акт, в котором отражаются установленные комиссией обстоятельства, например:

• была ли установлена вина работника;
• имели ли место противоправные действия с его стороны;
• удалось ли установить причинно-следственную связь между действиями работника и нанесенным ущербом.

Составленный акт должны подписать все участники комиссии.

К акту прикладываются первичные документы, подтверждающие проведение и результаты инвентаризации, а так же письменные объяснения работника и, в случае необходимости, любые иные документы.

В соответствии с положениями ст.247 ТК РФ, работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном ТК РФ.

На основании ст.248 ТК РФ, взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя.

Обратите внимание: Такое распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба.

В случаях, когда:

• месячный срок истек,

• работник не согласен добровольно возместить причиненный работодателю ущерб, сумма которого превышает его средний месячный заработок,

взыскание может осуществляться только по решению суда.

Работник может добровольно возместить причиненный ущерб полностью или частично.

По соглашению сторон трудового договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей.

Нюансы и подводные камни

Вина может выражаться в заведомо неправомерных действиях, когда вред причиняется умышленно или не умышленно, но в состоянии алкогольного опьянения или под влиянием наркотического (токсикологического) транса. Такие случаи допускают взимания ущерба в полном объёме, установленном актом экспертной оценки убытков.

При ограниченной ответственности требуется учитывать наличие условий, допускающих:

• вменение взыскания за ущерб;
• условия его ограниченного характера;
• адресность в применении к конкретному работнику.

ВАЖНО: При вынесении взыскания требуется оформить доказательную базу, подтверждающую, что виновные действия совершены именно тем лицом, которое признано материально ответственным за ущерб.

Главными условиями возникновения прецедента, допускающего вменение вины работнику с обозначенным видом ответственности, являются нижеследующие:

1. на момент гибели или порчи имущества работодателя, сотрудник находился на рабочем месте или иным образом был причастен к факту убытка.
2. Вред был нанесён непредумышленно, но в связи с неправомерными или ошибочными действиями, непрофессиональным или некомпетентным подходом к сложившейся ситуации.
3. Работник проявил халатность или небрежность. Или – не предпринял требующихся действий, которые требовалось предпринять.
4. Работник нарушил регламент уставных действий, или иных правил, которые предписывались согласно сложившейся ситуации.
5. Виновный находился в трезвом состоянии.

Для назначения материально ответственного за полученный ущерб, работодателю требуется официально установить:

• факт нанесённого вреда;
• лицо, виновное в полученных убытках;
• размер убытков;
• нарушения, которые были допущены виновным.

Эти и иные доказательства оформляются в виде локальной документации, актов уполномоченной комиссии. Иногда привлекаются сторонние эксперты. Так же целесообразно делать выписки из функциональных обязанностей работников. Допускается применение сведений, полученных от правоохранительных органов и иных инстанций.

В каких случаях наступает материальная ответственность

Прежде всего, перечислим условия, при которых поднимается вопрос о материальной ответственности. Дело в том, что требуется одновременное выполнение всех условий:

• Нанесение ущерба. И лучшим доказательством в данном случае служит само поврежденное имущество, будь то разбитая оргтехника, поврежденный транспорт или акт об инвентаризации, где черным по белому видно, какой ущерб нанесен. Однако в любом случае факт порчи имущества работником нужно юридически зафиксировать, составив акт об обнаружении ущерба, а с работника потребовать объяснительную.
• Причина ущерба – противоправное действие или бездействие сотрудника. То есть работник виноват тогда, когда не исполнил свои обязанности, или совершил противоправное действие, которое привело к ущербу.
• Прямая связь между первым пунктом и вторым. В частности, должно быть очевидно, что ущерб был нанесен именно из-за его халатного поведения, безответственных действий.
• Вина сотрудника. Требуется логическое объяснение – нарочно человек это сделал или «случайно» так вышло (то есть, преступник он или просто безответственный).

Как привлечь к ограниченной материальной ответственности

Сначала работодатель должен составить на месте акт о причинении ущерба. В нем указываются все данные: какое имущество и как пострадало, где находилось, кто за него отвечает.

Дальнейшие действия выглядят так:

1. С сотрудника запрашивается объяснительная записка. В ней он указывает, когда и при каких обстоятельствах пострадали ценности. Если он отказывается от объяснений, это не препятствует взысканию убытков с него. Но нужно составить акт об отказе.
2. Назначается комиссия для проведения расследования, издается соответствующий приказ. В состав комиссии могут входить другие сотрудники компании, не заинтересованные в каком-либо исходе событий. Это может быть юрист, бухгалтер, кадровик, и пр. Всех членов комиссии нужно ознакомить с приказом под роспись.
3. Определяется сумма ущерба.
4. Изучается заключение комиссии (акт о результатах служебного расследования). По нему руководитель определяет степень вины сотрудника, обстоятельства произошедшего, вид ответственности: частичная или полная.
5. Издается приказ о привлечении работника к материальной ответственности. С ним провинившегося нужно ознакомить под роспись, а потом передать его в бухгалтерию, чтобы там все рассчитали и удерживали деньги.

Как оформить договор о полной материальной ответственности

Договоры о материальной ответственности бывают индивидуальные и коллективные (бригадные).

Коллективные — когда люди работают вместе и невозможно понять, с кого спрашивать. Например, на складе работает три человека. Предприниматель проводил ежемесячную инвентаризацию и обнаружил, что 5 коробок с туфлями пропали. Каждый сотрудник заплатит треть.

По коллективному договору действует презумпция виновности. По умолчанию работник виноват, но он может доказать обратное — ст. 245 ТК РФ. Например, он не заходил на склад целый месяц, а при прошлой инвентаризации туфли были на месте. Тогда взыскивать деньги не за что.

Как ввести коллективную ответственность:

• Издать приказ.
• Попросить сотрудников подписать договор.
• Назначить руководителя «бригады».

Правила привлечения к ответственности

Они закреплены 248 статьей ТК.

Приказ руководителя о вменении работнику взыскания должен быть подписан в течение месяца с даты определения окончательного размера ущерба. Если данный срок истек или сотрудник отказывается компенсировать вред, наниматель вправе обратиться в суд.

В случае добровольного возмещения работником вреда он перечисляет установленную сумму на р/с предприятия или передает деньги в кассу организации. По соглашению сторон может устанавливаться рассрочка платежа. Условия и порядок выплат в этом случае закрепляются в договоре.

Прекращение трудовых отношений не снимает с работника обязанности компенсировать возникший ущерб.

Сотрудник может возместить вред равнозначным имуществом, восстановлением поврежденных ценностей с согласия нанимателя.

Взыскание ущерба с работника не исключает возможности привлечения его к дисциплинарной, уголовной, административной ответственности.

Закрепление в локальных документах

Для привлечения лица к полной матответственности необходимо, чтобы соответствующее положение было закреплено в трудовом или дополнительном соглашении. Что касается ограниченной материальной ответственности работников, то специально прописывать такое условие в договоре нет необходимости. В данном случае взыскание налагается в соответствии с прямым указанием закона.

Как правило, рядовые сотрудники не имеют доступа к денежным средствам предприятия и иным объектам, порча или утрата которых могла бы привести к значительным негативным последствиям для организации. Вред, который может возникнуть от их действий/бездействий, несоизмерим с ущербом, который могут повлечь нарушения, допущенные сотрудниками, имеющими доступ к таким ценностям.

Соответственно, ограниченная материальная ответственность работника зависит не от профессии или должности, а от объема полномочий, величины ущерба. При этом должен отсутствовать умысел в действиях/бездействиях лица.

Предлагаем ознакомиться: С какого момента брак считается расторгнутым в судебном порядке

Что такое ограниченная материальная ответственность работника

Важно! Ограниченная материальная ответственность работника предполагает возмещение сотрудником ущерба, причиненного работодателю, в размере фактического урона, но не превышающего утвержденный законодательством лимит удержаний с зарплаты.

Об ограниченной материальной ответственности сотрудника фирмы говорят, если выполняются 2 необходимых условия ее наступления:

1. Урон имуществу работодателя причиняется в ходе исполнения трудовых функций сотрудника.
2. Ущерб возникает по причине неосторожного обращения с имуществом или ввиду халатного отношения.

В некоторых случаях наступает полная материальная ответственность (полный перечень ситуаций строго регламентирован статьей 243 ТК РФ):

• если сотрудник причинил ущерб нанимателю умышленно (украл, намеренно испортил);
• если урон был причинен ввиду неисполнения подчиненным его должностных обязанностей, установленных трудовым договором.

Если сотрудник не совершил действия (не пребывал в бездействии), при допущении которого наступает полная материальная ответственность, автоматически считается, что он должен понести ограниченную мат. ответственность.

Похожие записи:

• Как сделать доверенность в 1С? Рассказываем как формировать документ.
• Акции и скидки от «РЖД» на 2023 год: обновленный список
• Минимальная пенсия в Москве и Московской области в 2023 году